评论:“高薪养廉”论可以休矣
四川新闻网
国家公务员在经历了最近的连续八次加薪后,意犹未尽,仍有节节拔高之想。于是乎,近来网络、报刊、电视,还有诸多“精英”均在为公务员即将笑迎第九次加薪而大力造势,一时引来众所纷纭,万人瞩目。
前两天中共中央党校主办的《学习时报》刊载的一篇文章说到“随着近几年城镇职工收入的提高,公务员工资水平相对更低。由于体制转轨存在的制度漏洞,偏低的工资收入,助长了贪污腐化,不利于公务员队伍的稳定”云云。文章中提到的关于公务员薪资的“等级差别、地区差别、部门差别、绩效差别”且放过一边再议,也不想过问“近几年城镇职工收入的提高”如何得出,草民对其再一次提出的所谓因为工资“偏低”,所以助长“贪污腐化”的论点甚感不然,忍不住要想说上几句让公务员们、尤其是大权在握的公务员们不大受听的话来。
所谓高薪养廉,根本就是一个伪命题!它的论点是建立在人只要能得到高额报酬,就可以杜绝贪婪和腐败这个假定条件上的,难道真的行得通么?
在当今的市场经济条件下,私有观念几乎占据了整个社会的主导地位,人人在为社会劳动付出的同时,都希望能得到更多更大的社会报酬来满足自己和家人的生活、享受需求。这种欲望充斥着每一个人的心灵----包括所有的政府官员。我们都是凡夫俗子,官员们也不例外,人人都要养家糊口,所以有这样的欲望本无可非议。但是提出“高薪养廉”论据的人却忽略了这样一个事实,那就是人的欲望并非轻易就能得到满足,它是会随着环境、条件的不断改变而发生变化的,所以“廉”也就绝非仅靠“高薪”可以“养”得出来的。
记得儿时听过一个传说:有一女子当炉卖酒,因为诚信不掺水而深得乡里一致好评。有位神仙便帮助她,把她家的一眼井水都化成了美酒,直接打起来就卖,取之不竭。在常人看来有这样的美事她就该知足了罢!殊不知,当神仙问及井水当酒卖是否满足时,她却为井水变作了酒,以致家里养的猪没有了酒糟喂食而苦恼。神仙不禁长叹:“天高不算高,人心比天高。凉水当酒卖,还说猪无糟。”这个故事很形象地比喻了人们在私有制条件下欲壑难填的弊端。
从这几年我国反贪的情况来看,落马的贪官越来越多,官阶越来越大,赃款数额也越来越多,简直到了令人发指、触目心惊的地步!据说仅逃出国境,逍遥法外的4000贪官就席卷了500亿巨款逃遁,他们都是因为生活困难,需要养家糊口才如此贪墨的么?动辄几百万,几千万,十数个亿的吞噬国有资产,他们何以不在这多得自己几代人甚至几十代人都挥霍不尽的赃款到手后就“清”那么一回,“廉”那么一点,还要变本加厉地狂贪暴敛呢?一月几千元,几万元的工资对公务员们来说恐怕要算是“高薪”了吧,但这区区几千元、几万元能填满胡长清、李长河、成克杰、蒋艳萍、李真、马德、韩桂芝、毕玉玺、李友灿、武保安这类腐败分子的血盆大口么?能让他们就此金盆洗手,立地成佛,由贪转廉么?然而据报道,拿着微薄薪资,却甘守清贫、廉洁奉公的公务员却大有人在,他们可不是“高薪”养出来的!
关心“高薪养廉”,其实是关心腐败问题。我们要警惕借养廉和反腐败的名义来提高自己待遇的不公正社会现象出现,腐败是为了捞钱,“高薪养廉”同样是为了捞钱,只不过换了一种形式,变不合法为合法了,这和变相腐败何异!公务员的小日子到底过得怎么样呢?真的如嚷着要“高薪养廉”的人说的那样举步维艰吗?前些时候因被很多官员跳掉了裤子反对而无法通过、实施的“公务员财产申报制度”的流产就作出了最有力的回答!不是因收入低而贫困吗,干嘛不敢把家底拿出来亮亮,让老百姓看个明白,以博得同情呢?这样也好让群众也帮着呼吁为公务员加薪呀,何需藏着掖着呢?
