林州市立足自身实际，深入实施“走出去带动战略”，大力开展农村剩余劳动力转移工程，努力发展壮大建筑业，有力地促进了县域经济发展。
林州建筑业历史悠久，素有“匠乡”之称。目前，全市拥有各级各类建安企业28家，其中总承包一级企业3家，二级企业10家，三级企业6家，劳务企业9家。建筑队伍开辟的建筑市场遍布全国26个省、市、自治区的300多座大中城市，年外出建筑业从业人数达到15万人。
2005年，全市各级各类建安企业完成总产值45亿元，实现利税3．8亿元，创劳务纯收入13．2亿元，创优良工程220余项，优良率达到40％。把“壮大建设业”写入整体发展战略加强领导，健全机构。市委、市政府明确提出了“巩固农业，提高工业，壮大建设业，发展旅游业”的整体发展战略。为切实加强对建筑业工作的管理和领导，市、乡镇两级均设置了建筑业管理办公室，并在北京、天津、郑州、太原等26个外出劳务相对集中的大中城市设立了办事机构。
政策扶持，创造环境。市委、市政府先后出台了一系列扶持建筑业发展的政策文件和措施，为建筑业的发展提供全方位的政策服务；努力提高建筑企业经理、建筑工队长的社会地位，把他们作为先进生产力的代表和广大农民群众致富奔小康的带头人来对待，全市上下形成了支持建筑业、宣传建筑业、服务建筑业的良好氛围。
深化改革，激活机制。一方面，实行了行业主管部门与生产经营企业的政企分设，明晰了产权关系，规范了政企职能，减轻了企业负担；另一方面，强力推进企业的产权制度改革。目前，全市9家市属国有建安企业已全部完成了改制任务。
强化培训，提高素质。重点采取了“一二三四五”培训措施。一是建立健全了一个培训体系。二是明确了劳动资格培训和敬业精神培养两个培训重点。三是实施了三个保证，即组织保证、师资保证、效果保证。四是采取了集中培训与分散培训、长期培训与短期速成、基地办学与流动办班、基础教育与高精尖人才开发的“四结合”。五是培训对象的五个层面，即分别对行政服务层、经营管理层、专业技术层、作业层和后备层五个层面的管理人员、技术人员、作业人员分批分期开展教育培训。
教育引导，回报家乡。在外建企业中大力开展“五个一”活动，即兴办一个企业，引进一笔资金，推荐一个项目，提供一条信息，推销一种产品。正确的教育引导，在林州形成了致富不忘故土、无私奉献家乡的浓厚氛围。
建筑业为林州构建“三个70％”林州市建筑业的不断发展壮大，有力地推动了全市经济和社会各项事业的发展。
建筑业已经成为转移农村富余劳动力，实现农民增收的主要途径。20多年来，建筑业每年都为我市安置15万农村剩余劳动力，已累计挣回劳务收入200多亿元。林州市的经济实力能够从1990年的全省第44位，上升到2004年的第11位，全市各项存款余额能够连续20多年位居河南省各县、市之首，其中无不包含着建筑业的巨大贡献。对林州建筑业的基本评价，可以概括为“三个70％”，即银行存款余额的70％来自于建筑业，农村强壮劳力的70％从事建筑业，农民人均纯收入的70％得益于建筑业。
建筑业促进了全市工业经济的发展。在建筑业的辐射和带动下，建材、建筑机械制造等相关产业快速发展，初步形成了以建筑业为主导的系列化产业格局，建筑材料、建筑机械制造与销售等行业初具规模，发展前景广阔。
建筑业为各项社会事业提供了资金支持。多年来，建筑业已累计向乡镇企业提供资金8．7亿元，向教育事业提供资金2．4亿元，向农田水利基本建设、城镇基础设施建设提供资金近10亿元，有力地缓解了基础设施建设资金不足的矛盾，促进了各项社会事业的发展。
林州市人民政府
