关注之一
就业：稳固民生之本
【新闻回放】
■4月，全省就业工作联席会议，将全年城镇新增就业36万人、下岗失业人员再就业18万人、农村富余劳动力向非农产业转移130万人次、城镇登记失业率控制在4.6%的任务逐级分解下达。
■截至9月底，全省城镇新增就业37.49万人，完成全年目标的104%；下岗失业人员再就业16.97万人，完成93.7%；其中“4050”人员再就业4.62万人。
■12月13日，全省经济工作会议指出，明年我省将重点解决好下岗失业人员再就业问题，把国有企业下岗职工再就业扶持政策再延长三年。
【百姓心声】
就业多些培训创业多些引导
近日，衡水举办了一场“创业项目推介暨创业成果展览会”。一大早，下岗女工赵国珍就赶到了会场。当看到哈尔滨晨光食品连锁有限公司经营的面点从口感到外观等都很中意，且参观者品尝后反响不错时，她当即向有关专家咨询了项目创业政策和市场空间，接着就和该企业签订了正式加盟协议。
据悉，此次推介会上共有70余家企业、1700多个项目参展。当天有940多名下岗失业人员与有关企业签约。
“下岗失业人员最大的特点就是缺少技能”。作为一名下岗女工，赵国珍对再就业的艰辛深有体会。想学习一技之长，社会上的劳动就业培训，不是交了钱学不到真东西，就是上当受骗。而政府劳动部门免费举办的再就业培训，虽然很有针对性，也很实用，但终归涉及面太窄。
在再就业路上经过多次挫折后，赵国珍想到了自己创业，但不是没有合适的项目，就是有项目不知如何下手。这次推介会上的项目投资少、涵盖面广、简单易操作，很适合下岗失业人员自主创业。赵国珍说：“希望政府部门今后能多举办些类似的推介会，并在创业过程中多加辅导，以提高下岗失业人员创业的成功率。”
关注之二
社保：构筑制度体系
【新闻回放】
■2005年，省级综合预算安排社会保障类专项资金49.5亿元，比上年增长13.3%。
■3月1日省政府颁布实施的《河北省失业保险实施办法》明确规定：“设区的市人民政府可以根据本地区失业保险基金可支付能力，对纳入失业保险范围的农民合同制工人逐步实行与城镇职工相同的失业保险政策。”这标志着我省农民合同工也可领失业保险了。
■到2005年9月底，全省企业养老保险新增参保人数18.45万人，完成全年目标的123%。
■12月1日，《衡水市农村居民最低生活保障制度实施办法》开始施行，该办法规定，各辖区在确定标准时，一般不低于年人均600元。
【百姓心声】
低保金再多一点覆盖面再广一些
在省会裕华区青园小区社区有一个特殊的商店———“爱心超市”。在这里，谁家有了暂时用不着的物品，都可以拿过来，供生活上遇到困难的群众使用。入冬了，家住省会的苗女士从“爱心超市”挑走了一件毛衣。苗女士说：“今年高兴的事挺多，从3月开始，我们低保人员每月多领了15元的低保金，每月可以拿到220元了。我爱人前不久还从社区卫生服务站领到了一张医疗‘爱心卡’，拿着它，我们就可以在卫生站免费享受健康体检、就诊等医疗服务。”
“没想到如今咱没了地，照样能养活自己！”前不久，邯郸县黄粱梦乡东官庄村65岁的失地农民李勇朝高兴地领到了自己和老伴的每月156元的养老保险金。根据该县“被征地农民基本养老保险制度”，凡是男年满60周岁、女年满55周岁的失地农民，个人交纳8271元，政府和集体补助19300元后，就可以每月领取养老保险金了。
老年人想老有所养，病有所医；下岗职工想有一份稳定的工作和收入；企业职工想让单位给自己上好保险；低保户希望低保金再多一些……保障困难群众的基本生活，将所有城乡居民都纳入社保范围，构筑一张坚强的社会保障体系网，关系到千家万户。要动员全社会的力量，构建一个覆盖城乡的，以低保制度为主体，医疗、教育等相配套的综合性、多样性、多层次的体系。只有把社保网越织越大，才能做到应保尽保、应救尽救。
关注之三
安全：以生命的名义
【新闻回放】
