副所长雨夜车祸遇难拷问禁酒令

江南时报

江南时报官方账号 2006.02.1502:46

关注

幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。对于南京市八卦洲中心幼儿园的汪老师来说，她的不幸就是自己的丈夫在春节前的一个雨夜永离人世。

汪老师的丈夫死于一场意外的交通事故。说其意外，有两个原因：一是一个正值盛年的生命突然以一种非正常的方式撒手人寰，让人一时难以接受；二是死者是因为酒后徒步于南京长江二桥高速公路11公里处遭遇车祸的，使人心中顿生谜团，他为何会在雨夜酒后上了长江二桥？

由于死者公务员的特殊身份，其之死因，引起了各种猜测，其中尤以死者死亡前因为饮酒从而遭遇不测的说法最为炽盛。当知情人向记者报料后，这条消息引起了记者的关注：假如事实确真，这将又是一个公务人员因为饮酒而遭遇重大“事故”的典型事件。

采访中记者获悉，当事人遇车祸后，当地政府给了家属一定的补偿。此事在当地又引起不小的震动。人们在对公务员饮酒问题关注的同时，对政府补偿根据也提出了疑问。就在去年底，本报报道的盐城一乡镇卫生院副院长去参加院长婶婶的丧宴，因饮酒过度死亡而获补偿在当地同样引起强烈反应。

尽管两起事件在本质上有很大的区别，但同样的因喝酒同样的获补偿，当事人特别的身份还是引起公众关注的目光。人们有理由再次对公务员自律和工作作风，提出更高的要求和期待。

【事发】二桥高速出现一具男尸

2月13日上午，记者在八卦洲中心幼儿园，见到了正在教室里干活的汪老师。她围着一条黄色的布围裙，双手戴蓝色的橡胶手套，蹲在那儿收拾孩子们吃饭的碗筷，脸上隐然的悲痛还未全部散去。

刚刚听完记者的来意，汪老师的眼泪就流了下来。“我到现在也不知道我丈夫是怎么死的。”她说。汪老师告诉记者，丈夫死后，镇政府对其的善后工作比较让人满意，补偿给了她几万元钱，自己的工资也由原来的每月400元涨到了600元钱。

据了解，汪老师的丈夫姓瞿，今年39岁，死前任职八卦洲财税所副所长。八卦洲街道办事处办公室主任吴昌明告诉记者，死者毕业于扬州农业专科学校，1987年参加工作，任职副所长已近3年时间。死者工作能力非常强，曾经获得江苏省农经系统先进个人的称号，单位的领导和同事对其的评价很高。

记者通过有关方面了解到，死者的尸体是1月18日晨，在长江二桥高速公路11公里处被发现的。经过警方的初步鉴定，死者为遭遇车祸身亡。根据现场的情况，肇事车辆可能为两辆外地车，目前警方正在全力追查肇事车辆和肇事司机。

知情人告诉记者，1月17日晚，死者因为业务关系，接受一家单位的邀请，在栖霞区红山附近一家酒店喝酒。之后，要了一辆出租车回家。至于死者为何上了二桥高速，现在谁也说不清。在八卦洲采访时，当地一家饭店的老板告诉记者，这里很多老百姓都知道财税所副所长死亡的事情，可能是因为他饮酒过度，才会糊里糊涂上了二桥高速，从而遭遇车祸的。

在采访中，记者听到了一种关于死者为何要上长江二桥的说法：死者下车后，可能发现自己的包丢在了出租车上，所以想上桥追车，但是由于酒精的作用，他无法意识到徒步上桥将给自己带来危险。

死者死亡的当晚，到底有无接受有关单位的邀请而去饮酒？针对这个问题，八卦洲财税所的有关人士婉拒了记者的采访，只是说有关问题可以到镇政府采访。

对于死者死亡当晚饮酒的说法，八卦洲街道办事处办公室主任吴昌明予以否认，他坚持认为“死者没有喝酒，法医的鉴定是深度撞击而死！”而死者的妻子汪老师也言明，当晚丈夫的确不在家，但是否出门饮酒，自己并不知情。

【回忆】的哥述称客人当晚醉酒

由于种种原因，涉及到此起死亡事件的有关部门，不愿意过多透露相关情况。经过多次辗转，记者得知，1月17日当晚送死者回家的出租车，其所属单位为南京某出租车公司，其司机名叫王力（因司机的要求，此为化名）。在知情人士的帮助下，记者终于联系到了王力，他向记者详细介绍了当晚的情况。

