引子
昨天上午，花都区政府紫薇苑会议中心座无虚席，一场空港经济的“头脑风暴”席卷全场，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞以及多位航空物流界的领军人物妙语连珠，为花都圆中国“孟菲斯”梦谋篇布局。
“我们希望通过一场头脑风暴，集思广益，为空港经济的发展找到明确的目标，并不断完善规划。”对于这场论坛的预期，花都区区委书记和区长高度一致。这个被花都区寄予厚望的论坛成功举办，更为花都实现“孟菲斯”之梦打开了一扇窗口，向世界传递出花都启动航空城构想的决心和信心。
花都腾飞冀望空港经济
花都的“孟菲斯”之梦缘起两年前，白云国际机场棋落花都并一次转场成功，给花都的空港经济发展带来了无限的发展空间，大大提升了花都作为未来广州北部国际物流中心和高新技术产业基地的地区竞争力。用区委书记潘潇的话说，“机场的落户给花都送来一张至关重要的好牌，也是花都实现跨越式发展的一张王牌。”
一个国际枢纽机场，给一个地区甚至一座城市带来的效应早已不言而喻。美国的孟菲斯机场、法国的戴高乐机场和荷兰的阿姆斯特丹机场及其周边活跃的经济带，已成为全球化时代发展空港经济、由著名机场带动区域经济和社会发展的成功范例。
广东省机场管理集团公司总裁刘子静介绍，去年白云国际机场的客运量超过2300万人次，国际货运量以100％以上的速度增长。到2030年，白云国际机场将以数倍扩张，占地46平方公里，5条跑道，208个停机位，年客运量9500万人次，货运300万吨。
虽然花都素来以“皮具之都”、“珠宝之都”闻名遐迩，但是在白云国际机场到来之后，花都的“牌局”发生了根本性的转变。区长王中丙博士审慎地说，“单靠皮具和珠宝业无法推动经济的快速增长，而空港经济则完全可以带动整个区域经济实现跨越式发展。”
短短一年多，空港对花都经济的拉动已初现端倪:2005年花都区GDP达到303.16亿元，比上年增长20.8％，增长速度创近十年来新高。
3小时抵达机场！“当珠三角各城市纷纷打‘机场牌’的时候，我们提出的是实现与机场无缝连接。”潘潇表示，今年有几条路直接修到了机场的南出口，“如果把机场比作一个心脏的话，花都则要把所有的血管都通到心脏。”
2030年白云国际机场将以数倍扩张
占地跑道停机位年客运量货运量
46平方公里5条208个9500万人次300万吨
立体交通网撑起空港城
作为广州、珠三角通向中国内地的北大门，花都拥有发达的水、路、空、铁立体交通网络。京广铁路在花都设有广州火车北站。正在兴建的地铁九号线，连通花都汽车城到新机场和广州市区。未来几年还将有广州西二环、广州北三环、城际列车专线连接花都与广州中心城区及珠三角其他地区。
目前，国家正在花都区狮岭镇规划建设占地1000亩、计划年货运量1700万吨的铁路集装箱结点站。规划中的武广快速铁路专线也在花都设有车站，建成后乘火车到武汉只需要4个小时。
而新白云国际机场处于东南亚、南亚与东亚、东北亚民航市场的结合点，现已开通123条国内外定期航班航线，拥有密集的航线网络，是世界航空网络的重要节点。有关部门预计，到2010年，广州白云机场的国际航线将从目前的37条增加到87条，年货邮吞吐量将从目前的70万吨增长到200万吨，旅客也将超过8000万人次。
空港落户，花都的交通基础建设大步跟进，整个交通规划布局也在发生根本性的变化。可以说，便利的交通使得空港物流业的发展如虎添翼，而背靠着世界制造业高度聚集的珠三角腹地，更是白云机场得天独厚的优势，巨大的货流量以及便利的贸易口岸条件为空港物流发展提供了最有利的条件。
联邦快递助花都圆孟菲斯梦
