作为我国第一批历史文化保护区，抢救保护“三坊七巷”刻不容缓。然而，福州市政府与福建闽长置业有限公司的一纸合同成了一只难绕开的“拦路虎”。
经过多年谈判，日前，双方终止了“三坊七巷”保护改造项目合同，政府收回“三坊七巷”土地使用权，这份至２０４３年到期的５０年合同就此终止。昨日，记者从福州市有关部门获悉，今后福州市将进一步开展“三坊七巷”住户摸底、地块拆迁安置补偿费用测算、历史建筑普查与评价等工作，合理开发三坊七巷的旅游资源，“十一五”期间，将南后街开发成福州的“夫子庙”。
终止合同
保护“三坊七巷”政府唱主角
我省有关专家认为，抢救保护“三坊七巷”不能由开发商演“独角戏”，因为开发商是以经济利益最大化为目的，以商业为目的的开发有可能破坏旧风貌，“三坊七巷”中一些街坊不再存在就是例子。
抢救保护“三坊七巷”应由政府来唱主角！
有了这一共识，如何从法律上解除福州市政府与福建闽长置业有限公司签下的“三坊七巷”土地转让合同，就成了面临的第一个问题。近年来福建省、福州市有关部门已就如何保护“三坊七巷”与福建闽长置业公司代表多次积极主动地进行对话。
黄小晶省长就“三坊七巷”保护问题作出专门批示：“尽可能恢复原貌，总体坊巷格局不变、风格风貌不变，重点文物保护单位按原样修旧如旧，非文物保护单位保风貌，不相干的建筑拆除建设绿地和公共设施，并与南后街等周边环境相衔接。”福州市委、市政府也把“三坊七巷”保护工作列入重要议事日程，并召开两次城市规划委员会会议专题研究“三坊七巷”保护工作。
据有关人士猜测，福州市政府可能给予闽长公司适当优惠政策，由政府出资等将“三坊七巷”的地块赎买、置换回来，进行保护和整治。
目前，福州市政府已通过谈判，与福建闽长置业有限公司终止了“三坊七巷”保护改造项目合同，将其纳入到历史文化街区保护的范畴，成立了以练知轩为组长的“三坊七巷”保护开发利用领导小组，请汪毅夫副省长担任顾问。
投资3000万
一期工程修复名人故居等
据悉，“十一五”期间，福州市将遵循“总体规划，分期实施”的原则，继续加大对“三坊七巷”文物的保护力度。保护重点是各级文物保护单位和名人故居。一期工程将投资３０００万元重点修复和完善塔巷、郎官巷、黄麒故居、二梅书屋、严复故居及水榭戏台。
南后街拟打造“夫子庙”
南京夫子庙、上海城隍庙都是既好玩又好看的旅游文化街。福州能不能也有这样有榕城民俗特色的街区呢？
省建设厅有关人士认为，通过街区保护和更新，可解决建筑结构衰败、住家人口流失老化、设施老化等问题，实现街区振兴和充实。主要方法有：
依据不同的文物特点，在保护的前提下进行合理利用，可作为原姓宗祠、博物馆、小学校、图书馆或其他文化、行政机构办公地；对保护等级低的古民居或建筑，可结合福州地方特色文艺、饮食、风俗等，建成商业、旅馆餐饮服务用房。
记者从福州市有关部门了解到，“十一五”期间，福州市在有效保护的前提下，将合理开发“三坊七巷”的旅游资源，具体设想是：把“三坊七巷”内的文物点全面整个开放，以文化旅游的方式开设家庭式旅馆、茶馆，开发手工艺品的制作、销售项目等；将福州古老的工艺文化、民俗文化、饮食文化集中到南后街，将这条街开发成类似南京夫子庙、上海城隍庙的旅游文化街。“三坊七巷”还可与邻近的朱紫坊街区、乌山、于山历史文化保护区、文庙等融为一体，形成福州核心人文旅游品牌。
紫线管理
各类建设项目先行审查
昨日，省建设厅有关人士告诉记者，今后将督促福州市按照《城市紫线管理办法》的要求，严格实施规划，规范“三坊七巷”作为城市紫线范围内的建设活动。
在福州城市紫线范围内确定各类建设项目，要先由市城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书，涉及文物保护单位的，要符合国家有关文物保护的法律、法规，并在审批前征求文物部门的意见；对规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑、构筑物的使用性质，要依照相关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行。
严控人口近期街区人口只出不进
省建设厅还将督促福州市有关方面进一步开展“三坊七巷”住户摸底、地块拆迁安置补偿费用测算、历史建筑普查与评价等工作。
“三坊七巷的居民分类安置。对于名人名居，可能修缮为博物馆、供游人参观的，居民迁出，政府回收；普通民居的居民，则原地安置，逐步修缮保护……”省建设厅规划处有关负责人表示。
将严格控制“三坊七巷”街区人口规模，引导居住人口和居住方式的调整，近期对街区人口实行“只出不进”的控制，外迁不满足于居住旧房屋的居民，远期结合民居的使用条件及功能，进行统筹维修，确定新的利用方式，对居住性质的民居由愿迁入者承担保护和修缮费用。通过对居民居住方式和人口的调整，实现对民居的有偿使用，引入有能力对民居维修的居住人口。
按时完成“三坊七巷”保护规划编制工作，并加强指导，确保规划符合国家历史文化名城、历史文化街区保护相关法律、法规要求，在保护好文物建筑的基础上，保护原有的街巷格局、空间风貌、建筑风貌、民居特色等，需要进行局部更新的地区与整体风貌和格局取得协调。同时，对部分历史建筑进行抢救性保护。
新闻背景
转让合同由来
东街口是福州最为繁华的地段，寸土寸金，而在东街口商圈绵延着以三坊七巷为代表的古老文化遗迹。
１９９３年５月，福州市政府与福建闽长置业有限公司签约，以每亩９８．９５万元的地价将“三坊七巷”６６１亩的土地使用权出让给该公司用于房地产开发，政府负责该地块的拆迁费用。
２００３年，一期工程７２．１２亩地的开发建设完工，政府收入约为７０００万元，而用于拆迁的费用就超过１亿元。“三坊七巷”只剩下了“二坊五巷”，另外的“一坊二巷”永远消亡在这片现代化的高楼大厦之中。由于开发商接下来的设计方案中，“三坊七巷”将不复存在，福州市历史文化名城的地位岌岌可危。方案无法通过政府部门审批，加上拆迁安置的巨大费用需要由政府承担，引起社会各界争论，项目被迫搁置。
“三坊七巷”开发是暂停下来了，但处在保护不善的“真空”中，因为全面修复和保护需要几十亿元资金，政府显然无力承担。另一方面，由于“三坊七巷”已被批租给开发商，这份土地合同仍然有效，所以无法引进新的民间资本。
