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检察官在培训课后解答村民问题
为配合今年7月开始举行的县乡两级人大同步换届选举工作，切实为社会主义新农村建设提供法律服务，今年4月，黑龙江省双鸭山市检察院对该市四区四县村委会成员进行了一次大型的法制培训活动。然而活动开展之初，一些村干部对检察机关参与新农村建设领域和对此次活动的方式及效果等提出异议，不少人认为又是普法教育，不过是走走形式而已，态度不太积极。
然而，活动的成效出乎意料。活动自4月底开始，历时1个多月，该市四区四县共有1110名农村基层干部参加了培训，占村干部总数的61％。由于事例鲜活，内容生动，语言贴切，情感真实，受到了村干部和村民的欢迎。
村干部：维权、告状先得找对衙门口儿
打官司难、告状难，多年来一直是困扰农民维护自身合法权益的瓶颈问题，因为文化基础薄弱，法律知识匮乏，许多农民不知如何使用法律武器保护自己的合法权益，双鸭山市检察机关每年接待的农民来访问题，有80％以上不归检察机关管辖。
在开展法制培训过程中，检察官们详细讲解了公安机关、检察机关、法院等司法机关以及工商、税务、物价等行政执法部门受理举报的范围，制作了《公民依法上访示意图》，引导农民按照法律程序办事。针对群众上访反映的热点问题，检察院建议村委会首先在村里建立信访接待室，使群众有地方反映信访事项，确保信访渠道畅通，把矛盾化解在基层。
在集贤县开展培训时，联明乡北星村50多名农民因土地问题联名上访。此事虽经县、乡有关部门多次处理，但群众一直不满意。担当授课任务的检察官意识到，这起上访案件如果处理不好，很可能扩大事态，酿成严重后果。在与村委会主任等四村民代表详细交谈后，检察官们深入北星村，在村里一住就是5天，走访群众60多人，收集问题20余条，对群众的诉状和有关部门的处理意见进行了认真地分析研究，并多次与有关部门沟通意见。在掌握分析各种真实情况后，严格按照土地政策和有关法律法规进行了妥善处理，得到了群众的拥护。检察官们趁热打铁，向村民们详细讲解了控告申诉应依照法律、依照程序进行。该村村委会主任说：“我们村的案子涉及到这么多衙门口儿，要是没有检察官帮忙，真不知道啥时候能解决，这回我们懂了，告状先得找对衙门口儿，有不明白的事儿，我们得找检察院。”
村民：官司有理打不赢，检察院里找民行
土地是农村的支柱和命脉，近年来，农民土地纠纷不断增加。2004年，双鸭山市检察机关民事行政检察部门受理各类涉农纠纷案件占受案总数的36％，2005年则达到了40％。
针对上述问题，培训授课的检察官认真分析并查找出了农村基层干部法制观念不强，违规操作引起土地纠纷的原因：村集体、村干部违反法律政策发包土地；村委会随意毁约；违规预留机动土地；征地拆迁安置问题突出。对此，检察官进行了深入浅出的讲解，同时向受培训人员告知了解决纠纷的途径。对于农村相邻关系、婚姻家庭、人身损害赔偿等纠纷的现状及成因，检察官围绕民法通则、民事诉讼法关于管辖、立案、举证原则等一些基本条款作了耐心讲解。
当受培训人员提出对法院判决不服，或者说认为判决结果有错误如何进行申诉时，检察官详细地介绍了检察机关民事行政检察部门的职责，立案标准及申诉法律程序。当了解到近年来双鸭山市检察机关通过抗诉和发检察建议的方式对100多件民事判决进行了监督，并取得了很好的效果，同时还查处了2名涉嫌枉法裁判的审判人员时，受培训的村委会成员和村民表现出了极大的热情和关注，大家都说，过去对检察机关民行工作不太了解，这回知道了：官司有理打不赢，检察院里找民行。
副乡长：检察官送法下乡，增强了村民依法选举的意识
农村治安形势的好坏直接影响农村的稳定。集贤县福利镇高丰村村委会主任曹长旺说：“如果农村精神文化生活匮乏，一些邪恶势力就会乘虚而入，滋生蔓延，精神上的贫穷远比经济上的贫穷更可怕。”
针对2005年以来双鸭山市检察院批捕、起诉的农村刑事案件情况，检察官结合真实案例教育农民加强文化建设，学习法律知识。
培训中，检察官们结合即将开始的换届选举工作，大力开展《宪法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规的宣传。同时，检察官们以大量详实的事例列举出了农村家族、宗教及农村恶势力影响选举；个别候选人各有一批支持者，因而相互攻击，甚至采取贿赂、威胁等手段拉取选票扰乱选举工作秩序带来的危害。
