代表提出三大建议
代表发言全部赞同，并建议增加刷卡次数
晨报讯（记者 王娜）昨天，市发展改革委对市运输管理局《关于使用电子月票替代公交、地铁纸质月票并适当调整月票价格的申请》进行了公开听证。此次听证会代表有普通工人、政府官员、专家学者及学生等，原定28人参加，实际到场27人。代表们认为，电子月票取代纸质月票是大势所趋。同时，代表们也对IC卡月票的使用及价格等问题发表了自己的看法。
听证会上每位代表的发言仅限五分钟。代表们抓住机会直截了当地亮出自己的观点，同意什么内容，反对什么内容，建议怎么样做，节奏紧凑。
代表发言全部表示赞同电子月票取代纸质月票，对这次月票改革总方向表示支持。 针对IC卡月票“限当月使用120次”，代表们建议能够增加刷卡次数。
图为听证会现场，代表踊跃要求发言。首席摄影记者 吴宁/摄
IC卡月票替代纸质月票昨开听证会
昨天，市发展改革委对市运输管理局《关于使用电子月票替代公交、地铁纸质月票并适当调整月票价格的申请》进行了公开听证。此次听证会代表有普通工人、政府官员、专家学者及学生等，原定28人参加，实际到场27人。代表们认为，电子月票取代纸质月票是大势所趋。同时，代表们也对IC卡月票的使用及价格等问题发表了自己的看法。
听证会现场
代表发言像打机关枪
听证会上每位代表的发言仅限五分钟。代表们抓住发言机会就直截了当地亮出自己的观点，同意什么内容，反对什么内容，建议怎么样做，像机关枪一样“嗒嗒嗒”地节奏紧凑，几乎没有代表未在五分钟内明确陈述完观点。听证会节奏明快有序，前一位代表发言完毕，后一位立刻跟上。
IC卡方案代表全赞同
代表发言全部表示赞同电子月票取代纸质月票，对这次月票改革总方向表示支持，认为“有利于实现数字化北京、科技奥运、信息化管理等目标”，“有利于首都北京现代化国际大都市的未来发展。”
听证会建议
建议一：增加刷卡次数
●方案内容：月票卡同时具备按月计次、电子钱包两种功能，贴本人照片，限当月使用120次。超出120次或乘坐月票无效线路，购票方式与普通卡相同。
理由一：
上班族换乘量大，120次不够用。北京面积大，尤其是近年迁到郊区居住的人增多，每天上班需换乘3次者不在少数。这样一天上下班就需刷卡6次，每月限120次显然不够用。
理由二：
市区学生不合算。市学、通学合并为学生月票卡，由原来10元/月变为每卡20元/月，而市区学生每月用不了120次。
理由三：
增加老年人乘车负担。乘车到公园锻炼是大多数老年人喜欢的消遣，若限制120次，很多老年人就不得不减少外出乘车。
●代表建议：
不足120次可延至下月
增加每月限制使用的次数，通过进一步论证，找到合适的限制次数。
多样化限次，即根据不同人群分类限次，让乘车多的人和乘车少的人有选择地使用不同限次的IC卡。
当月使用不足120次可将剩余次数累积供下月使用。
建议二：充分考虑实施细节
●方案内容：单一票制公交线路，一次刷卡。单机车：一台车载机，前门上车刷卡，后门下车；铰接车：两台车载机，中门上车刷卡，前、后门下车。分段计价公交线路，两次刷卡。单机车：两台车载机，前门上车刷卡，后门下车刷卡；铰接车：三台车载机，中门上车刷卡，前、后门下车刷卡。在特殊情况下，允许乘客任意车门上下车，上车后由售票员使手持验卡补票机流动验卡补票。
刷卡操作层面和方案实施细节问题是听证代表集中关注的另一个热点。“乘车拥挤时，如何顺利刷卡？”“如何保证刷卡设备的供应和有效运作？”“一旦出现刷卡故障，如何保证成功应对并保障消费者利益？”“IC卡如果毁坏，能否很方便地退换？”大多数听证代表都对这些问题表示出了担忧。