■5月19日，承德暖儿河煤矿发生瓦斯爆炸事故。省政府办公厅当天发出紧急通知，决定在全省开展矿山安全生产大检查，坚决遏制重特大事故的发生。
■5月下旬开始，我省严肃查处国家公务人员参股办矿、充当非法企业“保护伞”等行为，加大责任追究和查处力度。
■11月至12月初，我省邢台、邯郸、唐山等地连续发生重特大安全事故，造成重大人员伤亡。
■12月13日，全省经济工作会议结束，会议决定把明年作为“安全生产落实年”，要求各级党委、政府深刻反思自己的工作，坚决遏制重特大事故多发的势头。
■12月20日，省政府办公厅下发通知，要求各设区市尽快组建安全生产监察支队，在12月31日前组建完毕，并开始实施有效执法。
【百姓心声】
猛药之下，顽疾治愈可期
从设立专门的监管机构到建立健全法律法规；从清理投资煤矿的“官股”，清除黑煤窑的“保护伞”到清理整顿关闭小煤窑，打击非法开采煤炭行为；从矿山安全大检查到确定“安全生产落实年”……
作为武安市太行煤矿的一名技术员，范宝成见证了中央和省里今年以来治理矿难实施的一项项“铁腕”政策。
“一起起生产事故，一起起血的教训，一次次给我们敲响了安全生产的警钟。”作为一名煤矿工作人员，范宝成对于生产事故的危害有着更深刻的体会。
安全生产事故不仅使国家和人民群众的生命、财产付出沉重的代价，而且使人们的正常生产、生活秩序受到侵扰。党和政府出重拳治理矿难，正是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。
基于此，范宝成对党和政府治理矿难的决心和力度有着深刻的认识。
范宝成认为，国家和省里严格安全生产行政问责制，认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结和腐败现象，尤其击中了矿难的要害。对那些不能对党和人民利益负责的人，为了个人利益而无视人民生命安全的人，就应该撤职罢官，决不能姑息！
“安全生产问题不是不治之症，只是顽症。只要有决心下猛药，是完全可以治愈的。”范宝成对我省未来的安全生产形势充满信心。
关注之四
讨薪：春风吹暖意浓
【新闻回放】
■新春伊始，劳动和社会保障部门开展了以完善农民工就业服务为主题的“春风行动”，为进城农民工免费开展就业指导、职业介绍、岗前培训、政策咨询等服务。
■3月22日召开的全省劳动保障监察工作暨执法规范化单位命名大会，把清理整顿劳动力市场秩序、打击非法使用童工和维护农民工权益确定为工作重点，进一步加大监察执法力度，切实维护广大劳动者的合法权益。
■石家庄市制定出相关规定，从今年6月起，凡在市区施工的建设工程，都必须在开工前，将该工程合同价款的2%存入有关部门设在银行的专户，作为农民工工资的保障金。今后若拖欠农民工工资，有关部门将把其交纳的保障金作为农民工工资发放。
■11月，石家庄、沧州两市先后组成专门机构，专项检查用人单位与农民工签订劳动合同情况，支付农民工工资情况，执行最低工资标准情况，企业建立支付工资记录情况等，重点查处用人单位拖欠农民工工资行为。
■截至12月12日，全省共清理拖欠工程款53.49亿元，占拖欠总额的84.04%。其中清理政府投资工程拖欠工程款27.24亿元，占拖欠总额的95.95%。
【百姓心声】
真正告别“追欠”苦旅
又到岁末，辛苦一年的农民工，像倦鸟一样要回到乡村的家。12月23日，来保定市打工的河南驻马店民工靳喜成顺利地拿到了最后一笔工资。怀揣着自己的辛苦钱，也怀揣着轻松和喜悦，老靳准备返乡。对比去年的“讨薪苦旅”，知足的笑容挂在了老靳的脸上。
去年这个时候，老靳在当地劳动部门的帮助下，历经半年多的艰辛，才讨回了三年前被拖欠的工资总共3500元，两相对照，真是天壤之别。今年随着我省企业工资保障金和企业守法诚信档案等预防拖欠农民工工资长效机制的建立，像靳喜成这种讨薪经历将一去不返。各级就业服务机构春风拂面般的服务让进城农民工就业倍感方便、快捷。靳喜成说：“今年我感觉在城里找活儿更容易了，希望这样的春风四季常在。”