据王力叙述，1月17日晚，天上下着雨。他从新庄将一名喝得醉醺醺的客人带上了车，客人说要到八卦洲。到了八卦洲的时候，客人说要洗澡，于是王力将其带到了一家浴室，并将其扶到了浴室里。但是，由于客人醉得非常厉害，身上怎么也拿不出钱来，于是浴室老板要求司机将其带走。王力告诉记者，所带的客人醉得不成样子，已经认不清楚自己的家在哪里，于是自己开车带其在八卦洲内到处寻找，一共跑了将近10多元的路程。到了晚上将近11点的时候，也未找到客人的住所，于是不得已将这个醉酒的客人“赶”下了车，但是客人并没有付车费。第二天早上，王力洗车的时候，忽然发现车内有只公文包，于是将其送到了二桥高速大队。后来，有关警官告诉王力，包的主人是八卦洲人，已经在前晚遭遇车祸死亡。

王力说，由于自己的车子一直是一个人开，当晚带客到八卦洲又是自己最后一笔生意，因此自己确定死者就是当晚所带的那个醉酒的客人。至于死者为何下车后又是如何到了长江二桥上，王力表示自己也不清楚，“如果不是因为醉酒，这个客人可能也不会意外死亡！”王力这样告诉记者。

【调查】“非正常死亡”拷问禁酒令

由于死者的公务员身份，其又有副所长之衔，因此，他的“非正常死亡”在当地引起了震动。

当地一位干部说，瞿副所长是个好人，他的死亡值得人们同情。但是，在同情之余，我们还应该反思这个“非常”事件背后所折射出的“干部饮酒”给社会所带来的负面效应。

在当地采访时，这里的老百姓为记者一一例数了近年来发生的诸多国家公务人员因为饮酒而导致的恶性事件，令记者颇为感慨。一家饭店的老板说，虽然瞿副所长的死亡，其性质和那些恶性事件不能相提并论，但事出饮酒之因，其危害并无大小之分。

“瞿副所长之死，在我们机关的确起到了警示作用，虽然他的死亡没有造成社会危害，但是带给家庭的巨痛，以及给家人和子女心理上造成的阴影，在短期内是难以消弭的！”八卦洲镇政府机关的一位干部说。

向记者报料的知情人认为，瞿副所长遭遇车祸之所以在老百姓中引起震动，是因为多年来“干部酒宴应酬”之风愈刮愈烈，对社会以及民众心理造成了巨大的负面冲击，已让百姓对其深恶痛绝，民谣“革命的小酒倒满杯，革命的干部天天醉，喝坏了党风喝坏了胃，喝得人民掉眼泪”等就是明证。

对于干部饮酒以及公款吃喝，多年来媒体已经多次做过披露和曝光，但此现象愈演愈烈。在本次采访的间隙，本报记者对南京一些大小饭店和餐厅的就餐情况做了暗访调查。位于南京新街口的一家著名饭店的老总说，干部（公款）吃喝饮酒是酒店利润的主要支撑。他指着停车场停满的挂着各种牌照的车辆说，其中有不少是干部来公款消费的。他告诉记者，一般来说，每逢节假日，尤其是重大的节假日，往往就是公款酒宴的高峰期，一些单位因为公关、答谢、联络感情等等理由而宴请，喝的酒的档次也很高。

事实上，对于屡禁不止的干部饮酒现象，各地都曾经出台了内容相同、形式各异的“禁酒令”，其主要内容是禁止干部在工作期间饮酒。南京的浦口区、玄武区、六合区以及八卦洲所属的栖霞区都出台了相关的“禁酒令”。从施行的情况看，应该说明禁酒令起到了一定的效果。2004年12月28日，六合区委、区政府联合印发《机关工作人员五条禁令》，大力整肃吃喝歪风。该区的禁酒令颁发一个月后，本报记者专赴六合区实地进行了暗访，从暗访的情况看，六合区的禁酒令得到了比较好的贯彻落实，之后本报以《六合禁酒令满月调查》为题，对其做了报道。

浦口区委常委、宣传部长祁凤英告诉记者，浦口区去年上半年颁布了禁酒令，应该说区里有关部门单位以及广大干部，是认真贯彻落实禁酒令的，执行的情况非常良好，群众对此的评价比较高。