不知道提出“高薪养廉”论点的人所谓的“高薪”是以什么指标作为参照,要“高”到什么程度才能满足官员们不断增长的欲望,进而使之放弃贪念呢?这些年来公务员们加薪不断,却总是叫穷不断。如今第九次加薪又要幸临诸君了,这一次加薪又能让落马的贪官减少几成,谁能说得清楚,道得明白呢?
“廉”是可以用高薪“养”出来的吗?答案绝对是否定的!倘若干部管理机制不健全,监管不得力,甚至形同虚设;倘若不能铁腕惩贪,全面监管促廉,再高的“薪金”也是养不出“廉”吏来的。
中国共产党自成立起就很重视干部的任用考察。毛泽东同志不厌其烦地再三告诫各级领导干部要作风廉洁,思想纯洁;要谨防“糖衣炮弹”的侵蚀;要当人民的勤务员,不做“官老爷”;要全心全意地为人民服务。建国几十年来,整党整风不断,干部们也就小心翼翼,如履薄冰,吃苦耐劳,兢兢业业,夹着尾巴做人,密切联系群众,极少有人越轨。所以我们的干部队伍基本上是好的,人民群众是很信赖的。纵有那么几匹害群之马,毕竟只是极少数,无伤大雅,更无损于党在人民中的形象,也不能撼动人民对党和政府的信任。建国几十年来的优秀干部队伍,何曾是靠“高薪”养出来的呢?
古人云:“富贵不能淫,贫贱不能移”,这是中国人千百年来对于理想“清官”人格的嘉许,封建官吏尚能如此,作为国家公务员更要重视自己的操守。“廉”是为“官”的根本,是最起码,最必须的“官德”。倘若这个“廉”要用钱来“买”,那么这个官员能保证时刻、事事心里都装着人民利益吗?廉洁本来是官员们必备的道德素养,犹如公民之必须守法,不廉洁就不能做公务员,发现公务员不廉就要严惩不贷。现在有人却要用高薪“买”他们“廉洁”,照此办理,社会上为非作歹之徒肆意偷盗、抢劫,是否也该由社会出钱,付出成本,“高薪”来“买”他们守法呢?实在是滑稽可笑至极!
公务员首先要理顺自己与人民的从属地位,明了“公务员”到底是人民的“公仆”,还是人民群众命运的“主宰”?做公务员的宗旨是要为人民服务,还是要升官发财?要树立怎样的执政心态,究竟是执政为己还是执政为民?这才是我们的公务员们当前首先需要解决的、最最迫切需要解决的问题。倘若政府官员们能够真正做到执政为民,一心为公,清正廉洁,全心全意为人民服务,时时刻刻都把人民的利益放在首位,绝不为金钱、美色的诱惑而丝毫动摇。他又怎会钻进钱眼就“奋不顾身”,哪怕杀头都不放手呢?又何愁公务员不廉,又何需要用“高薪”来“养”出这个充满了铜臭味的“廉”呢?
公务员们本应该全心全意为人民服务,密切联系群众。但现在,公务员们的逐利欲望却过于强烈,脱离国情、脱离实际地和高薪阶层攀比;不同部门的公务员们相互攀比,竞相逐利;富单位的干部不愿调到穷单位;富庶地区的官员不愿意到偏远贫困的地区工作。这只能说明当前的许多公务员最缺乏的是奉献精神,他们把自己的利益看得高于一切,为了个人得失和人民斤斤计较,实际上就是是公务员职业道德的丧失!倘若官员们的脑袋里成天想着的都是自己的私利,那么再高的薪水也是无法满足无休无止的贪欲的,就好比“人心不足蛇吞象”,哪里会有什么止境!
有的官员不仅爱钱,还贪色。重庆原宣传部长张宗海成天不离手的公文包里放着的不是学习材料,不是公文,而是钱、避孕套,伟哥等东西,就算高薪能满足他的贪念,那他对美色的追求欲望又该如何去满足呢?按照倡导“高薪养廉”论点的人的思维,是否就该给他配上“二奶,三奶”,来上一个“多奶免嫖”呢?