老靳的工友王宝杰在城里打工已经14年了，他说：“我们不仅需要就业服务的‘春风’，也需要劳动和生活环境的‘春风’。但愿我们在居住条件、文化生活、子女入学等方面也能迎来温暖的‘春风’。”
关注之五
教育：一个都不能少
【新闻回放】
■今年春季，我省133万名义务教育阶段贫困生全部享受免费提供教科书的待遇；享受免杂费90万人，占全省义务教育阶段贫困生的67%；补助寄宿生生活费1.5万人。
■今年秋季新学期开学后，河北科大等高校为贫困生入学后勤建立"绿色通道"。保证所有贫困生在报到期间均能及时就餐、入住、办理报到手续，各学校后勤服务实体及承包经营企业还为特困生提供合适的勤工助学岗位，帮助贫困生解决实际生活困难。
■12月，邯郸在全省率先实现主城区贫困生全救助，2679名贫困生喜领助学金87万元。
■2005年，我省消除农村中小学危房97万平方米，撤并中小学2702所。落实"两免一补"资金2.4亿元，资助贫困中小学生133万人。
【百姓心声】
期盼贫困生上得起学
有一部拍摄于我省的影片叫《一个都不能少》，讲的是贫困学生上学的故事。因为缺钱，片子中的孩子中途辍学了。在现实生活中，同样是因为缺钱，全省也有很多孩子离开了学校。今年，温家宝总理在政府工作报告中郑重承诺，要让所有贫困农村的孩子，都上的起学，一个都不能少。这也是我们对国家未来的最郑重承诺。
12月8日，河北省新乐市童心艺术小学二年级3班的张帆正在生活技能课上和同学练梳头。家庭困难的张帆已经得到了学校4年资助。看到小张帆像花一样开放的笑脸，人们可以更真切的感受到，一个都不能少，对贫困学生意味着什么。
遵化市娘娘庄乡尹家台小学的李佳丽父母离异，家庭生活困难，在社会各界的资助下得以继续学业，她在给捐款人的信中说，"我也希望能够上学，由于家庭的不幸，我特别珍惜这来之不易的学习机会，成绩一直在班上占前三名，请好心人们放心，我一定加倍努力，让您们在千里之外听到我的佳音……"信上的这百八十个字，看了让人非常心动。
目前，一些贫困学生，尤其是大学生不愿意申请资助的现象也不同程度地存在着，他们怕贴上"受助"标签后在同学面前抬不起头来。因此有高校教师呼吁："社会各界对贫困生的资助应更加人性化些，要少一些仪式，少一些炒作，多一些换位思考，给他们润物细无声的关爱，让他们共享阳光。"
在这里通过我们的文字，也想传达所有人的祝福和祈祷，愿生活在贫困中的学生们，早一天走出贫困的泥潭，让笑容像花一样开放在他们的脸上，更开放在他们的心中。当然，光有祈祷和祝福还远远不够。这需要我们每一个人都伸出手来。
责任编辑：张许峰
撰稿：刘新航林凤斌
关注之六
出行：好山水好心情
【新闻回放】
■3月26日至31日，石家庄市裕华区槐底村1147名退休村民由村集体出资、分乘16个班次飞抵港澳旅游观光，这在全国尚属首次。农历正月初一，港城145名市民韩国过春节，这是秦皇岛市组织普通市民赴韩旅游人数最多的团队。
■今年上半年，唐山市在市区一些主要路段设置了7处旅游咨询服务站。石家庄的游客咨询服务中心也正式开业。
■8月25日，在京津冀---港澳台(3+3)旅游合作大会上，京津冀旅游部门联合推出15条精品旅游线路。这是京津冀三方首次联合推出旅游线路。
■今年"十一"黄金周，我省旅游接待和综合收入均创历史新高。全省共接待游客468.9万人次，实现旅游综合收入21.1亿元人民币，分别比去年同期增长13%和14.1%。
■10月14日至15日，环渤海港口城市旅游合作组织在天津成立，共有16个港口城市参加，我省秦皇岛、唐山、沧州位列其中，区域旅游合作再谱新篇。
■11月4日，石家庄直飞海口的旅游航线开通，这是河北省旅游局、河北省机场集团共同推出的第一条航空旅游专线。
