2006年春节过后，西安市十多个派出所开始受理二代身份证换发业务，2月中旬，换证范围扩大到三十多个派出所，3月1日，西安市集中换发二代证工作在全市开展。165个派出所开始全面受理二代证业务。
许多市民就二代证的收费、换发等方面存在诸多疑问，记者昨日就市民关注的七大焦点问题采访了西安市公安局治安管理局户政处王景选。
二代证的换发工作已在西安全面展开，公安机关希望满16周岁以上的公民，持相关证件到常住户口所在地派出所办理申领二代证手续。
这些问题请注意
西安市换证工作自2004年就已启动，2005年末工作经费落实和设备采购完成后，换证工作进入具体实施阶段。2006年春节过后，西安市十多个派出所开始受理二代证换发业务，2月中旬，换证范围扩大到三十多个派出所，3月1日，西安市集中换发二代证工作在全市开展。165个派出所开始全面受理二代证业务。
在全面展开的换证工作中，许多市民就二代证的收费、换发等方面存在诸多疑问，记者昨日就市民关注的七大焦点问题采访了西安市公安局治安管理局户政处王景选。
记者：二代证换发工作中是怎么收费的？
王景选：根据国家发改委、财政部《关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》精神，第二代居民身份证证件工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领的每证收取费用40元。临时身份证收取工本费10元。
记者：为什么市民在办理二代证时还需要交纳10元钱打印照片费用？
王景选：这个问题确实给许多市民造成了误解。群众在派出所办理二代证时，需要提供制证所需的人像信息，由于二代证要求较高，其数码照片可由设立在派出所现场的专业照相公司为其免费拍摄，同时也可由群众提供符合制证要求的照片，经省厅人像检测平台审查合格后方可使用。按照公安部要求，二代证申领表上须贴附申领人一张符合制证要求的彩照，这张照片可由设在派出所内的照相公司代为打印，并收取低于市场价格的一定费用，也可由群众自行提供，但一定要符合要求。
去年年底，经政府公开招标，确定北京梅格公司为西安市换发二代证设备提供和人像采集服务的惟一公司。该公司收取的打印照片费用为公司行为，与公安机关没有关系。
记者：一代证什么时候停止制发？
王景选：按照公安部计划，一代证在今年6月底前停止制发。西安市公安局已做好停止一代证制发，以及设立二代证、临时证的受理窗口的准备，但目前还未接到上级有关此方面工作的文件和通知。
记者：二代身份证办理时间比较长，在此期间如果市民急需用身份证怎么办？
王景选：群众在办理二代证后如急需用证，可前往所属分、县局办理二代临时身份证，自办理之日起一至三个工作日后领取。其有效期为3个月，与二代证具有同等法律效力。
记者：市民最晚应在何时之前前来换证？
王景选：西安市计划在2007年底前完成全市520万适龄换证人口的集中换证工作，建议市民在2007年底前前往派出所办理。
记者：为何有一些群众二三月份就已办证，但到现在还没有领到？
王景选：二代证科技含量高、制作工艺复杂，其制证信息由派出所采集合成后，要经过分、县局审核签发，市局打包上传，省公安厅效验等多个流程，由于一定因素的干扰，确实有个别信息在传输中出现损失，不能正常制证。对此我们已抽调了多名技术人员，对这部分信息进行了重新受理，相信不久后就能发放到群众手里。
记者：一代证还未到期的群众是否应该换领二代证？
王景选：按照公安部的部署，到2008年底完成全国16周岁以上人口换证工作。西安市作为省会城市，按照公安部和省公安厅的要求，到2007年底前完成全市16岁以上人口的换证工作。西安市目前开展的集中换证工作面向全市所有适龄换证人口，所以无论您的第一代身份证是否到期，都应该前往派出所换领第二代居民身份证。
西安87万多市民拿到二代身份证
记者从昨日召开的西安市公安局换发二代证工作会议上获悉，西安市换发二代证工作取得了突破性的进展。目前共有878639名市民拿到了二代身份证。
据了解，西安市共有740余万常住人口，16周岁以上的适龄换证人数大约在520万左右，省公安厅今年给西安市下达的换证任务为260万，目前，西安市换证工作相关的网络环境、人员技术水平等都已趋于成熟，全市每天可采集制证数据2万以上，从3月1日到7月11日这四个多月的集中换证时间里，西安市共积累受理1481290人次，上传信息1315114人次，发放证件878639人次，其中上传信息量已超过年任务量的50％，占到260万任务的50．58％。