去年底,新华网上有一篇同为样出自“党校”的报道,题为《干部背负四座大山心理压力大常常夜不能寐》,就颇说明一些问题。据该报道所言,在某地党校参加集训的官员们普遍感到心理压力巨大,以致夜不能寐。究其原因,简言之即“要担心自己的官位不能升迁;要忧虑官场、社会人际关系的平衡,唯恐官位不保;要忍受着美色、金钱诱惑的煎熬;还要承受着来自家庭成员责难的众多压力”而忧心失眠,竟然没有一位官员是为了焦心不能把本职工作做好,忧心自己辖下的“子民”不能安居乐业而夜不能寐,成天想着的都是自己的私利,这样的现象是何等的悲哀!又是何等的讽刺!这还是全心全意地为了人民谋利益的共产党员吗?具有这样道德水准的公务员又是仅凭高薪就能养得“廉”的吗?
事实上,公务员的工资水平不算高,但也不像有的人说的那样低!这要看和谁比较。和大款、企业经理人、外企相当层次的管理人员相比,公务员的工资确实很低。但和占人口绝大多数的工人、农民,尤其是下岗职工相比,公务员的工资还算是低的么?现行体制下的公务员出门有公车,回家有公房,病了有公费医疗,在高福利、高隐性收入下远比广大工农大众活得潇洒、滋润、轻松,就连政府机关看门的,打扫清洁的都是如此。难怪这些年来争着要当公务员的人都削尖了脑袋,使尽了浑身解数以求一逞。报考公务员的录取率竟然大大低于硕士生的录取比例,这样的现象还不足以说明问题么?既然工资低,怎么鲜见公务员辞职,另谋高就,让不嫌工资低的人来接着干,反倒是人涌如潮,越挤越热呢!
其实,时下公务员们的工资绝非有些人说的那样低得“迫使”公务员们不得不靠贪污腐化才能度日了。和占全国绝大多数人口的工人、农民尤其是下岗职工的收入状况相比较,公务员经历了八次加薪,众多补贴后实在称得上是一枝独秀,早已把工农群众抛在了脑后,绝尘远去。我们成天在电视、报纸、网络上看到的那许多生活困难,子女辍学,无钱就医的穷困人员们又有几个是公务员呢?
诚然,有的公务员,尤其是手无实权的普通基层公务员的工资确实还不算高,生活过得不算富裕。在我们国家日渐富强,人民生活普遍改善的情况下确实应该为他们着想,要尽快缩小不同地区,不同部门,不同级别之间的差距。但要提高公务员的工资水平,应该有一个合理合法的程序,似乎也不该公务员们自己说了就算吧!说到底,公务员是“被雇佣者”,只是人民“请”来管理国家政权和财政的“雇员”,全国人民,所有的纳税人才是‘雇佣者“。是否给“被雇佣者”加薪,也应该是“雇佣者”说了算,何以我们的“被雇佣者”就可以一次又一次不厌其烦地自己给自己加薪了呢?还美其名曰是“养廉”,真是有些厚颜了。这是否有以权谋私之嫌呢?现在不是很流行“论证”的么,公务员加薪是否也同样可以接受全国人民的监督,接受人大、政协的“加薪”质询呢?加与不加都来一个“论证”通过。倘若能够让全国的老百姓都认为理所应当,我想对于缓和当前紧张的干群关系,让“仇官”现象得以缓解,构建真正的和谐社会,一定是大有裨益的。
我们应该正视现实,在中国,高收入阶层到底占社会的比例有多大?普通工人的平均工资是多少,农民的基本收入又怎样?人人心里都清楚!如果社会的绝大部分人仍然生活在比你还低很多的水平线上,你喊“高薪养廉”有几人会相信?能得到多少人拥护?会不会引起社会大众的更大反感?是否和胡总书记倡导的“八荣八耻”相抵触呢?还是多想想吧!(作者:观雾虎)