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银川市“反贪指挥中心”四绝招狠治贪官

宁夏日报

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12月20日,自治区公布了5年来的十大反贪案件,银川市反贪局功不可没。

今年,银川市有40名贪官被移送起诉法院判决有罪,而去年为26人。

2004年1月,银川市检察院获悉农牧厅农贸总公司经理董自升特大贪污案线索后,检察长立即召集反贪局负责人制定侦查计划,并抽调14名干警成立专案组限期破案。反贪干警经核对该公司的所有账册及凭据,终于从大量的虚假账目中查出一系列线索,使董自升案浮出水面。

但董自升在接受审查时,以沉默对抗。反贪干警从外围入手,分赴广东、安徽、四川等地调查取证,走访了大量的相关单位及人员,获取了董自升贪污公款的证据。经过半年多的努力,董自升特大贪污挪用公款案在“零口供”情况下被成功侦破。经查,董利用职务之便,贪污公款121.7万元,挪用公款12.8万元,后被法院判处无期徒刑。

这是银川市检察院反贪局运用反贪“‘指挥中心’”作用,成功侦破的大案之一。

近年来,银川市检察院加强了对线索信息的整合、调控,注重分析线索的系统和行业背景规律、把零散的线索整合成为相互联系的系统性线索,提高线索成案价值。另外,该局还以惩治和预防国有企业、金融保险领域贪污贿赂等职务行为犯罪专项活动为契机,来提高侦破大要案和窝案窜案的能力。

今年3月,获悉宁夏区化轻总公司经理杨兆宾涉嫌经济犯罪线索后,副检察长调集全局人员,通过调证、查账,审计等手段,将杨挪用公款380万元,贪污11万元大案成功突破,并深挖余罪,成功侦破了青铜峡公安局巡警大队队长王某受贿2万余元,青铜峡水泥股份公司原供应部部长吴某受贿16.9万元,104万元巨额财产来源不明的窝案窜案。

为了改变基层院各自为政、独立作战的状况,该院实行统一管理,建立纵向指挥、横向协作的反贪侦查大格局,灵活运用交办、提办、参办和督办等形式,发挥大要案侦察指挥中心作用,集中办理有重大影响的大案要案,鼓励多渠道自摸线索,打破地域线索,跨区域办案。

永宁县医院院长鲁惠琴、教育局副局长张桂明夫妇受贿案干扰多,阻力大,市反贪局派出丰富经验的干警协助办案,经过掌握的事实,证据,成功侦破此案。后因嫌疑人翻供,对此市院听取相关部门意见,撤消了错误的撤案决定,同时将此案提办。撤案后,夫妻双方已达成攻守同盟,且鲁是两级人大代表,重新突破此案的难度更大。在市院指挥下,确立了新的突破方案,终于使鲁、陈交待了受贿10万元的犯罪事实,后2人分别被法院判处有期徒刑10年和3年。

今年,市院发挥大要案指挥中心的作用,重新调整增加了人才库组成人员,制定了基层院拟撤案、不起诉、变更强制措施,办理大案向市院备案审批制度。同时帮助基层院解决办案中遇到困难和需要协助的事项,如异地羁押、录音录像、逮捕取证等项工作,通过对基层的指导,推动了侦察一体化建设,形成了办案的合力,全面提高了整体侦察能力和办案质量。

该院积极推行、公诉引导自侦案件的侦查,取证,提前介入侦查有重大影响和复杂的案件,侦监、公诉部门全程跟办案件。查办的案件在立案后,邀请侦监部门和公诉部门提前介入侦查,以诉讼证据侦查取证,在侦查期限内缩短了办案周期,从而使侦查文书更加严谨规范、证据更加扎实确凿、定性更加准确无误,把每一个案件都办成“铁案”。

截至11月底,银川市反贪部门共受理案件线索159件,初查153件,立案侦查58件79人,移送起诉38件53人,有罪判决33件40人,为国家挽回经济损失1612万元。仅长庆石油勘探局管具公司经理安生俊等人涉嫌贪污、行贿案就为国家挽回经济损失500余万元。本报记者杨之汀实习生米丽姑

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