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21日，在巴格达西部舒拉区发生的汽车炸弹爆炸事件造成3人死亡，15人受伤。新华社/法新
随着伊拉克新政府宣誓就职，驻军伊拉克的美国、意大利、日本等国纷纷传出消息要加快撤军进程，在国际社会一片道贺声中为伊新政府投出信心票。但同时，在流血冲突仍旧不断的伊拉克，新政府能否真正解决治安问题还是一个问号。
日本可能六月做决定
伊拉克新总理努里·贾瓦德·马利基领导的新政府20日刚刚在巴格达宣誓就职，有关驻伊联军考虑撤军的消息即纷至沓来。
日本媒体20日报道说，日本政府当天着手与美国、英国和澳大利亚政府协商，打算从今年6月开始撤出驻伊拉克自卫队。《读卖新闻》晚间版援引日本政府官员的话说，日本可能最早在今年6月做出撤军决定，然后立即把驻扎在伊南部城市塞马沃的自卫队撤出伊拉克，首先撤往伊拉克邻国科威特。报道说，预计这项撤军计划将在今年6月底之前获得驻伊多国部队授权。
日本媒体21日又传出消息说，日本首相小泉纯一郎将在6月与美国总统布什商谈撤军计划，而撤军可能就在7月开始。据《日本经济新闻》报道，小泉将在会谈时向布什承诺，撤出自卫队后，日本将在其他方面向伊提供帮助。日本时事通讯社说，小泉定于6月29日同布什在华盛顿会面。
不过，小泉当日否认日本已经定下撤军具体日期。他说，日本政府目前还在讨论此事，“我们必须先全面评估局势才能做出决定”。
小泉5月17日曾对来访的联合国秘书长科菲·安南说，日本愿出动在科威特的航空自卫队飞机帮助联合国在伊拉克运输人员和物资。据日本媒体早些时候说，这项空运建议是日本考虑在不保留地面部队的情况下，继续参与伊拉克战后重建。
日本目前在塞马沃驻扎有600名自卫队员。自2003年12月向伊派出首批自卫队后，日本已两次延长自卫队驻伊期限，最近一次决定延长至今年12月14日。
意大利本周讨论计划
与一再推迟撤军的日本不同，刚上台的意大利新政府一门心思要加快撤军。意大利外交部长马西莫·达莱马20日在意南部城市那不勒斯说，意大利政府可能在24日开会讨论从伊拉克撤军的计划。他说，撤军后，意大利将向伊拉克派遣文职人员参与伊拉克重建。达莱马强调，“这不是逃跑，而是一个政治选择”。
意大利新总理罗马诺·普罗迪一直反对伊拉克战争，并把这场战争称为一个“严重错误”，他在竞选时就承诺，一旦当选，将尽快把军队撤出伊拉克。
意前总理贝卢斯科尼是布什的坚定盟友。2003年意大利向伊拉克派遣了3000名士兵。但出兵伊拉克在意国内并不得人心，普罗迪说伊战和对伊占领“不仅没有解决安全问题，反而让其更加复杂”。
面对多方压力，贝卢斯科尼下台前就已经展开撤军行动，计划在6月底之前撤出1000名士兵，然后在年底前撤出剩余所有士兵。目前意大利在伊拉克驻扎约2600名士兵，驻军规模仅次于美国、英国和韩国。
美英坚持视情况而定
美国总统布什20日通过白宫发表声明，对伊拉克新政府正式组成并宣誓就职表示祝贺，称它掀开了伊拉克历史上的新篇章，并暗示，伊拉克新政府的成立为美国早日从伊拉克撤军创造了条件。
此前，美国驻伊大使哈利勒扎德在巴格达说，伊新政府的成立为驻伊美军调整任务和规模铺平了道路，让13万驻伊美军回家的日子更近了一步，“我们将向着削减部队的方向前进”。但他同时强调，“这从来都需要视情况而定”。
事实上，美国军人不仅短期撤不出来，还得继续增派。五角大楼一名官员20日说，美军还将向伊拉克增兵数百，以稳定局势。这些增援部队将来自第一装甲师，此前作为预备队部署在科威特。
作为美国头号盟友，英国首相布莱尔也对什么时候把7000人的英军撤出伊拉克闭口不谈，只表示目前重要的是国际社会应“在背后支持伊拉克政府”。
