经济挂帅 “左转”步调不一
广州日报
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“脱美”只求经济自主
这种“脱美以求自主”的左派运动也和民生经济发展观念相结合。以往的右翼亲美政权完全顺从美国,造成国家经济不能自主,资源(如石油、森林、矿产等)受跨国企业剥夺,多数民众特别是广大原住民长期生活在贫困线下。由于左派政党的政纲有其社会基础,因此多国的左派政治领袖都相继当选。
查韦斯可以凭借丰厚石油资源,以能源为武器与美国抗衡,但并非每个国家都像委内瑞拉、玻利维亚两国般有丰富的石化资源做后盾。他们周旋于以查韦斯为首的反美阵营与美国之间,一方面依赖委、玻等国的能源供应,另一方面又不能放弃与美国紧密的贸易关系,故倾向采取温和的务实路线。
这方面最明显的是工人出身的巴西总统卢拉,他上台时一度令外界担心巴西会走极左路线,但他维持前政府的经济政策,受到银行界欢迎。
此外,秘鲁的总统之争,虽然在两名左翼人士间角逐,但走中左路线的加西亚与查韦斯公开对骂,而激进候选人乌马拉本为大热门,但声势现在却落后于加西亚,分析指出是由于他与查韦斯关系密切,令立场温和的选民有所保留。
美国仍是外交重点
由于拉美的新左派力量主要是靠选举取得政权,因此大多采取能照顾民生的务实经济政策。而美国在多数拉丁美洲国家长年累月投资经营,已掌握了多个国家的主要资源和经济命脉。
“新势力”虽然对美国缺乏足够的友善,甚至会频频使用语言及行动使美国难堪,但他们不会排斥与美国保持密切的经济往来。迄今为止,美国的投资依旧占据了拉丁美洲投资额的56%。
因此拉美各国即使选出左翼领导人,但是为了达到加速经济增长、消除贫困、增加就业机会等目标,必然会在寻求美国以外经贸合作伙伴、并与美国逐步拉开距离的同时,仍然重视与美国维持相当良好的外交关系。
总的来看,拉美国家对美国的离心倾向日益明显,其对外关系越来越多元化。巴西、阿根廷、墨西哥、委内瑞拉等拉美大国在国际上的影响力明显加强,这迫使美国不得不重视拉美。当然从另一方面来说,美国的影响还是主要的,它仍将是拉美多数国家的外交重点。
控制与反控制将延续
美国将会以安全为名,加强对拉美的控制;通过军事援助和经济援助、共同建立美洲自由贸易区等诱饵,拉拢一些拉美国家,改善同另一些拉美国家的关系;与此同时,美国会以种种借口,打击那些对美国不顺从的国家。从目前来看,美国与拉美多数国家在反恐、扫毒和经贸方面既有合作也有矛盾,美国和拉美各国之间控制与反控制的斗争将会继续下去。
而且,美国目前的战略重点在中东,它根本无暇顾及拉美。美国已将2005年财政年度对拉美的援助减少了11%。此外,布什政府上台后,美国的单边主义政策不断加强,但在西半球主要采取了多边主义的战略。经济上通过美洲自由贸易区推进与拉美国家的合作,政治上通过2001年9月11日与拉美国家签署的《美洲民主宪章》来巩固拉美地区的民主政治。如果美国贸然打破这种政策框架,将不会得到拉美国家的支持。