白云机场与花都联手打造中国的孟菲斯！在新机场转场两周年的日子里，花都区底气十足向世界宣布了这一宏图大计。应该说，期待已久的美国联邦快递亚太转运中心项目最终落址花都，并于今年元月16日顺利动工，这给花都区实现“孟菲斯”之梦增添了信心。
区长王中丙一再强调，“发展产业经济，核心企业的带动非常重要。”有了汽车产业的成功运作经验，花都区对联邦快递亚太转运中心这一关键棋子的落盘更为迫切。当年，联邦快递在孟菲斯建立了世界上首个转运中心，使得这个美国中南部的普通小城镇今非昔比，一跃成为全球货运量最大的空港。
如今，在白云机场东跑道东侧，一个占地面积2446亩，总投资约24.46亿元的联邦快递亚太转运中心工程项目正在如火如荼地建设，并将于2008年底正式投入运营。该中心按照2020年日均快件吞吐量17.9万件、日均分拣量12.5万件的需求进行设计，高峰每小时的分拣能力为2.7万件。该中心一旦投入运营，白云机场的国际航线将大幅增加，联邦快递带来的每年净增国际货量将达到60万吨到80万吨，相当于目前白云机场的总货量。首批计划安排20架全货机停放在白云机场，机队数量等于目前国内全货机的总和，每周约有150余架次货运航班起降，货运量可达12000－15000吨。
一项由中国发展研究会和美国坎贝尔－希尔航空组织共同完成的研究显示，到2010年，联邦快递位于广州的转运中心估计将为中国经济带来110亿美元的直接产出，而这一数字到2020年将升至630亿美元。
花都航空城10年初具规模
“我们确立了机场带动物流，物流带动产业，机场与花都共赢的发展思路。”王中丙对记者说。
白云机场强大的“磁场”效应，吸引了国内外知名的航空、物流、服务业以及高新科技企业纷至沓来。据悉，从2004年8月新机场落户花都至今，以广州白云国际机场为中心辐射周围100平方公里的花都空港经济圈，迎来了联邦快递、广州现代、香港合和集团等7家大型企业落户，成功引入资金180多亿元。
“机场对航空公司的集聚效应，能带动培训、航空后勤等服务业的发展，空港产业链也将应运而生，到时候花都街头走的都是空姐。”潘潇描绘起航空城未来的前景显得兴致勃勃。
为发展“空港经济”，广州规划了国际物流园区、高科技产业基地和机场商务区，机场商务区将利用现代空港的优势，组合成集商贸、金融和会展等多功能综合性商贸服务区。
目前，投资40亿元，以物流、商住、办公、酒店为主的香港合和新城；嘉华大酒店等已相继落户花都。
打造中国的孟菲斯，花都还有多远的路要走？潘潇笑答，“花都的航空城大约10年可初具规模，到2020年将有很大的变化，花都人民期盼着，等待着，虽然空港城的航程一定不短，但是雄鹰已经展翅，我们的目的就一定能够达到。”
花都空港应考虑与全球经济互动
龙永图(博鳌亚洲论坛秘书长)
中国物流成本高居不下，使得中国每年损失GDP1.8万亿元，如果现代化物流和高效物流发展好的话，可以促进中国GDP每年增长10％。
花都的空港经济不能局限于广州当地，更重要的是打破地域限制，整合资源，把周边地区的经济纳入进来。白云机场不仅仅是属于花都和广州的，是属于珠三角的，属于整个亚洲，将来有一天也会属于全世界的。所以白云机场的空港如何和珠三角的地方经济和亚洲特别是东南亚的区域经济、全球的经济互动，怎么样使白云机场成为珠三角、亚洲地区以及整个世界的航空中枢，从而对各个城市带来强烈的互动，这就是空港经济的大概念。
对于空港来说，如果不能打破一些体制上的障碍，空港则可能会变成一个死港。现在广东要搞大交通，我觉得是一个很有远见、很有针对性的措施，目前国内的海陆空各归一个部门管，体制上的问题导致了整个物流成本增加。只有打破部门的界限，整合各种交通资源，这样才能真正发挥航空港的作用。
