据新华社电 公安部近日发布了新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称“规定”）。根据这一规定，个人被公安机关处以2000元以上罚款，或者因违反边防出入境管理法律、法规和规章被处以6000元以上罚款，违法嫌疑人则有权要求举行听证。按照规定，公安机关在作出下列四种行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款；法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。
其中“较大数额罚款”是指对个人处以2000元以上罚款，对单位处以10000元以上罚款，对违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。
根据规定，违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后三日内提出申请。公安机关收到听证申请后，应当在二日内决定是否受理。听证由公安机关法制部门组织实施。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政案件外，听证公开举行。
约束醉酒者不得使用手铐脚镣
公安部规定，违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，公安人员可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其所属单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，公安机关应当注意监护。确认醉酒人酒醒后，要立即解除约束，并进行询问。
通知被传唤人家属可发手机短信
公安机关传唤违法嫌疑人时，应当将传唤的原因和依据告知被传唤人，同时也要通过手机短信、传真、电话等方式通知被传唤人家属。
规定还强调，对被传唤的违法嫌疑人，公安机关应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。
孕妇等4类人违法可只处罚不拘留
规定对有违法行为的孕妇和未成年人等4类人“网开一面”：依法应当给予行政拘留处罚、作出处罚决定，但不送达拘留所执行。
按照规定，这4类人包括：已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的；70周岁以上的；孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。
规定还指出，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教。已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