此外，西安市换证有关工作在全省范围内获得了四个第一，它们分别是：人像采集合格率全省最高———新城分局长乐西路派出所97．4％；日最高受理量全省最高———长安分局太乙宫派出所945人次；日单机受理量全省最高———未央分局三桥派出所733人次；全市日采集量全省最高———23467人次。6月13日，未央分局的大明宫派出所、雁塔分局的曲江、丈八沟派出所已提前完成了全年换证任务。6月26日，未央分局又在全省范围内率先完成了全年换证任务。目前，全市已有24个派出所完成了今年的换发二代证任务，占全市户籍派出所总量的14．5％。
在昨日的会议上，省公安厅对在全省范围内率先完成了全年换证任务的未央分局奖励2万元，西安市公安局对未央分局奖励3万元。
三大新措施确保市民换证
据西安市公安局相关负责人称，在已经开始的下半年工作中，西安警方将从三个问题入手，提高换证工作进度，提高群众满意率。
首先降低高温天气影响。六月份以来西安市天气长期处于高温状况，七八月温度还会更高。目前西安市很多派出所增设了遮阳棚、座椅等便民设施，城区大部分派出所还在二代证照相室内安装了空调，有效提高了工作效率。近期，西安警方将通过各方努力，争取让全市70％以上的派出所照相室装上空调。同时尽量延长业务受理时间，使群众能够在晚上乘凉的时候到派出所换证。
缩小地域差别。比较而言，城区分局换证量进展迅速，部分单位已经完成和接近完成全年换证任务，而郊县地区进展较为缓慢，大部分派出所至今完成量不足全年任务的40％。不可否认，由于经济发展等决定性因素的影响，郊县地区的换证工作较难开展，对此西安市公安局要求换证进度靠后的单位用实际行动赶超先进，满足群众需求。
解决一部分群众换证难的问题。换发二代证普遍采取群众亲自前往派出所办理的办法，但交通不便的山区群众、居住集中的大专院校学生和行动不便的老弱病残等群体不便到派出所换证，针对这一难题，市局将在近期配备一辆二代证人像采集车，上门为这部分群众服务，切实解决他们换证难、用证急的问题。
16周岁以上公民速来办理
昨日记者了解到，二代证的换发工作已在西安全面展开，公安机关希望满16周岁以上的公民，持相关证件到常住户口所在地派出所办理申领二代证手续。
在办理过程中，市民应该注意，为确保居民身份证登记项目与公民本人实际情况相一致，根据《户口登记条例》关于“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口”和《居民身份证法》关于“公民应当向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证”的规定，请市民主动配合公安机关将户口迁移到本人实际居住地派出所，并携带本人的《居民户口簿》、第一代居民身份证、到常住户口所在地派出所办理申领二代证手续；当发现本人的《居民户口簿》和居民身份证上登记有误，请您主动到常住户口所在地派出所按规定进行项目变更；二代证采用彩色照片，群众可直接到户口所在地派出所现场拍摄照片完成人像采集工作。现役的人民解放军军人、人民武警警察申请领取和发放二代证的具体办法，将另行规定，目前各派出所暂不受理其申领证件手续。
换证步骤：申请 拍照 办理
全市换发二代证工作基本分三个步骤：
第一步：换证群众持本人户口簿到户籍所在地派出所户籍室领取二代证申领表；
第二步：由本人持打印好的申领表按民警提示到二代证照相室现场拍摄电子照片，并按照要求贴附申领人近期一寸免冠符合制证要求的彩色照片；
第三步：群众在申领表上签字确定个人信息无误后将表交回户籍室，由户籍民警完成制证信息的合成和上传工作后，发给申领人二代证领取凭证。群众持此凭证在规定的时间内领取。
保存证件注意别“消磁”
警方提醒使用新居民身分证的市民注意，由于二代居民身份证采用磁心作为储存信息的载体，二代身份证在使用和保管存放中，一定要远离强电磁场，例如微波炉、强电场、强磁场等地方。如果遭遇强电磁场，有可能使身份证中储存的相关个人资料受到损害，影响身份证的正常使用。同时，警方再次提示，居民身份证是证明公民身份的法定证件，正在办理二代身份证的市民，要积极主动到户口所在地派出所核对户口，确保户籍信息准确无误。