伊拉克持续动荡的局势给了美英继续驻军的理由。就在新政府宣誓就职的当天，伊拉克各地袭击频发，共有27人在数起爆炸中身亡，至少68人受伤。
21日，伊拉克全国仍然暴力不断，至少3起爆炸造成了70多人伤亡。当天中午，首都巴格达市中心一家警察经常光顾的餐馆发生爆炸，造成至少13人死亡，18人受伤，死者中有3人是警察。在巴格达西部的舒拉区发生的一起汽车炸弹爆炸事件中，有3人死亡，15人受伤。当天早些时候，在巴格达以北的提克里特发生一起针对伊拉克警察的路边炸弹爆炸，造成3人死亡，24人受伤。
据新华社专电记者王丰丰
■观察
伊新政府能否治乱待考验
要想让美英尽快撤军，伊拉克政府就必须有效地保障安全。在伊新政府的施政纲领中，维护安全和发展经济一起被摆在最为重要的位置。新总理马利基说，他的政府将全面重建伊武装部队，以“为多国部队结束在伊拉克的任务并撤离伊拉克定出现实的时间表”。然而，伊新政府能否发挥“镇静剂”甚至“特效药”的作用，使国家走出乱局，迈向和平与稳定，目前还存在诸多不确定因素。
要职空缺留下变数
20日，以马利基为总理的伊拉克新内阁在通过议会批准后宣誓就职，这标志着伊拉克战后首届民族团结政府正式组建完成。然而，人们注意到，几个关键职位的最终人选仍未确定———内政部长一职由什叶派总理马利基暂时担任，国防部长一职由逊尼派副总理祖鲍伊暂时担任，库尔德人副总理萨利赫则暂时担任国家安全事务部长。
负责国家安全事务的3个关键部门职务由总理和副总理暂时代理，反映出新政府各派在一向争执不下的安全议题上没有达成最终一致。尽管内阁已宣誓就职，但关键职位的悬而未决仍为伊拉克局势的走向留下了变数。
新人能否超越前任
马利基在内阁得到议会批准后明确表示，他将把恢复社会安全稳定和经济重建作为新政府的首要任务，将致力于建立在民族对话和共同利益基础上的民族和解。
从马利基本人的资历看，他应该有足够的底气对自己的承诺负责。他不仅参与了伊拉克新宪法的起草工作，曾代表什叶派同逊尼派和库尔德政党进行谈判，还是清除伊拉克复兴社会党残余分子委员会的成员。作为伊战后政治重建进程中的关键角色，马利基一直活跃在一系列重大议题筹划和决策的幕后，对于政府的构成、机制、现有能力以及未来发展空间可谓知根知底。尽管如此，民众还是担忧马利基可能步前总理贾法里的后尘，因此期待新政府能成为过渡政府的“升级版”而并非“翻版”。
目前，伊拉克国内社会治安失控，暴力流血肆虐；政治核心三足鼎立，权力之争相持不下；国家归属感缺失，反美抵抗顽强；经济重建停滞，民生状况窘迫。马利基政府此时上任收拾残局，可谓临危受命。解决上述问题是新政府的当务之急。而如何改善矛盾重重的局面，是对马利基内阁集体政治智慧的一大考验。
需要平衡各方利益
一些伊拉克人对马利基的上台并不乐观，认为他和贾法里身份背景相似，执政理念相近，新政府恐难有新气象。现在马利基的首要任务是超越宗派，尽早结束治安恶劣、民生潦倒的乱象，重建伊拉克人对政府的信心。然而，赢得内部各派的认可是实现政府目标的前提，也取决于马利基本人在施政风格上的拿捏。
马利基政府无疑已经通过了美国的基本评估。对于美国来说，伊新政府能够顺利组建是一个利好的信号。从短期看，伊新政府成立，是有效缓解美国政治军事压力、牵制反美武装以及平息宗派冲突的不二良方；从长远看，今后四年，马利基内阁将主导谋求伊拉克实质意义的民族和解，弥合派系分歧，建立多元化的伊拉克政治生态，进而着手经济重建。美国若能促成这样的局面，伊拉克被塑造成为中东地区的所谓“民主样板”才不是空谈。
然而，对于一个在内困外压双重作用下产生的“新生命”来说，寄望其“羸弱”的肩膀能够在短期内承载重负并不现实，而未来伊拉克政治生态的发展能够在多大程度上接近各方的“期待值”，有待时间的检验。
新华社记者闫珺岩冉维