■今年，石太客运专线开工建设，张双铁路一期、石太铁路与朔黄铁路连接线等项目建成。青银高速公路河北段等5条(段)竣工通车，在建高速公路12条(段)1200公里。新建改建农村公路1.8万公里。百姓出游将更加便利。
【百姓心声】
外面的世界很精彩
从北京八达岭长城出发，经慕田峪长城、司马台长城，到天津的黄崖关长城，再到我省承德、唐山、秦皇岛境内的金山岭长城、潘家口长城、白羊峪长城、角山长城、九门口长城及山海关和老龙头，这条"长城精华游"线路日前已经成为了省内多家大型旅行社的热点。在省直某单位工作的何先生在游览了这条线路后高兴地说："这条线路既有长城的东起点，又有罕见的大理石长城，而且水上长城、水下长城兼有，长城砖窑与长城博物馆俱备，加之长城的载体---燕山山脉变化万千，秀美壮观的景色，真是美不胜收。""长城精华游"是京津冀三方首次联合推出旅游线路之一。区域旅游合作，联手推出精品，为游人打开了一道门，让他们走进了更广阔的新天地。
借助红色旅游的东风，今年我省群众的出游热情异常高涨。春赏花，夏戏水，秋摘果，冬滑雪，旅游作为一种生活方式已深入人心。调查结果显示，省内城镇居民今年平均旅游2次以上，部分人群平均今年出游达到6次以上。
"旅游以前是一种奢侈品，如今越来越成为生活的必需品，在喧嚣的都市水泥丛林中呆久了，几个月不出去亲近亲近自然，心里别提有多闷得慌了。"家住承德的王女士如此表达她对旅游的感受。
"真是太长见识了，没想到能亲眼看到香港来，外面的世界真精彩，今后我还要到更多的地方走一走，看一看。"65岁的槐底村村民姚宪珍高兴地说。
"别用高价的门票把游人挡在门外，让百姓看得起风景""进一步完善自助游配套设施""旅游异地投诉的网络覆盖面更广"为了让出游的路走得更顺畅，不少人还提出了更多的愿望。随着收入的增加，一定会有更多的人走出家门，去看看外面的精彩世界。
关注之七
医疗：看病何时不难
【新闻回放】
■1月26日，全省卫生工作会议提出，切实把卫生工作的重点放到农村，确保3年内完成乡镇卫生院的改造建设任务，扎实推进新型农村合作医疗试点工作。
■截至9月底，邯郸市共设立扶贫病房67个，扶贫病床215张，为900多人次减免各种费用26万多元。
■截至10月底，全省共有207.12万人次得到合作医疗补偿，报销总费用为8069.45万元，每位住院病人平均补偿854.7元。
■12月13日，全省经济工作会议提出，明年再启动25个新型农村合作医疗试点县(市、区)的试点工作，使全省试点总数达到36个。
■12月底，石家庄确定今后5年将建2到3所惠民医院，把医疗费用尤其是贫困人群的医疗费用降下来。
【百姓心声】
农村：合作医疗步伐更快些
"中央和省里都把今后卫生工作的重点放在了农村，这让我们心里非常振奋。"临漳县砖寨营乡协王村农民胡海庆是省十届人大代表，他对农民看病难问题曾进行了专门调研。
乡镇卫生院的改造建设，一定程度上能解决农民看病难和看病贵的难题，但不能从根本上解决农民大病致贫的问题。现在，全省已有许多地方开展了农村合作医疗，农民可以像城里人一样报销医药费，这让协王村村民们非常羡慕，胡海庆说："希望农村合作医疗推广的步伐更快些，让所有村民早日享受它的阳光。"
城市：社区医院能纳入医保
家住省会长安区内配生活区的张铁栓大爷，近日因再次患脑血栓从钢西卫生服务站转到了市三院。在那里，他不但得到了及时治疗，还因该医院减免了挂号、治疗等费用而省下了1000多元
在省会各社区卫生服务机构，居民看病无须挂号，咨询、床位、换药等都不收费。社区卫生服务机构和市里大医院实行双向转诊制，居民有急病或疑难重病，转诊转到大医院后，除了给享受减免挂号费、治疗费等项优惠外，并在保证疗效的基础上，尽量用便宜的药。居民病情康复治疗还可再转回社区，以保证用低廉的费用享受到高效的医疗服务。
