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早于官方公告，黑山共和国总理米洛·久卡诺维奇21日晚根据初步统计结果，“预告”独立派胜出。支持黑山独立的人们聚集在广场上，舞动红色和金色交织、饰以双头鹰图案的旗帜，欢呼雀跃。双头鹰，是黑山历史上独立王朝——彼得洛维奇王朝的标志。
欧盟随后表示“尊重”公投结果。塞尔维亚的反应无奈，而夹杂苦涩。分析人士不无担忧地指出，黑山独立前景仍存在隐忧。
●黑山面临两极分化
虽然独立派胜出，但其0．4％的微弱优势，提醒庆祝胜利的人们，黑山内部反对独立的势力仍然强大。
分析人士认为，此次公投可能会导致黑山内部两极分化。
长期以来，黑山内部存在绿、白两大对立阵营。“绿”支持独立，“白”忠实于塞黑共同体。彼得洛维奇王朝旧都采蒂涅是“绿派”重镇，亚得里亚海沿岸的新海尔采格则是“白派”天下。
21日，黑山共和国首府波德戈里察街头庆祝的烟花和枪声，已经激怒反对独立者。亲塞尔维亚阵营领导人普雷德拉格·布拉托维奇要求政府“取消庆祝活动”。面对21日晚初步统计结果，布拉托维奇拒绝承认失败。他向记者抱怨“局势将不稳定”、“独立派使用诡计”。
分析人士指出，黑山独立派与反独立派之间的气氛越来越紧张，言辞冲撞也许会演变为流血冲突——多数原南联盟国家的独立都伴随流血，也许正是黑山的“前车之鉴”。
●塞尔维亚蒙受损失
路透社报道称，塞尔维亚媒体对黑山公投结果“勉强接受”、“伴以苦涩的味道”，当地人士质疑公投的透明度和公正性。
即将在德国举行的世界杯足球赛将成为塞尔维亚与黑山最后一次联名出现，英国《卫报》称之为“谢幕之前的终曲”。
《卫报》认为，黑山离开，塞尔维亚将蒙受损失。
边境一旦关闭，塞尔维亚将变为一个纯粹的内陆国家，旅游、出口都受到一定影响。
多年来，原南联盟并没有给塞尔维亚百姓带来实际利益，反而是战事不断。近年，原加盟国家相继脱离，黑山的“最后一击”，令塞尔维亚百姓对政府更加不满。
●独立也非“万能药”
美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）的报道指出，黑山急于摆脱塞尔维亚，主要是出于经济利益考虑。
黑山境内多山，除沿海旅游业外，资源匮乏。黑山领导人意识到，只有加入欧盟，吸引外来投资，才能迅速改变落后面貌。而塞尔维亚在逮捕和引渡所谓前南“战犯”、科索沃未来地位等问题上与欧盟存在较大分歧，加入欧盟障碍不断。黑山觉得自己跟塞尔维亚“绑定”受其“拖累”。
因此，《卫报》指出，主张独立的黑山人士把“独立”当作“万能药”，认为独立能带来联合国席位和欧盟成员身份，由此催生更多就业机会、更好的福利制度、社会发展更快……
反对独立的人士却指出，独立将把黑山变为“黑帮国家”、“走私国家”。在黑山，几乎每个家庭都有亲戚在塞尔维亚。20世纪90年代，贝尔格莱德对黑山政府实施财政封锁，黑山境内走私活跃。黑山政府大约三分之一的预算来自对在黑山走私者的征税。独立之后，如果塞尔维亚和黑山之间的边境关闭，黑山将再次依赖走私。
●欧盟认可公投结果
黑山公投结果正式宣布后一小时左右，欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳向媒体宣布，欧盟尊重公投结果，祝贺黑山取得一次“成功的”投票。他强调，此次公投投票率达到87％，“确保了投票结果的合法性”。
路透社记者称，欧盟官员私下表示，欧盟此前并不愿意看到“巴尔干半岛出现新国家”，且担心支持黑山独立会令塞尔维亚蒙羞。但是，欧盟目前转变态度，认为黑山独立“不可避免”，所以欧盟最好的反应莫过于“马上承认”。
