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２００５年，在全省８０个贫困重点县较集中的红河、怒江、思茅、迪庆等州市，扶贫劳务输出显示出了实效：怒江傈僳族自治州转移输出农民工就业人员８５００多人，比上年增长１６７％。这些外出务工人员年人均收入５０００元左右，远远高于全州不足１０００元的农民人均纯收入；迪庆藏族自治州争取到联合国教科文组织扶持迪庆藏区劳务输出“东亚城市青年反贫困扶贫项目”，对农村青年开展了就业技能培训，仅上半年就转移农村劳动力近３万人，从业收入达５６００多万元。去年，全省用于贫困地区劳动力培训转移财政扶贫资金２０００万元，计划培训转移２０万贫困人口劳动力，实际完成２２万多人，为贫困地区开拓了新的脱贫途径。
政府引导--加强农村劳力培训
去年以来，省委、省政府把开展对贫困地区农民的培训、促进劳动力转移作为扶贫工作的重点，加大工作力度，切实抓出了成效。各地加强培训资源的整合，逐步建立全省性培训网络，在充分发挥现有教育资源作用的基础上，制定培训示范基地的认定标准，去年，认定了５０个贫困地区劳动力转移培训示范基地，每个基地给予２０万元资金扶持。今年，将再认定３５个培训示范基地，转移输出贫困地区贫困人口劳动力２０万人。到２０１０年，将在贫困人口劳动力培训转移任务重的州、市、县认定１００个左右的省级培训示范基地。保证被列为整村推进贫困村中符合条件的农户，每户转移培训１个劳动力，优先输出资源负载过重或基本丧失生存条件需要易地开发扶贫的劳动力。转移培训紧扣提高贫困地区劳动力的职业技能和就业能力，以培训促转移，积极帮助受训贫困农民开拓就业渠道，增加就业机会。
为了更好地做到有针对性和实效性的劳务输出，去年，省扶贫办公室扶贫培训中心成立了云南省扶贫人力资源开发中心，并且在用工地深圳市设立了办事处。这一机构的设置，在用工地与劳动力资源地之间架起了一座桥梁，可根据用工市场的需求，有针对性地进行转移培训，培训出来的劳动力有目的地输出，保证了劳动力输出的实效性和稳定性。
搭建平台-- 沟通资源地与市场
贫困地区的劳动力规模转移普遍存在着闯出难的问题，农民由于经济、技能、信息等诸方面的因素，走出去不知能干什么，且缺乏外出的路费等资金；做工领钱难，一旦用工单位拖欠农民工工资，辛苦１年领不到工钱，连家都回不了；打工地环境陌生，人际关系不熟，遇到困难无人帮助等。针对这些情况，省扶贫人力资源开发中心驻深圳办事处，与深圳市３０％的企业建立了用工关系，他们将各企业的用工信息反馈回昆明的省扶贫培训中心，再根据用工企业的要求，由各州、市、县扶贫办组织贫困地区劳动力在培训基地进行有针对性的职业技能等内容的培训，培训后统一规模输出。务工者前期的培训费以及前往打工地的车旅费等都先由驻深圳办事处代垫付，随后分期从务工者的工资中扣除，有效地解决了劳务工因缺乏资金、技能、信息等而出门难的问题。
新年前夕的一天，深圳市宝安区龙华镇汽车站开进了一辆满载农民工的长途客车，这是我省丽江市华坪县船房乡而苴村的１６名青年，在办事处工作人员的陪同下乘火车至南宁后转乘汽车到达深圳。送他们来的村支书蔡文军告诉记者：他们村子人均年纯收入不足５００元，经扶贫劳务输出１００多人，这些村民１人每个月寄回家５００元。蔡支书的儿子也是赴深圳务工者，曾因工厂歇工而失掉工作，是办事处及时给他进行了再安置，现在每个月除去吃住外，还有八九百元的收入。蔡支书说：“这些从未出过门的青年远离家乡在外打工，家长和村干部都不放心。虽然办事处经常与我们电话联系，但这次我亲自来看过后，才感到他们工作很负责，能帮助在外的村民解决各种困难，回村后要再组织村民出来务工。”
跟踪服务--保障务工人员利益
外出务工者最担心的事就是到了用工地后没人管。为此，办事处实行了一套完善的跟踪服务体系。给每个务工者都发放一个跟踪服务卡，上有办事处的电话及交通图，而且凭卡可在１年内免费参加就业再安置服务。每个务工者一到办事处首先要接受岗前培训，内容涉及各种生活细节及所要去企业的方方面面情况介绍。对云南籍务工者较集中的企业，办事处派出驻厂人员跟踪管理，解决劳资双方以及工人之间的各种纠纷、矛盾，同时也进一步了解企业用工信息。如台资企业翊凯电器制品有限公司，生产电脑产品，有员工５０００余人，云南籍员工４５０多人，办事处派了驻厂人员协调各方工作。该厂劳资部主管表示：员工中的许多矛盾都由驻厂人员在事前化解了，避免了许多违反厂纪厂规的行为。对云南籍员工来说，身边有个“娘家人”可随时帮忙而感到安心。
去年１０月，由办事处推荐到深圳怡富万电业有限公司务工的巧家县女青年方胜聪，休息时在厂门口被车撞伤。办事处派出工作人员到医院守护、探望，主任吴纪平送去２００元慰问金，并立即与肇事方及交警部门进行协调。在多方协商和做了大量工作后，赔偿金额由最初的５０００元增加到１．３万元。当记者一行在该厂采访时，恰遇方胜聪的表哥任家平及妻子夏成芬。任家平告诉我们：“我是去年和表妹一起来务工的，她出交通意外后，我看到办事处的处理，真是好得没话说。所以，写信叫妻子也来打工。”这个厂有云南籍员工２６０多人，来自巍山县南诏镇瓦窑村的字行军、字行娟这对彝族兄妹，对能走出大山来沿海务工感到很庆幸，他们每月寄回家１０００元，家里用这些钱已买了两头牛、５头猪饲养，生活大为改善。说到出来打工的感受，妹妹字行娟说：“才来时我们连话都不敢讲，现在一点都不害羞了。外出打工不仅让我们赚到了钱，更了解了外面的世界，开阔了眼界，增长了见识。”
记者杨旻昊肖志雄（云南日报）
