马六甲能否实现“零海盗”

马六甲今年风平浪静

马来西亚《南洋商报》5月27日报道称，该国水上警察部门的最新统计数据显示，马六甲海峡的安全状况大有改进，今年1月以来只发生一起渔船被抢劫事件。马全国水警指挥官阿都拉曼还说，南中国海与柔佛州海域没有发生类似事件，实现了“零海盗”目标。

马全国水警指挥官的话并不夸张。国际海事局海盗报案中心今年第一季度的报告也显示，在马六甲海峡这个海运繁忙的地方，海盗近乎绝迹，而同一时期，全球海盗袭击船只事件比去年同期略有增加，有63名船员被绑架，是去年的两倍多。报告还评价说：“马六甲海峡和印度洋海域的海上执法机构所采取的行动成效显著，使相关海域的海盗事件减少。印尼、马来西亚和新加坡的合作更加有效，对打击海盗发挥了重要作用”。

说到海盗减少的原因，新加坡国立大学东亚研究所专门研究国际法与海事法的邹克渊教授指出，除了2004年底的海啸和3国联手合作让海盗遭受沉重打击外，同时还应看到当地社会的稳定也是促使海盗案件日益减少的重要原因，特别是2005年8月印尼政府同亚齐主要武装分离组织“自由亚齐运动”正式签署了和平条约。

打击海盗还是持久战

关于是否能够让马六甲海峡实现“零海盗”这个美好愿望，国际海事局海盗报案中心主任诺埃尔·钟29日对本报记者表示，如果要彻底消灭海盗，首先需要马六甲海峡沿岸国家在联合执法方面持之以恒。其次，打击海盗，需要相关国家从经济、技术方面进行支援。据国际海事局估计，由于各船务公司害怕上报遇袭事件会使今后的航运保险费用上涨，因而不排除有些海盗事件没有向海事局报告。

另外，有专家认为，该地区海盗横行也有着复杂的经济、政治及历史原因，如果相关国家的打击行动稍有松懈，马六甲海峡风平浪静的景象就可能只是昙花一现，凶猛残忍的海盗们随时会卷土重来。

美日等国还想“帮忙”

多年以来，一提起马六甲海峡，人们就经常联想到活跃在那里的“海盗群落”。据1991年到2003年国际海事局统计的数据显示，发生在全球的1921起海盗劫船事件，其中60%发生在马六甲海峡附近。该海峡去年还被一个国际战争风险评估组织列入全世界20个拥有战争、罢工、暴力及其他危险因素的地区名单，这也为美国、日本、印度等国插手马六甲海峡安全事务提供了借口。

尽管曾被拒绝，但美日等还是想为马六甲海峡减少海盗袭击事件“添砖加瓦”。据《朝日新闻》29日报道，日本为解决本国船只常在马六甲海峡遭遇海盗袭击的问题，将于明年1月在海上保安厅内设立对策室搜集情报，并拟派员常驻新加坡。另据美联社28日报道，美国太平洋舰队司令今年3月份访问印尼、新加坡和泰国时，还建议这三国海军采用美国海军提供的有关技术，搜寻东南亚海域出现的海盗或恐怖分子的船只。美联社还评论说，比起过去美国要直接参与马六甲海峡防御的设想来说，美方提出的这个建议更容易让马六甲海峡附近的国家接受。▲