推动空港经济的发展，还要调整花都乃至珠三角地区的经济结构，特别是制造业结构，经济发展更多的要依赖航空运输的产业，如快递产业。花都的经济产业，包括汽车产业、汽车零部件产业，很多都要依靠飞机空运过来的。我认为，多发展一些高附加值的、质量小的、依赖于航空业的产业，对于产业结构的调整是很有意义的。
信息流资金流发展需取得突破
冯飞(国务院发展研究中心产业经济研究部部长、联邦快递亚太转运中心落户中国可行性研究的项目总负责人)
事实上，引入联邦快递最根本的目的是为了提升中国物流业的国际竞争力，以联邦快递项目的带动作用，补国内物流业的“短板”——现代服务业。
从航空物流本身发展要求来看，航空物流包括商品物流、信息流、资金流三方面的发展。而目前国内更多的都是停留在商品物流这部分。因此对于整个中国的物流行业发展而言也好，对花都当地的物流发展而言也好，需要更多地在信息流和资金流方面做更多的努力。
而之所以放在广州，是从机场辐射的几何范围来计算，东盟和韩中日“10＋3”地区最中心地在新白云国际机场和联邦快递项目的所在地广州花都，因此，从更宽泛的角度看，是考虑广州花都位于整个中心地带而定。
把花都变成广州新的城市中心
胡应湘(香港合和实业有限公司董事会主席、爵士)
随着以机场为核心的花都地区轨道交通的建成，广州的城市中心有可能要向北转移。便捷的交通将改善花都的投资环境，吸引更多的企业涌向花都。交通顺畅、经济腾飞，胡应湘希望“把花都变成广州新的城市中心”。
“一个城市的发展要先搞好交通系统，不要等塞车时再想解决的方法”，在主题演讲中，胡应湘认为建立完善的轨道交通是当前花都建设的首要问题。他表示，一般城市的发展过程，都是先修地区路，之后修快速路，最后建立集体运输系统。这样的建设程式实际上加大了后期开发的成本，不利于城市快速发展。目前，很多经济重镇都出现了道路堵车严重的问题，原因之一便在于城市发展初期没有对城市交通进行统一的规划。
“所有的城市中心都是随着交通节点转移的”，打个比方，以前有铁路的时候，火车站就是“市中心”，有海运的时候，码头是“市中心”；而有了机场之后，机场的周边就是一个“市中心”。目前广州中心区可拓展的空间已不多，基于有空港的优势，胡应湘称广州市“北扩”比“南拓”更有前景。
论坛主持人龙永图笑称，一个地区的行政中心不可能是最繁华、最塞车的地区，“我要向广州市政府建议，未来可以把行政中心搬到花都来。”
筑巢引凤共舞花都
刘子静
(广东省机场管理集团公司总裁)
新白云机场建成投产，在为白云机场及省机场集团构筑了一个新的腾飞的平台的同时，也给花都区带来繁荣，这是一次机场与当地政府的双赢投资。
“打造航空城，发展空港经济”已成为广州市及花都区政府的战略决策，并且与白云机场及省机场管理集团自身的发展战略不谋而合。刘子静认为，当地政府与白云机场合作，共同打造与发展航空城，其实是大势所趋。
刘子静透露，省机场集团已与花都区政府联合成立空港委员会，准备在新白云机场的北区组建空港物流园区，以吸引包括厦门太古航空维修公司在内的合作伙伴来机场及周边地区投资。
刘子静说，对于白云机场的发展，花都区政府也非常重视。在花都区政府负责人的眼里，“机场来了，花都区就兴旺发达。”机场与花都区之间，是“筑巢引凤”式的合作，即白云机场筑巢，引来更多凤凰，最终繁荣花都。
为此，花都区政府对于白云机场的建设给予了大力支持，无论在土地的批租，还是征地拆迁及各项政府服务保障上都对白云机场的建设、发展给予相当大的支持。随着白云机场的不断扩建，更多的国内外企业将慕名前来花都安家落户，其带来的收益不仅能润泽机场和花都，对于花都周边地区乃至整个广州的发展也将产生深远影响。可以预见，以白云机场为中心的空港经济圈将成为花都经济的一个新的增长极。
没有空港就没有今日的花都
潘潇(花都区委书记)
