贵州省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究基地
20多年来，在改革中应运而生的民营科技企业，以其特有的活力和蓬勃的生机，一枝独秀地呈现于中小企业和非公有制经济领域。民营科技企业的崛起和发展，受到了各方面的瞩目。在贵州也出现了神奇、圣泉、天龙为代表的一批明星企业，成为深化科技改革、推动科技进步的一支重要力量，造就科技型企业家和优秀人才的重要基地。
民营科技企业通常是指非政府投资主办的技术密集型企业。贵州民营科技企业诞生于20世纪80年代中期，进入20世纪90年代后逐步进入发展和提高阶段。其特点是:经营机制灵活，企业产权清晰，科技含量高，自主创新能力强，对社会贡献大的发展趋势，一是有着良好的发展态势，将成为贵州最有希望的新的经济增长点;二是持速不断地向高新技术产业化进军;三是继续在非公有制经济发展中发挥导向和带头作用。
实践说明，加快贵州经济发展，必须大力发展中小企业和非公有制经济，尤其应以发展民营科技企业为突破口，培育其持续不断的创新能力。
要把做大做强民营科技企业作为全省的一项战略任务。以经济发展为主题，结构调整为主线，已经成为当今经济的主旋律。在经济结构调整中，所有制结构调整为民营科技企业发展留出了空间，技术结构调整又为民营科技企业发展提供了舞台和机会。因此，要采取有效的政策措施，对民营科技企业给予必要扶持，使其优先发展。
各级政府要把发展民营科技企业纳入科技发展总体规划。国家有关实施西部大开发的优惠政策，首先要让民营科技企业受惠。要舍得用好项目带动民营科技企业的发展。在项目申报、成果鉴定和奖励、科技贷款、高新技术产品认定、知识产权保护等方面，给予其与国有企业同等的待遇。要制定政策，鼓励科技人员和有一定条件的干部兼职和创办、领办、承包、租赁民营科技企业。对科技人员兴办的科技型企业，给予企业基金资助。
引导具有一定规模的民营科技企业成为区域经济的“航空母舰”。从现在起就要下大力推动民营科技企业向产业规模化、组织集团化、技术创新和运营现代化的方向发展，尽快培养出一批年销售收入上亿元乃至十几亿元、几十亿元的民营科技企业。
用市场化的办法促进民营科技企业迅猛发展。我们完全不必用抓国有经济的那一套办法措施来抓中小企业和非公有制经济尤其是抓民营科技企业的发展。贵州以民营科技企业为主的药业和食品业之所以发展得快，能够成气候，主要的原因就是在两个行业中，基本上是实行“小政府，大市场;小产品，大产业;小企业，大经济”。因此，下一步对民营科技企业的扶持，要通过市场竞争来实现，政府主要是在营造公平的市场环境、加强服务上下功夫。切忌拔苗助长，防止“乐于规范，长于管卡”。
要拓宽民营科技企业的投融资渠道。要对民营科技企业试行风险投资。对具备条件的非公有制企业尤其是民营科技企业，要优先支持其上市发行股票和债券。允许符合条件的民营科技企业使用国际商业贷款、政府双边贷款和国际金融组织贷款。制定政策、法规，鼓励以科技成果作价入股，盘活科技存量。
更多地赋予民营科技企业对外经营权。民营科技企业可以通过“走出去”而获得更大的发展空间，锻炼和提高自己的竞争能力。国家制定的各项扶持外贸出口和利用外资的政策，民营科技企业也应同等享受。积极帮助具备条件的民营科技企业申报进出口经营权，在安排进出口商品配额、办理出国手续等方面提供方便。
突出民营科技企业在发展全省高新技术产业中的重要作用。国家科技部制定鼓励科技型中小企业发展的政策，建立科技型中小企业创新基金，建立和完善社会化科技中介服务机构，加快建立风险投融资机制等，努力使科技型小企业更快更好地发展，成为孵化创新成果的摇篮和技术创新的生力军。同时，要继续发挥国家高新技术开发区的环境优势和聚集效应，让更多的科技型中小企业在国家高新技术开发区的良好环境下迅速成长壮大。
推动民营科技企业实行技术创新。大力增强民营科技企业整体创新能力，鼓励、激励民营科技企业增加研究开发投入，鼓励民营科技企业积极参与高新技术孵化工作。从零资产起步、没有国家投资的背景，民营科技企业大都选择贸、工、技的发展模式，并被实践证明是成功的。但也带来了为数不少的民营科技企业开发能力有限、技术储备缺乏、企业发展后劲不足等弱点。为此，必须努力走出“技术投入低———产品附加值低————赚钱少————无力搞研发”的恶性循环，实现更多注重技术开发和创新的结构转型。
利用创业中心和“孵化器”，为新办民营科技企业服务。利用生产力促进中心，为其提供诊断、咨询、大型仪器共同使用的服务;利用信息网络中心，为其提供信息和政策咨询;利用技术市场，为其提供技术交易服务。政府可继续拨出一定的资金给科研院所，专门用于公益性的科技服务，以减轻科研院所实施有偿服务对新办民营科技企业的压力。
(执笔:潘健)
作者：来源：金黔在线—贵州日报
