青海新闻网讯 早在春秋战国时代，中国第一位教育家孔子在鲁国广招门徒时，他收取的“学费”是十条牛肉干。此后的两千多年里，交学费一直是莘莘学子理所应当必做法事情。
2006年3月5日，当国务院总理温家宝在政府工作报告中郑重承诺：从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费时，许多有识之士认为，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，此举必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。
“免费新政”：惠及海东20余万学生
作为西部农村，中央免费义务教育的惠政首先泽被海东农村地区。在河湟谷地，免除学杂费的喜讯在春风里传播，各级部门正以满腔热情迅速落实这项带给广大农村学生与家长实惠的新政。
3月7日，在民和回族土族自治县硖门镇初级中学，初三五班的杜青峰别提多高兴了。去年秋季开学时，按"一费制"标准，他交了110多元学杂费。今年春季入学，不但领到了免费课本，免除了学杂费，学校只收了20元作业本费。因为上学得租房子住，每个月还领到了30元的贫困生补助金。巴子沟村的回族学生韩慧走读上学，每学期可领到15元的学习用品补助。
在这个学校检查工作的县教育局督导室主任白如贤说，免费课本已发放到学生手中，学杂费全免，寄宿生补助金按月发放，学生和家长都很满意。
黄河岸边的撒拉之乡惠风和畅，冬麦返青。在清水乡石巷村，准备出外开拉面馆的韩福成兴奋地说：“全靠党的政策好，娃娃们上学不用交学费了，做家长的要好好支持他们读书！”
清水乡初级中学106名学生中，55名住宿生来自经济条件较差的阿什匠、乙麻亥等村，学校近年来向学生一直不收住宿费。享受“两免一补”政策后，连学生的作业本费都免去了。县教育局工作人员韦璋说，循化撒拉族自治县今年农村义务教育基本实现了“零收费”。
去年秋季刚刚通过“两基”验收的化隆回族自治县在如实落实“两免一补”的政策后，县财政拿出部分资金，把学校应收的非贫困生住宿费和学生作业本费都免去，实现了真正意义上的农村免费义务教育。
从青沙山麓到彩虹故乡，从教育部门到乡村学校，中央“免费新政”正在迅速落实。截至目前，海东21万名初中小学生已领到免费课本，比例占义务教育阶段中小学生总数的94.56%，而农村中小学生全部享受到免费教科书；全区免除学杂费820.5万元，享受免除学杂费的中小学生占义务教育阶段总数的94.7%。海东地区共有8.9万名寄宿制贫困生和非寄宿制贫困生享受到生活及学习用品补助金466万元。
齐抓共管：确保惠政落到实处
从今年起，国务院逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。为了使这一真金白银的措施落到实处，海东地区各级政府和有关部门齐抓共管，完善方案，健全机制，不折不扣地落实各项政策。
在海东村巷、学校，迎风飘动的“落实两免一补，保障农村教育”的横幅，生动形象的宣传画，诠释着实施免费义务教育的内容，领到免费课本的广大中小学生正以喜悦的心情在读书学习。
中小学校通过发放图文并茂的宣传卡片、召开家长会让广大群众了解“两免一补”政策，力求使课本发放、补助金领取做到公开、公正、透明。新学期伊始，民和县核桃庄学区召开400多名学生家长参加的座谈会，讲政策、释疑惑，收效甚好。清水乡初级中学在发放寄宿生补助金时，由家长参与，面对面宣传党的政策。
海东行署多次召开专题会议，保证“两免一补”等惠农政策落到实处。要求教育保障经费不能偿还往年教育欠账，教育经费实行“校用局管”的办法。做预算方案，既要防止统得过死而影响学校正常运转，又要防止过于宽松而放仍自流。海东教育、财政部门就贫困生的界定、寄宿制学生的生活费和非寄宿制学生的学习补助发放都作了统一要求。
行署副专员巨克中说：“中央实施的‘两免一补’政策对巩固提高海东九年义务教育注入了强大的活力，是党的惠农政策的集中体现，各级部门要迅速落实，使广大农村学生享受到实惠，以便推动海东教育更好地向前发展。”
教育目标：注重提升质量
中央增加农村义务教育阶段中小学公用经费的承诺，在西部农村已彰显实惠。春季开学时，海东地区新增教育公用经费512.8万元，生均每学期增加25元。而学校公用经费的增加，给农村学校捉襟见肘的窘境带来甘露，促使农村教育质量得到全面提升。
清水乡初级中学虽然已配备了30多台电脑，但计算机课一直没有开展，因为电费解决不了。这学期有了转移支付的学杂费，外加两千多元公用经费，学校运转就宽裕多了。
民和县硖门镇初级中学的教师们也有同感。该镇地处浅山，农民人均收入低于全县平均水平。以往新学期收学费最让老师头疼。初三班班主任李长晧说，为困难学生垫学费不是一两回了，在他毕业的学生中有的还欠着钱呢！校长李德恩介绍，以往由于经费紧张，对教师备课、批改作业要限电，超出部分由教师负担。这学期经费增加了两万元，会办不少事情。
化隆县教育局局长冶青祥认为，由于县域内乡镇之间经济发展不平衡，使得对教育的投入不同，造成了各学校教育质量的千差万别。农村义务教育纳入国家财政保障范围的惠政，能使所有乡村学校受到相同的经费保障，使教育资源得到均衡配置，有利于提高农村教学质量。
海东教育局局长汪山林说：“以往许多农村学校办公经费紧张，试验教学无法开展、图书资料缺乏、教师知识更新慢，整个教学呈现一种低水平维持性运转状态。现在学校公用经费增加后，要保证教学活动的正常开展，加快教师培训，教育理念往提高教育教学质量上迈进。”
3月的河湟大地，万物复苏，春意盎然。在这春潮涌动的季节里，海东农村免费义务教育的脚步悄然来临，20余万学生沐浴着春天的阳光，走向美好的明天。（作者：王斌林）
