守着海，吃着海，玩着海，却无鱼可钓
大连离“游钓城市”还有多远？
■本报记者钱兵
俄罗斯的伊凡诺夫维奇一直念念不忘在大连海上游钓的美好经历：两年前他来大连旅游，大连方面负责接待的旅行社安排了一次海上游钓活动。有着多年钓鱼经验的他一天时间就钓了近25公斤鱼。回国后，这段异国钓鱼经历成了他茶余饭后津津乐道的永不乏味的话题，惹得那些俄罗斯钓鱼迷们羡慕不已，都想来大连过把钓鱼瘾，伊凡诺夫维奇也想再次来连显显身手，但他多次与接待过他的大连旅行社联系，得到的回答都是：上次的海钓活动只是一次例外，这样的活动无法再组织。
从市渔政有关部门我们了解到，按照国家有关规定，近海野生渔业资源是国有的，任何没经过批准的捕捞近海野生渔业资源的行为都是违法的。目前只有经过国家有关部门审批的专业性捕捞船可以捕鱼，其他没经过审批就擅自出海捕鱼或钓鱼的船只，一经发现，则立即罚款或扣船。
但大连人历来就有海上游钓的习惯和爱好，全市海钓爱好者少说也有10万人，仅大连市内就不低于7万人。人大代表和政协委员也曾多次反映过“海钓难”问题。为了解决这个问题，2004年，我市出台了《大连市南部沿岸海域游钓活动暂行规定》，要求有关部门划出一定范围的海洋区域以供爱好者游钓。但这个规定实际执行起来有很大难度，一是划定的区域太小，鱼又到处游动，往往划定的海域没鱼可钓，不让钓的海域倒有的是鱼；二是一些海产品养殖者也以保护养殖品为名，拒绝游钓者靠近可以钓鱼的承包海域，近些年来就多次发生游钓者因靠近养殖区钓具被抢、人被打伤的恶性事件，甚至引起公安部门的介入。
由于问题没有得到根本解决，再加上这几年我市旅游业的发展很快，外地游客，特别是俄罗斯、日本、韩国等一些周边国家来连游客增多，要求进一步开放海上游钓的呼声便越来越高。前几年俄罗斯前总统叶利钦和夫人来连度假，也专门要求安排了一次海上游钓，更使大连的海上游钓活动在俄罗斯等欧洲国家增加了知名度。鉴于这种形势，我市乃至国际旅游业的一些从业者便提出一个设想：能否像青岛等地一样，将海上游钓活动也融入到当地旅游业中来。对外宣传大连旅游时，除了“山美水美人更美”外，还可以将“海上游钓”作为一张靓丽的名片，以吸引更多的游客。更有人从长远的城市发展战略角度提出：将大连建成“国际性的海上游钓城市”，使之享誉世界。
对于这个设想，我市钓鱼协会副主席张甲中有着更直接的体会。据他透露，早在上个世纪八十年代，我市政府代表团去日本访问时，日本的日中文化交流促进会就提出：大连三面环海，水深，岛多，鱼情好，是中国最好的钓场之一，想要与大连合作建海上钓场，向国际开放。当时的设想就是：建成后首先向东亚地区开放，然后逐渐向拥有大量钓鱼爱好者的欧洲发展。但由于受当时国内经济发展和对外开放等因素的影响，这个计划没能实施。前几年，又有日本的团体来连与我市钓鱼协会接触，要在大连开展海上游钓业务，将休假的日本人大量输送到大连钓鱼，并对我市近海的老偏岛等海域做了初步勘察，准备在此处建海钓基地和海下人工礁堡，以吸引更多的鱼群，但这个计划也因种种原因搁浅。
张甲中还认为，大连的旅游旺季每年只能持续几个月，而海上游钓除了冬季外，其余季节均可进行，这就可以吸引相当一部分外来游客，使旅游淡季不淡。海上游钓的兴起，还可带动其他相关产业的发展，例如美国，钓具业创造的利润就紧排在旅游业之后。
目前，我市正在创建中国最佳旅游城市，且为了大量吸引俄罗斯等欧洲游客，又决定开辟多个国外游客浴场，由此看来，把我市早日建成“国际性的海上游钓城市”，实在是一件具有“天时、地利、人和”的利国利民的大好事。