关注之八
房价：最盼望下调
【新闻回放】
■6月，省政府办公厅下发了《关于切实做好稳定住房价格有关工作的通知》，从九个方面采取措施，稳定住房价格，防止我省住房价格过快上涨，以此遏制住房投机性需求，控制投资性需求，限制拆迁引起的被动性需求，引导合理的住房消费，促进全省房地产市场持续健康发展。
■8月5日，省建设厅发出《关于加强经济适用住房管理工作的通知》，在从严控制建设标准、认真审核买受人买受资格、严格审定和监督销售价格等方面作出规定，进一步加快经济适用住房建设，规范经济适用住房管理。多层楼房单套住房建筑面积要严格控制在85平方米以下，高层、小高层楼房单套住房建筑面积应控制在95平方米以下。规划、设计单位应当按照规定的单套住房建筑面积标准、适度的配套标准和普通的装修与室外景观环境标准进行规划和设计。
■12月9日，保定市房管局正式实施商品房预售合同网上备案和公示制度，保定消费者点击该市房地产交易中心网站的"楼盘公示"后，便可获取楼盘的相关信息，实现"放心购房、明白购房"。
【百姓心声】
更多便宜楼盘更多人能买房
你要不要买房？要回答这个问题本来并不难。就像渴了喝水、饿了吃饭一样，答曰需要就买就可以了。然而，眼下这个看似简单的问题却变得异常复杂。原因就在于房价的雾里看花。
"热情高，打击大；眼睛花，没主意；跑断腿，买到房；买时烦，买完怕……"如今，这样的买房"三字经"正在一些消费者中间流传。家住唐山的傅先生两年前就准备买房，可当时听朋友说房价要降，他就一直在等，可没想到两年后等到的却是房价的翻番。据了解，目前唐山新开盘的住宅小区每平方米均价大都已超过4000元。"这意味着一个月收入千元的普通市民，除去日常生活开支，一年积蓄往往只够买一平方米多住房，看来只能继续等待了。"傅先生说，而2003年唐山的房价大约是每平方米2000元左右，再往前推的话，5年前唐山市的房价不过才每平方米600元左右。
家住秦皇岛的潘先生也是持币待购一族的成员，他说："说到买房，许多人都会将其列为头等大事，但最重要的还是看自己口袋里的'银子'是否足够。现在楼盘市场的供应量确实是很充足，但价格仍令人'高山仰止'。依我看，楼价走向民众，下调的空间还很大。新的一年，我希望市场多推出些价格更适中的房子供我们选择。"
一方面是国家的宏观调控，另一方面是房价缓中有升。看来，省内的房价还在波动过程中，市场也处于买卖双方的"僵持"状态中，于是，百姓的关注也只是过程本身，至于结果，也只能期待，期待加强市场监测，完善信息透明制度；控制投资性购房；鼓励普通商品房的建设和消费，加大对自住房消费的支持力度等举措的出现。
关注之九
车价：最希望有准
【新闻回放】
■1月12日，国产顶级轿车宝马宣布降价5至10万，引起业界震动。
■1月15日，一汽红旗明仕04款由原来的14.98万元下调至13.98万元。
■3月15日，东风日产公司宣布降价补偿活动结束，4个月总计补偿已购车客户差价1亿多元。
■8月8日，上海大众启动"飓风行动"，对旗下普桑、桑塔纳3000、高尔、帕萨特4大品牌、10多款车型进行优惠促销。
■10月，蒙迪欧2.0升经典型爆出16.78万元的最新低价。
■12月，宝来跌破13万元、爱丽舍跌至8.48万元、千里马降7000元、高尔走进5万元区间，车市集体"跳水"。
【百姓心声】
【新闻回放】
■1月12日，国产顶级轿车宝马宣布降价5至10万，引起业界震动。
■1月15日，一汽红旗明仕04款由原来的14.98万元下调至13.98万元。
■3月15日，东风日产公司宣布降价补偿活动结束，4个月总计补偿已购车客户差价1亿多元。
■8月8日，上海大众启动"飓风行动"，对旗下普桑、桑塔纳3000、高尔、帕萨特4大品牌、10多款车型进行优惠促销。
■10月，蒙迪欧2.0升经典型爆出16.78万元的最新低价。
