8月2日，任职刚刚13天的韩国副总理兼教育人力资源部长官金秉准，就因1999年担任大学政治科学教授期间的论文舞弊丑闻引咎辞职，成为近两年来因丑闻败露而被迫下台的第二位副总理兼教育部长。作为学人和旁观者，笔者对韩国反腐败监督机制的运作有些兴趣和观察，发现了其中的一些道道。
屈指算来，自2005年年初到现在的19个月中，韩国已有4名部级以上高官因各种大小丑闻而挂冠。其中2005年1月7日，副总理兼教育人力资源部长官李基俊，因涉嫌在出任国立首尔大学校长期间，滥用办公经费事发而辞职。
这样的政坛地震，不禁让人感叹韩国民主与法制进程的成效。曾几何时，韩国还是一个在国际上不得人心的军人独裁国家，1988年汉城奥运会前夕，国际社会就发生过在这个军人当政的国度，举办世界最大体育盛会是否合适的不小争议。直到1993年，这个国家才产生了第一位民选总统金泳三。
然而，军人政权还政于民以来的十多年，一种制约当朝高官滥用权力的机制，迅速形成并发挥出日益强大的威力。难怪今年4月访问笔者所在学校的韩国《明日新闻》报金基洙先生不无自豪地告诉笔者：公务员腐败问题交给媒体就行了，韩国媒体现在考虑舆论监督对象时，对科长、处长不感兴趣，最好是部长。
当代世界，腐败现象困扰几乎所有国家，各种丑闻层出不穷。这就在确立法制原则的国家，给予无处不在的新闻媒体开展舆论监督提供了空间。正如巴西新闻工作者西尔维奥·韦斯博德所言，如果说丑闻是“被揭露的腐败”，那么“所有丑闻都是媒体丑闻”。
但是韩国的反腐败制度还有独特的逻辑，其中公民社会组织发挥了不一定亚于媒体的作用。
而公民社会组织和媒体的良性互动，则在相当程度上弥补了该国媒体调查性报道能力低下的弱点。最近几年的数起官场腐败丑闻，多半是由公民社会组织进行深入调查，然后举行记者招待会，将腐败详情公诸天下，对事态发展同样有重大影响。
中韩两国国情不同，但是都面临艰巨的反腐败任务，因此在学习借鉴韩国新农村建设经验的同时，不妨也吸纳其反腐败成果和机制的精华。笔者的建议是：考虑到复杂的国情，在特定的领域中发挥媒体和公民社会组织的作用。
具体而言，结合不久前在矿难中舟车劳顿的国家安全生产监督管理总局局长李毅中发出的加强对矿业的舆论监督的呼吁，建议在安全生产、环境保护等领域鼓励和放手让媒体和公民社会组织有更大作为，以具体地消除一个个隐患，为社会的和谐做贡献。
（作者系中国青年政治学院教授、新闻与传播系主任）
□展 江