“细节管理决定成败。”来自中国社科院法学研究院的听证代表刘俊海表示，这次月票改革务必要做好周密细致的准备工作，保证有效刷卡等方方面面的细节。
●代表建议：
上车只刷一次
规定刷卡门不利于高峰时期乘车；上下车都需刷卡的车给乘客带来更多麻烦，对行动不便的乘客尤其不利；流动刷卡不易操作，乘客是否已经刷卡难区分。
取消两次刷卡，每车只刷一次；随上随刷，不限制刷卡车门；增加月票有效线路，分流运力，缓解拥堵。
针对退卡和卡片故障等条款，代表建议应增加退卡和换卡网点，方便持卡者能够及时简便地解除故障。
建议三：调价考虑低收入群众承受力
“月票涨价将加大中低收入家庭的负担。”来自北京市消费者协会的听证代表崔倩给大家算了一笔账，如果一个三口之家以前用市工和市学月票，那么这次调价后，30元市工月票变为45元成人月票卡，10元市学月票变为20元学生月票卡，那么这个家庭每月公交月票支出就增加25元，这对工薪阶层的中低收入家庭来说压力不小。
很多代表与崔倩代表持有相同看法。代表们认为，多数月票使用者都是中低收入的工薪阶层，而且有些人本身是处在低保边缘的人群，他们每天都要为生活而辛苦奔波，有自己的岗位，月票涨价直接对他们造成生活压力。
●代表建议：
给低保户补贴
实行月票改革，但暂缓涨价。此次月票调价后，市财政对经认定的城市低保人员及特困学生购买月票卡，给予每卡10元补贴。
代表观点
这次月票改革后，公交服务水平应该相应地提高。公交管理一定要立法，使各方面的运作都规范化、标准化。
律师 邱宝昌
IC卡应该实行实名制，可以挂失。可透支一次不够，应增加到3次，万一卡里没钱了也好让人可以坐车到单位拿到钱。
学者 刘俊海
可出台几种不同价格、使用不同次数的月票，比如每月使用90次的月票是一种价格，每月使用200次的月票又是另一种价格，给市民更多的选择。
律师 王伟
IC卡使用初期可能会出现一定数量的纠纷，建议尽快出台管理办法。
政府工作人员 许立新
会下追访
公交、地铁和市政一卡通公司答记者问
改造站台促排队上车
拥挤线路将改造站台
?荩公交车太挤如何保证正常刷卡？
IC卡取代纸质月票后，在单一票制线路上车只刷一次即可。分段计价的线路需刷卡两次，即上、下车各刷一次卡。
拥挤线路或乘客聚集的站台将进行改造，使等车群众能够排队上下车。公交部门将对满载率在70%以上的线路进行重点部署，通过安排站台服务人员，增加运力，调整线路等方式进行重新调整。扩大一部分刷卡程序相对简单的单一票制公交线路。
此外，还会出台包括原则上三门公交车中门上、两边门下的规则，将在早高峰时段同上同下，售票员会配备手持或便携式刷卡机保证正常刷卡秩序。
1、2号线装简易刷卡机
?荩地铁，特别是1、2号线如何刷卡？
地铁部门将在1、2号线加装手持、简装的刷卡设备，保证IC卡的正常使用。地铁部门将对北京站、苹果园等客流量比较集中的车站出入口进行改造，安装回转围栏，或在地面建设刷卡点。
全市建747个充值点
?荩IC卡该到哪儿、如何购买？
据介绍，IC卡正式取代纸质月票后，为了方便市民买卡，本市将建设747个发卡充值网点，每个郊区县和公交车线路的终点站都有分布。其中IC卡月票的发售点将超过205个。IC卡退、换卡及维修只能到一卡通指定网点。
因现行购卡押金为30元，IC卡取代纸质月票后的购卡押金降为20元，有关部门会将其中差价返还给现有的持卡人。
?荩使用IC卡月票后非月票有效公交线路乘客能增加多少？