■12月，宝来跌破13万元、爱丽舍跌至8.48万元、千里马降7000元、高尔走进5万元区间，车市集体"跳水"。
【百姓心声】
车价何时能真正稳定下来
今年以来，车价虽没有出现2004年"一降统天下"的现象，但一些小规模的价格调整却一直没有间断过。特别是在素有"金九银十"之称的九、十月份遭受销售冷淡后，车市更加疲软。一进入12月，车市再也稳不住了。无论是高档车，还是中级车及经济型车，大部分车型齐刷刷地唱起了"降调"，优惠大礼包、买断式销售、加配不加价等各种促销手段花样繁多，价格战火再次燃烧起来。
省会的李先生今年上半年就有买车的计划，也早已选中了几款车型，但至今仍没拿定主意，因为他吃不准近期车价还会不会跌。他说："作为工薪阶层，花10来万元买辆车绝对算得上是高消费了。假如车没买几天又降价了，心里实在承受不起。"
与李先生有同样心理的消费者不在少数。车价连续下降，让一些人产生了再进一步降价的期望，更加坚定了持币待购的信念。
一位消费者说："有的车价格降了，但配置也降了，欢天喜地买辆低价车，谁愿意碰到质量大大缩水的烦心事呢？"
一位业内人士分析总结消费者心理后认为，在国内汽车市场已经进入买方市场的情况下，只有车价稳定，消费者才有信心，才会出手买车，车市才能够稳定繁荣。
关注之十
油价：牵动你我他
【新闻回放】
■今年历次油价调整一览表（单位/元）
汽油90#93#97#
时间
3月23日3.683.964.19
5月24日3.563.834.05
6月25日3.724.014.24
7月23日3.964.274.51
■10月份，秦皇岛市取消和降低部分涉及出租车的收费项目及标准，为出租车行业减负，使每辆出租车年节省费用1710元。
■12月1日起，唐山市出租车运价调整，起步价维持不变：不同车
型的出租车每公里基本运价均进行上调。
■12月10日，石家庄市在6月份取消出租车每月100多元收费的基础上，把每公里运价上调0.2元。
【百姓心声】
政府出手相援经营更有信心
3月15日，毛利210元；
6月2日，毛利195元；
7月25日，毛利180元；
12月20日，毛利200元；
……
蓝满库是省会昌联出租汽车公司的一名车主。自从2003年更换新车以来，每天的营运收入和支出他都记录在账，以上是他今年的记录摘选。
"从记录上可以看出，虽然今年油价多次上涨，但我们的收入总体上却没有太大出入。"蓝满库说，出租车主每月要交养路费、公司管理费、所得税等总计800多元费用，再加上车辆折旧、保养和维修以及油耗，每天必须保持一定的毛利润才能维持运营。以前他每天上午把车包出去，下午自己开车，一般晚上9点多钟就收工，一天的毛利润基本都能维持在200元钱左右。
而今年一年时间，汽油价格就上涨了三次。为了消化油价上涨带来的影响，蓝满库每天要亲自干到夜里一两点钟。据他讲，出租车基本租赁价格是白班110元，夜班45元。如果按照现在的油价，车主把车完全租出去的话，已基本无利可图。
今年以来，省会有关部门相继减免了出租车经营的运管费50元、客票附加费45元、工商管理费30元等多项费用。特别是12月10日，出租车每公里运价又上调了0.2元，加之延长营运时间，所以蓝满库基本能保持原来的收入水平。
"对于老百姓而言，受影响最大的莫过于出租车行业了。"
蓝满库说，油价上涨，单纯上调运价，虽在一定程度上维持营运利润，但乘客会相对减少，对出租车行业及从业人员并无太多益处。
出于自身利益的考虑，蓝满库每天都在关注着油价的动态。我国现行的成品油价格是参考国际原油价格来确定的，国内成品油价格升降应与国际油价走势一致。然而，国际市场油价有涨有降，而国内油价则涨得多落得少。蓝满库说："政府出台多项措施，帮助我们消化油价上涨带来的不利影响，让我们有经营的信心，今后要是能建立更加灵活的石油定价机制就更好了"。
责任编辑：徐国栋撰稿：刘新航 林凤斌
