群众投诉警察最快的途径就是拨打110
中国公安部警务督察局副局长郑百岗在公安部14日举行的通报警务督察情况新闻发布会上称，群众碰到执法执行过程中发生的问题，最快的反映途径就是拨打“110”。
郑百岗指出，群众在碰到执法执行过程中发生的问题拨打“110”后，“110”会及时将举报的问题转给督察部门。
郑百岗表示，现在督察部门要求在中国建立24小时值班备勤制度，以便在发生问题的时候及时赶赴现场，不至于让问题继续扩大，向严重的程度发展。
9年来我国万余名违纪民警被停职
记者从公安部举行的新闻发布会上获悉，自《公安机关督察条例》发布实施后，公安部和地方各级公安机关高度重视督察机构的建设。目前，全国公安机关共建立警务督察机构2808个，有专职督察民警近9000名，为开展警务督察工作提供了组织保障。
另据统计，9年来，全国各级公安机关警务督察部门共开展现场督察活动360万次，受理核查检举控告65万余件，发现查纠各类问题130万件，发督察通知书、建议书、决定书11万余份，决定对10034名违纪民警停止执行职务、对5856名违纪民警采取禁闭措施。
警务督察部门的督促落实、预警防范、维权保障等职能作用的充分发挥，促进和保障了公安工作的顺利进行和公安队伍建设的健康发展。9年来，先后有河南省公安厅警务督察总队等11个省市公安机关警务督察部门被公安部荣记集体一等功（其他10个单位是北京海淀、内蒙古包头、辽宁沈阳、上海杨浦、山东潍坊和济宁、江苏南通、湖北潜江、广东深圳、云南昆明等地公安机关的警务督察部门），湖南省长沙市公安局警务督察队队长虢长服被授予全国公安系统二级英模称号。
去年271人冒充公安民警被查
公安部14日通报，2005年中国警务督察部门查获冒充公安民警招摇撞骗271人，查纠社会人员非法穿着警服1.1万人。
公安部在通报警务督察工作有关情况时说，去年警务督察部门及时查纠移交处理非法生产销售警用物品案201起。
针对警用车辆、警服管理使用方面存在的突出问题，警务督察部门及时会同有关部门，组织开展了专项整顿活动。
公安督察扩展到执法活动全过程
在昨天公安部举行的新闻发布会上，公安部警务督察局副局长郑百岗指出：督察制度的建立，不仅仅是明确了监督的内容，拓宽了监督的领域、完善了监督的方法，强化监督的措施，关键是深化了监督的理念。
他说，督察条例不仅仅是过去监督意义上的监督制度。
在过去，监督有党的纪律检查委员会、有政府的行政监察，在公安内部还有法制、政工部门的监督，但是，大量的监督工作都是在事后的，就是发生了违法违纪进行事后的处理，有的被行政处理，有的被开除出警队。但是，督察条例规定了，把监督的领域扩展到执法活动的全过程。我们从条例里面可以看到，其中有一条对治安案件、刑事案件的立案、侦查、调查、强制处罚和强制措施实施的情况都可以进行监督。督察的监督不是这个地方有了问题之后，就是说正常的执法活动，督察也是要介入其中的。
他说，从督察的监督方法上看，督察监督的方法在条例里面表述的是现场督察。现场督察的定义是警务督察人员对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行的同步监督。现场督察是：我们的执法活动进行到什么部位，督察就跟踪到什么部位，督察同样延伸到什么地方。这个过程当中，督察有创新的建设性。
最后，他说，督察条例的制定，主要侧重在防范上下工夫，不要等问题发生之后才下工夫。我们可以从公安机关的执法结果上来看，公安机关的执法对象，大量都是对人。所以执法不当会对人造成一些不合法的、不正当的结果，对人造成不可逆转的结果。错误的公安执法活动对人的伤害，对人的一生都是难以挽回的，对受害人的伤害是不可逆的。基于这种考虑，公安机关的执法活动不允许出现偏差，不允许造成严重的后果。我们把检查的触角延伸到执法活动的全过程，有时候大家体会到，对真正的犯罪嫌疑人采取什么样的法律措施，大家可能不清楚，有一些还没有犯罪，或者说还没有认定的犯罪，采取这些措施之后，比他丢一千块钱和一万块钱还难抹去这种记忆。所以在这方面必须加强执法活动的检查。
据中新网新华网
《江南时报》(2006年02月15日第十五版)