但是，也有不少人士认为，禁酒令规定的时间值得商榷。从各个地方颁发的禁酒令来看，其都有时间规定：严禁在中午饮酒，至于晚间能否饮酒，则未有具体的规定。在接受记者采访时，众多的人士认为，这样的“尾巴”，实际上还是为干部饮酒提供了另种选择的可能，因为白天不能喝酒的理由，到了晚上都不复存在。因此，“禁酒令”在时间规定上并不具有威慑力，更多的只是纸面上的意义。因此，建议禁酒的时间应该由中午延长到晚上。

【思考】“饮酒意外”引发专家的警示

而在这个背景下，当地一些群众对八卦洲财税所瞿副所长之死，以及其死后镇政府对其的补偿产生了疑问。八卦洲集镇的一位居民说，如果死者不是因为工作原因而晚上饮酒，最后导致交通事故而死亡，政府最多给予丧葬费等，这个数额应该不会很大，但是，现在政府却给其家属数万元的抚恤费用，而且还给其妻子加了工资，这就给当地的百姓留下了想像的空间：政府可能是按照死者因公死亡而对其进行善后处理工作的。政府的做法可能有同情的成分在，但是，死者假如是因饮酒过度而导致意外，政府的做法在客观上会否在百姓心中造成负面的影响？这位居民认为，反思这个“非正常”死亡事件，可以看出，“禁酒令”显示出了鞭长莫及的苍白。

对于当地百姓的这些疑问，八卦洲街道办事处办公室主任吴昌明说，对于死者的善后处理工作，他们是按照有关政策办理的。至于是按什么样的政策，吴昌明主任并没有向记者详细说明。

丈夫之死，给汪老师母女俩留下了巨大的悲痛。“我们是农村人，对于丈夫死后的处理工作，什么也不懂”，汪老师说，本来准备给上小学六年级的女儿选择个好学校的，可是这个想法随着丈夫离去，已经不复存在。虽然政府给了几万元的补偿，可是自己对其并不是很满意，现在自己最大的愿望，就是希望政府能解决好自己的工作，因为“还有公公、婆婆和女儿需要自己抚养”。

与这起事件相似，去年年底盐城就发生一起类似的事件。去年年底，盐城市盐都区郭猛镇卫生院院长蒋贵仁婶婶除服，蒋院长便在镇上大摆宴席，酬谢各方来宾。副院长郭某因饮酒过量，回到家中八时左右不治身亡。因怕死者家属闹事，经协商由蒋院长赔偿死者家属人民币8万元，同时有说法医院又赔偿了5万元。此举遭到蒋院长的矢口否认。但此事在当地还是被闹得沸沸扬扬，公民有几点不解：1.盐城市政府早已在媒体上发布了“在工作日期间禁酒”的《禁酒令》，蒋院长的做法是否符合市政府文件精神？2.蒋院长个人请客死了人，与医院有何瓜葛？3.如今是院长责任制，卫生院是不是就是院长家的私立医院？

蒋院长何以自掏8万元的腰包来进行赔偿？蒋说，这并不是赔偿，只是他出于与郭副院长一贯的工作感情，这笔钱是补助。至于这笔钱双方是如何敲定的，蒋院长表示，是在医院商量好几天才确定了这笔钱的数目。那么，明明是私人之事，为何会选择在医院进行商量，蒋院长说，这与是否公款没有关系。

对于八卦洲财税所瞿副所长遭遇的这起意外的交通事故，南京市委党校党史党建教育室管怀伦教授认为，从事件的本身来看，他是一个受害者，值得大家同情，同时社会各界应该对于受害者的家人给予深深的关切，这是社会应该承担的责任。但是国家已经明确了禁酒令的条例，规定干部及公务员不得大量喝酒，尤其是在春节的期间，受害者作为一名公务员，喝酒就是违反了该类规定，这种做法是错误的。而如果是受有关部门指派或接受业务单位盛邀，这些部门和单位的负责人也要承担相关责任。

管怀伦教授说，中国人喝酒应酬的习惯已经根深蒂固，成为了人们过节过年的一种“风俗”，而大部分的干部都成为了这种“风俗”的带头人，有些干部虽不喜欢喝酒，但是出于某些环境和应酬的需要，不得不沾上了“酒习”，这种“风俗”应该改掉，也要提倡改掉，而国家制定的禁酒令，实际上是一种对干部、公务员的关心，其宗旨就是为了加强大家自觉自律的行为，树立干部的形象，同时，也减少了不必要的开支。管怀伦教授说，禁酒令的出现，还是对干部有些约束力的！但是，禁酒令不可能一下子就让所有的干部和公务员“戒酒”，这需要一个过程。