分析人士还指出，黑山人口仅65万，欧盟并不愿吸收越来越多这样的“微型国家”。欧盟还担心，黑山独立，迈向欧盟，可能为科索沃作出榜样。而欧盟并没有准备好接受科索沃这样一个宗教国家。
另外，资源匮乏的黑山并不能为欧盟带来多少实际利益。与其说，欧盟支持黑山独立，不如看作是对塞尔维亚不合作态度的“惩罚”。（新华社供本报特稿）
■新闻分析
黑山独立：起因与挑战
分析人士认为，黑山全民公决结果背后有着诸多历史和现实的因素，公决的完成仅是黑山独立之路的开端。未来一段时间，黑山、塞尔维亚以及西巴尔干地区将面临着不少挑战。
“亲兄弟”缘何要分家
塞尔维亚和黑山两个民族有着悠久的历史渊源。早在1918年一战结束后，两个兄弟般的民族便首次组成了统一的国家。上个世纪90年代初，原南斯拉夫联邦共和国走上分裂之路，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿相继自原南联邦中退出。黑山则在全民公决后，于1992年4月27日与塞尔维亚组成了南斯拉夫联盟共和国。
然而，“兄弟俩”在“同一屋檐”下的生活并不十分和睦，由于两者在面积、人口和经济结构等方面存在巨大差异，不少黑山人认为黑山受到相对强大的塞尔维亚的支配。随着对这种受支配地位不满的加剧，1997年开始，黑山的独立呼声再度高涨。在欧盟等的调解下，南联盟议会2003年2月通过了《塞尔维亚和黑山宪章》，宣布成立“塞尔维亚和黑山”。根据这一宪章，3年后两个共和国均有权通过全民公决来确定是否独立。今年3月2日，黑山议会通过全民公决法案，决定于5月21日就是否独立举行公决。
全民公决的背后
分析人士认为，自塞黑成立后，塞尔维亚和黑山的关系是每况愈下。首先，塞黑只有国家一级的外交、国防和人权等少数部门，而两个共和国则拥有各自的法律、海关、货币和边防部队等。松散的联邦制模式导致塞黑运转不畅，对内无力推进改革，对外难以展开外交，而拥有实权的两个共和国机构则各行其是。其次，由于塞尔维亚政府没有逮捕姆拉迪奇等前南国际法庭战犯嫌疑人，欧盟因此中断了与塞黑的《稳定与联系协议》的谈判，眼看加入欧盟和北约遥遥无期，黑山人普遍认为不如另立门户，凭借自身努力更快地实现加入欧盟和北约的目标。
在黑山各民族的构成中，黑山族占43％，多数希望独立；塞族占32％，他们希望继续与塞尔维亚组成一个国家。因此，其他民族的取向对公决结果起到重要作用。以黑山总理久卡诺维奇为首的支持独立派进行了长期准备，掌控政府行政资源也为其实施一系列政策提供了便利。在全民公决宣传期间，该派利用媒体资源大力宣扬独立对黑山加速发展的好处，同时通过减免税收、保障退休金发放、提前通过保护少数民族法等措施赢得民心。而亲塞尔维亚派则明显处于劣势，仅靠打出“亲情牌”缺乏说服力，加之资金不足等因素限制，它无法实施有效的遏制措施。
公决产生的影响
分析人士说，随着公决的完成，塞黑将不复存在，这也标志着原南斯拉夫联盟的彻底瓦解。塞尔维亚和黑山这两个共和国将就“分家”及未来关系展开谈判，双方都将面临一系列的问题和挑战。
“建国”将是两个共和国独立后面临的首要任务。二者都需要对现政府机构进行“升级”，以满足成为一个主权独立国家对更完备的组织机构的需求，尤其是建立各自的外交部和国防部。这一重组过程将耗资巨大，对于国民经济主要依赖于旅游业的黑山来说更是负担沉重。
其次，黑山独立给塞尔维亚民族的“整体士气”带来影响，此间分析人士称，不能排除塞族激进分子发起抗议活动的可能性。
同时，分析人士也对黑山独立对巴尔干地区稳定的影响表示担忧。黑山与塞尔维亚分离将对该地区民族主义者的分离意识起到一定“催化作用”，其中包括对波黑的塞族人和生活在马其顿的阿族人的影响，以及对目前进行中的科索沃最终地位谈判的影响。因此，地区不稳定因素可能有所增加。
（据新华社电）
黑山支持独立的民众狂欢庆贺公投获胜。新华社发
