贵州的人口和计划生育工作取得了很大成绩，特别是“十五”期间实现了“追赶式跨越”，各项工作获得突破性进展。
但是还应清醒地看到，由于贵州城镇化水平低，人口总量过大，农村人口基数高、增长惯性大，低出生率、高增长量将持续相当长的时期，全省生育水平的下降具有极不稳定性，生育水平面临反弹的可能性。由于贵州第三次生育高峰晚于全国10年左右，与第四次生育高峰之间没有明显的波谷，人口年龄结构较全国年轻，潜在生育能力强。目前生育率下降主要依靠政策推动及行政效应产生的强制力作用实现的，具有明显的不稳定性。农村流动人口的数量进一步增加，其中部分人口推迟婚育，蓄积了较大的生育势能，增加了生育率反弹的可能性。此外，贵州政策生育率高于全国平均水平，生育总量仍然很大，全省离人口再生产类型的历史性转变还有距离。群众生育愿望与生育政策的差距较大，自觉实行计划生育的行为远未形成，一旦内外环境稍有变化，如政策、决策和工作稍有偏差，必然会导致人口出生的强势反弹。
当务之急是必须坚持把控制人口增长作为工作的重中之重。严格执行现行生育政策，继续控制出生人口规模，降低人口出生率和人口自然增长率。在新阶段扶贫开发中，坚持两手抓，一手抓计划生育政策的落实，严格控制政策外生育;一手抓加大“少生快富”扶贫力度，逐步推开专列部分财政资金奖励和帮扶放弃政策内二孩生育的家庭，用于发展生产等增收项目，直接增大扶贫开发的效果。拓宽和完善农村部分计划生育家庭奖励扶助养老金发放政策，重视因节绝育手术后遗症、并发症和因子女意外伤残死亡导致家庭困难的情况，建立起“扶助金”制度。改革不利于稳定低生育水平的制度和政策。调整财政投资方向，优先投资于人的全面发展，提高全民健康水平和科学文化素质，促进群众生育观念的转变，实现人口稳定均衡增长。
在控制人口数量的同时，努力提高人口素质。大力实施“出生缺陷干预工程”，鼓励倡导婚前医学检查，对农村贫困地区婚前医学检查按比例进行补贴;普及优生优育知识，对农村育龄人群免费开展产前诊断、围产期保健和宣传;推广新法接生，对农村育龄妇女住院分娩给予补助，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率;医院监测与社区监测相结合，加强出生人口素质的监测。改革卫生医疗体制，整合农村卫生计生资源，加快建立农村新型合作医疗和救助制度，解决民众看病难、就医难，提高群众的健康素质，提升平均预期寿命。加强人力资源开发，巩固基础教育成果，大力发展职业教育，提高农村义务教育质量;以加快城镇化和产业调整为导向，引导大中专毕业生就业城乡合理分布，改善城乡人口文化素质“两极性”现象。
要加大力度，综合治理出生人口性别比失衡的问题。认真宣传和贯彻落实省政府《禁止非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》。积极应对人口老龄化。
作者：廖昌晖来源：金黔在线—贵州日报