IC卡月票投入使用后，持卡乘坐月票无效线路将能享受到8折优惠，通过这种措施，将有利于合理调配公交的运力。使用IC卡月票后，月票无效车辆与月票有效车辆的票价比将由1.63比1下降到1.3比1，预计将有12.5%的乘客会从月票有效的车辆向月票无效的车辆上转移。
记者体验
拥挤公交车刷卡有点难
城铁刷卡乘客挺从容
为了了解一卡通IC卡的使用情况，昨天早上记者来到了13号线东直门和西直门城铁站。早上7时15分，东直门城铁站内的客流并不大，在10分钟里有11个人刷卡进站。记者继而来到西直门城铁站，正值上班高峰，8时到8时15分时间段内，有至少一百人刷卡进站。
据一名乘客说，自己在上地上班，天天来回都得坐13号线，刷卡能节省不少时间。仔细观察发现，“持卡一族”果然比较从容，只要掏出卡径直往站口的读卡感应区一亮就行了。相比之下，需要买票或换票的乘客就要麻烦得多。人流高峰的时候，换票处前甚至排起了近十米的长队。一名排队的乘客无奈地说，“刷卡确实比较方便，省了几道程序，不像我们进站后还经常忘了拿票，但是我们必须先坐环线，买了卡不划算。”
出租车刷卡器几乎没用过
记者在东直门地铁站出口随机采访了20名出租车司机，了解到今年启用的新车的计价器上都安装了一卡通读卡机。但在被采访的14名新车的司机中，仅有两名表示曾使用过读卡机。
其中一名司机反映只用过四次，而且最后一次刷卡的钱银行还没有汇过来。其他新车的司机当被问到能否刷卡时，大多表情漠然，纷纷说现在还没联网，没法用。当记者告诉他们有的车曾经使用过时，司机们表示，因为从来没用过，不了解。
公交后门刷卡有点费劲
昨天一早，记者在达官营站登上了一辆已经装配了刷卡设备的特7路公交车。记者从前门上车，掏出IC卡顺利地刷了卡，可是被告知，下车前还需到后门的卡机上再次刷卡。拨开人群，费了九牛二虎之力记者才成功走到了后门，刷了卡下车。
“平时刷卡的乘客一个月碰到一个就不错了。高峰时间乘客上车都难，车厢里根本挪不开步，这么前前后后的刷卡确实有点难！”售票员告诉记者。而在整个途中，记者是惟一用卡的乘客。
本版撰文 晨报记者 王娜 李晨光 实习生 王仕
本版除署名外摄影 首席摄影记者 吴宁
他山之石
■上海市
买IC卡押金30元
早在1996年就取消了月票。按照现行规定，购买IC卡需一次性缴纳30元的押金，持卡乘坐公交、地铁等交通工具不会享受到打折优惠，卡片可以透支。
■天津市
刷卡限90次
于2001年进行了IC卡取代纸制月票改革，今年城、郊区IC卡价格分别由起初的35元、40元调整到40元和60元，学生购卡一律享受14元的低价。一次性购卡当月有效，刷卡有90回的限次，持卡坐月票无效线路车辆打9折优惠。
■重庆市
IC卡不能透支
2003年启动了电子IC卡替代月票的工作，成人卡40元，学生卡价格减半，IC卡当月有效限制使用在90次之内，使用IC卡坐月票无效车辆享受9折优惠。购卡需缴纳25元的押金，IC卡使用过程中不能透支。
■北京市
IC卡已发放21万张
2003年启动市政一卡通业务。截止到目前，地铁13号线全线各车站，本市7000辆左右的公交车和近4万辆出租车上都能使用。全市现已经发放了21万张IC卡，每天使用总量在4.1万次，其中地铁13号线使用量占80%以上。
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听证会听取代表建议
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