花都的土地布局得天独厚，简单的说就是“三山一水六平原”，但由于长期以来花都以农业为主，到现在仍然有农民40万人。长期的定位不准确和交通的制约，花都的发展相对缓慢。
白云国际机场落户花都之后，最直观的变化体现在交通设施建设方面。京广铁路和武广专线都在花都设站，花都乘火车到武汉4小时可达，而机场高速公路连通京珠、广深、广佛、广清、广惠等高速公路，整个花都的交通格局发生了根本的改变。
花都现在经济社会的发展，能有如此快速大额增长，归功于空港经济的拉动。2005年，花都的经济以高于20％的速度增长，全区生产总值突破300亿元大关，比2000年翻了近一番，增长速度创近十年来的新高。
让企业在花都的社会成本为零
王中丙(花都区区长)
“我们希望企业在花都的社会成本为零。”花都区区长王中丙在论坛上做出承诺。
王中丙对空港规划的亮点如数家珍:机场东面依托联邦快递、广州太古等大型物流和飞机维修公司，将成立一个空港贸易区；产业园区设在机场的东北部，约有20平方公里，现代汽车、富力新港城已在此落户，花东将建成花都东部的空港重镇；机场的西南将建成空港商务区，合和新城一期小区现已建成，云峰酒店已开业，五星级华钜君悦酒店也将于今年10月份试营业。
继南航之后，深航、海航已相继落户白云机场并成立航空基地公司，目前上航、国航也在紧锣密鼓地筹备进驻新机场。“我们的目标是希望企业在花都的社会成本为零。欢迎所有有志于在花都和白云机场发展的公司落户花都。”王中丙做出承诺，政府将全力支持所有落户花都和空港的企业。
论坛花絮
主持人龙永图“客串”提问
在论坛的互动阶段，主持人龙永图忍不住利用主持人的“特权”，客串记者向嘉宾提问。“关于通关问题，广州白云国际机场海关有什么新的考虑和措施？”
广州白云国际机场海关副关长张远航介绍说，早在两年前白云国际机场海关就采取了一系列措施，并且在实践中收到了良好的效果，实现了国际货运量100％的递增。
张远航说，白云机场海关是全国第一家实现了全年365天24小时通关的海关。众多的企业尤其是航空速递业从中受益匪浅。其次，利用机场的条件，实现泛珠江三角区域内的通关一体化，从去年开始在16个直属海关都实现了一体化，为空港的建设发挥了作用，为白云机场辐射泛珠三角地区起到了作用。第三，提高通关的速度，特别是推进粤港澳合作，海关方面推出了卡车航班，使得在内地没有机场的区域也可以享受到粤港澳三地机场物流的辐射和服务。
张远航最后表示，海关在我国当前经济发展中扮演着很重要的角色，海关的服务将直接影响当地物流业的发展。白云国际机场海关将继续对经济发挥促进作用，利用服务和综合经济的优势，带动空港经济的发展。
民航中南管理局局长对话区长
同样按捺不住的还有中国民航中南管理局局长黄遂发，他向王中丙区长提出了环保、交通和机场净空三个问题。
王中丙表示，环保问题是政府义不容辞的责任。空港经济的发展，也必须用科学发展观来统领，政府已经对一些传统的矿场和石场叫停。今后，花都的发展将走良性发展道路。至于大家关心的交通问题，目前花都还没有出现交通堵塞，但花都将来会成为广州的产业中心，政府将会用轨道中心将花都连接起来，至少不会那么快出现很多城市出现的交通堵塞，区委、区政府将全力推进花都轨道交通的建设。
名词解释
孟菲斯与空港经济
孟菲斯机场，位于美国孟菲斯市，是美西北航空公司的一个枢纽，国际货运的吞吐量雄居世界第一，远远超过排第二的香港。世界著名的联邦快递公司FEDEX的总部就在此。
空港经济是依托机场优势以及对周边地区产生直接或间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态。它是区域经济增长的“发动机”。
本报记者陈洁娜许蕾见习记者金浩琦郑佳欣通讯员唐联彬
图:
龙永图
胡应湘
潘潇
冯飞
刘子静
王中丙
摄影郭长荣
