N吕士荣/田米文／图
2006年5月16日，对于晋江警方来说，这一天意味着一场特殊“战争”的打响。
青阳街上，公安、交警设卡盘查；村落里，民警上门发放“告市民的一封信”；举报奖励措施出台，举报线索不断；今天上午，20部新购进的巡逻车辆将在案件多发路段加强巡逻……
一张“大网”开始撒在晋江大地上，目标直指抢劫、抢夺、盗窃机动车犯罪嫌疑人。据不完全统计，从16日截至昨日，晋江警方破获以上三类案件197起。
战斗打响捷报频频
5月20日，黄敏和林丽（均是化名）正在罗山邮政局路段散步，两人一路走来谈笑风生，完全没有意识到危险正在一步步向她们靠近。身后，一辆闽CTF690的黑色太子摩托车，一直将目标锁定在她们身上。
摩托车加大油门冲上前去，在靠近两人侧面的时候，摩托车后面的男子伸手用力一拽，对于突然来袭，没有心理准备的黄敏大叫一声，吓得愣住了。摩托车疾驶而去，逃往青阳方向。就在此时，罗山派出所民警黄小明带领协管员吴景峰身着便衣，巡逻至此，两人迅速驾车赶上。在罗山交管站路段，犯罪嫌疑人之一李某被抓获。
“仅从5月16日开始，破获的各类刑事抢劫、抢夺、盗窃案件197起！”晋江公安局有关负责人拿出统计数据告诉记者刚刚启动的全面打击“两抢一盗”犯罪活动取得的成效。
剑指“两抢一盗”
“在晋江，移民人口大约占据了人口总数的9成，高峰期70万，一般正常都在50万。”晋江公安局局党委委员佘胜利告诉本报记者，由于移民人口众多，分布在晋江各个乡镇，对于晋江警方来说，这个治安形势异常复杂。
“案件高发期已经到来！”晋江公安局治安大队李警官介绍说，5～9月是当地盗窃、抢劫、抢夺案件的多发季节，由于天气、时间等因素，具有周期性。这一点，警方的统计数据一目了然：2005年5月16日到当月下旬，晋江同期发生抢劫、抢夺、盗窃案件分别是68起、53起、182起。
这堆数字，对晋江公安局负责人来说，是个严峻的考验。5月16日，一份《遏制“两抢”一盗九条措施》，紧急下发到晋江各个基层派出所。
“5月中旬刚到，我们局长就此问题向晋江市委、市政府做了专题汇报，希望能否采取更为有利的防控打击犯罪措施。”晋江警方有关人士透露了上述方案出炉的背景。据悉，晋江警方的这次汇报得到了当地政府的极大支持，经费等一系列问题立刻得到解决。
鼓励民众参与
在这份被外界称为“局九条”的措施里，多种创新提法，让人耳目一新：成立“两抢一盗”专业队，每日警情播报，设立民众举报奖励基金……
“局党委研究出台的措施，是近年来力度最大的，而且其最大不同在于鼓励民众参与。”晋江公安局局党委委员佘胜利介绍说，措施里最明显的就是晋江市委、市政府拨款30万设立反“两抢一盗”举报奖励基金，凡是举报的群众，警方抓获犯罪嫌疑人后，将兑现承诺，给予500～5000元人民币的奖励。
鼓励措施的出台，得到了民众的认可。截至5月25日，安海刑警中队接到群众举报有价值线索6条，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人9名。更为令人惊讶的是，其中4人是民众抓获的。经统计，警方破获上述三类案件34起，抢劫案15起，盗车19起。
此外，一封关于民众如何防止“两抢一盗”的告市民信，出现在市民家中，详细介绍了市民在日常生活中，如何防盗、防抢夺的有关知识，以及举报奖励的有关说明。“警方责任重大，但最终防范的主体是民众。”佘委员认为，盗抢案件犯罪成本低，但案件影响直接导致了民众人身财产的损失，如果民众加强了防范意识，将给犯罪分子一个很大的震慑作用。
全民参与尝试突破
“抢劫、抢夺、盗窃机动车这类案件是社会的焦点，也是民众所关注的。”佘委员介绍说，这次的措施也是一种大胆的尝试。据晋江警方介绍，目前国内“两抢”案件较为普遍，在移民城市特别突出，比如广州，这类案件常常令社会公众所担忧。而在另外一方面，由于社会转型、人口流动等带来的诸多问题，常常也表现在上述案件的多发上。
“这类案件往往都是挖出一个，串出一串！”晋江治安大队李警官介绍说，犯罪嫌疑人多次作案的可能性非常大，这对警方来说，案件线索的挖掘尤为关键。“这次‘局九条’举措的出台，把民众自我防范、举报和警方有针对性的打击结合起来。”在晋江市公安局有关负责人看来，“社会围歼”形成的打击效果，将是全所未有的。