在集贤县巡讲时，宣讲团结合该县升昌镇四合村历史上曾发生过的选举过程中殴打他人，行为人被公安机关依法治安拘留的事例，使受培训的广大村官进一步认识到了使用非法手段破坏选举的危害性。
在尖山区安邦乡培训时，检察官找到了上届选举时组织数十人进行游说，扰乱选举秩序被有关部门说服教育的村民张中山等三人，通过三人现身说法，加大了法制培训的感染力和实际效果。
安邦乡副乡长纪德柱感慨地表示，检察官结合当前工作实际，送法下乡，使村干部和广大村民又一次受到了良好的法制教育，进一步增强了村民依法选举的意识，营造了浓厚的依法选举的氛围，将会有力地促进选举工作的顺利开展，对维护农村稳定也将产生积极的推动作用。
镇党委书记：送法上门，使我们认识到职务犯罪的危害和后果
从近年双鸭山市查办的职务犯罪案件看，腐败问题已成为引发乡村干部职务犯罪的“温床”，也是激化干群矛盾，导致群众集体上访，影响农村社会稳定的重要因素。
针对农村干部职务犯罪的严峻形势和农村群众举报反映的问题，检察官们在法制培训过程中结合办理的案件，着重剖析了村干部职务犯罪的现状及原因。联系发生在“村官”们身边的案件以及村干部犯罪被羁押后的心态、感受和心灵的忏悔，讲解了干部可能涉及的贪污、贿赂、挪用单位资金等常见的几种职务犯罪的规定。
饶河县西丰镇党委书记孙同刚说：“检察机关的同志业务精湛，分析问题客观全面，送法上门，使我们开阔了视野，认识到了职务犯罪的危害和后果，对我们镇廉政建设工作将起到强有力的推动作用。”
检察官们还就如何正确交友、如何看待金钱、如何尊重人格，如何抵御诱惑、如何运用权力、如何遵纪守法等预防农村基层干部职务犯罪问题，为村干部们提出了具体的预防职务犯罪的建议。
检察官：随着讲课内容的深入，他们的眼睛越瞪越大
农村各类纠纷、案件之所以高发固然有广大村民法律意识淡漠的原因，但是还有一个更为重要的因素：在村委会，懂法的人尤其是能够用法律手段解决问题的人很少。有些村干部工作方法简单，作风粗暴，视法律如儿戏，导致干群关系紧张，矛盾激化。
“检察机关为社会主义新农村建设服务的切入点在哪里？”这个问题困扰了双鸭山市检察院检察长徐军好久——建设和谐的新农村，必须依靠法制作保障，农村中的生产生活和社会各项事务必须依靠现行的法律法规来调节，而这其中村干部必须首先知法懂法用法。这成为该院决定“面向农村，发挥检察职能，专门针对村委会人员进行法制培训”的初衷。
活动之初，该院就向市委报告了检察机关为新农村建设提供服务的实施方案，得到了市委书记王晓明的肯定和支持。活动同时也得到各县、区委的重视和配合，各县、区委积极组织人员、安排会场，确保了活动的顺利进行。
自4月25日开始，该院派出由副检察长曹德君带队，4名政治素质好、业务水平高、授课经验丰富的的检察干警担任讲师的宣讲团。针对农村基层干部的特点，巡讲力求贴近农村、贴近农民、贴近生活、贴近实际，不唱高调，不讲大道理，实实在在地为农民提供帮助。带着这样的初衷，宣讲团认真地选取了宣讲的素材，采用了适合农民的表述方式，在讲座中，通过大量农民身边的事例和案例，引导农民如何通过正确的方法和途径解决矛盾和纠纷；告诫村官们在执行职务过程中应当注意哪些问题，如何提高依法行政、依法管理的能力，利用法律解决争端，维护农民权益等；针对新农村建设过程中存在的普遍性的问题，剖析原因，交流对策。
集贤县县委副书记朱凤娥说：“检察院组织的这次法制培训打破了以往单纯讲解法律知识的框框，侧重服务新农村建设，正视和解决实际存在的问题，拓宽了普法的领域，开阔了农民的视野，对当前农村法制建设有着实实在在的意义。”
主讲人之一、该院公诉处副处长李向华说：“我们的课还没开讲，一些村干部就摆好了睡觉的架势。但随着讲课内容的深入，他们的眼睛越瞪越大，也越来越全神贯注。说实话，起初我也没想到这次巡讲会这么受欢迎。”
双鸭山市检察院检察长徐军说：“开展法制培训，是落实法治理念教育，为新农村建设提供服务的一项重要措施，今后，检察机关还将充分发挥检察职能，为新农村建设做更多实事。”
黄海霞 李德忠