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从“经改内阁”到“修宪内阁” 安倍执政有别于小泉

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9月20日,在日本首都东京,日本内阁官房长官安倍晋三(左)以及其他两名竞选者的宣传海报挂在自民党总部的入口处。当日,安倍晋三在自民党总裁选举中以464票的绝对优势获胜,外务大臣麻生太郎获得136票,财务大臣谷垣祯一得到102票。 新华社/路透

20日下午,热闹一时的日本自民党总裁选举终于尘埃落定,安倍晋三以压倒多数当选,并将于26日当选日本首相。人们的注意力也随之转向安倍未来将如何执政。其实,决定安倍执政特点的基本因素有二:其一,安倍的政治理念;其二,安倍的执政条件。

安倍的政治理念与现任首相小泉纯一郎基本相同———新保守主义。日本新保守主义国家战略的基本目标,是使日本成为“正常国家”,实现这一目标的核心任务,就是修宪。这是安倍与小泉都坚决主张的。

但是与小泉相比,安倍的具体执政条件不同。小泉上任之初,日本经济仍然处在不景气之中。因此,小泉在首次施政演说中便表示:“当前最重要的课题是恢复经济,这是内阁的第一项工作”,而难以将修宪提上日程。安倍当选之时,恰遇日本经济走上复苏。这使他可以更加从容地根据其政治理念确定执政目标。在竞选纲领中,他就将修宪列在首位,主张允许日本拥有国防军和“集体防卫”权,并提出以5年为期实现修宪。

因此,如果要简单概括小泉内阁与安倍内阁的区别,那么,可以称小泉内阁为“经改内阁”,安倍内阁为“修宪内阁”。如果比较两者执政方针的具体特点,还可以发现不少区别:例如,前者更务实、具体,后者则比较抽象、笼统。

小泉上任伊始,便提出了经济领域的三大改革任务。但安倍的经济政策,至今还限于促成既有自由又有秩序的开放的经济社会、建立健全而安心的社会等一般号召。因此,一些专家评论,不知安倍具体想干什么。

又如,小泉的重点在经济领域,安倍的重点在安全、外交领域。小泉执政的中心是复苏经济,其重点当然在经济领域。安倍的重点之所以在安全、外交领域:其一,要实现安倍所希望的修宪,除了国内支持外,还需要国际社会的谅解;其二,由于小泉坚持参拜靖国神社,使日本与中、韩两国的政治关系处于困难之中,需要调整;其三,安倍在对外战略上,较之小泉,提出了一些更广阔、用意也更深的目标。这些目标,都需要安倍投以更多心血。

再如,在对华政策上,安倍的特点是:模糊参拜立场,谋求缓和政治关系;同时,“政经分离”,两面下注。小泉坚持参拜靖国神社,不仅在国际上,在日本国内也受到广泛批评。面对这种压力,安倍对参拜由公开支持改为模糊立场,不承诺参拜,希望以这种方式谋求中日、韩日政治关系的缓和。

同时,安倍公开提出以“政经分离”原则、用两面下注即软硬两手处理中日关系。软的方面,安倍在“战略性亚洲外交”的口号下,提出了创设有关机构和交流基金,在环境保护等领域推进中日共同研究,扩大接收来自中国和其他亚洲各国的留学生等建议,谋求发展与中国的合作。硬的方面,除提升自身军事力量外,主张以美日同盟为主,加强和印度及澳大利亚等“民主国家”的合作。强调这种置中国于其外的合作关系,其制约方向不言自明。

安倍曾表示,他最喜欢的格言是孟子的“至诚而不动者,未之有也”,提倡待人接物态度要诚。但要诚,首先需知何为善,所以孟子又说:“诚身有道,不明乎善,不诚其身矣”。和平、发展、合作是当今之大善,希望安倍执政,能明此大善而诚。 (上海社科院亚太所副所长 王少普)

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来源:解放日报

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