名列全国十大空气污染城市的攀枝花采取超常规手段,实现环保三步走目标 从黑名单跃上光荣榜
中国环境报
温廷 曹小佳
冬日的攀枝花市,阳光洒向街头,干净清爽,空气清新。这一切都让人很难想像,一年前这里的空气质量优良率仅为16%,半年前这里还被列为全国十大空气污染城市。如今,这座城市正像她的名字一样,越来越靓丽。
今年污染治理资金投入是“十五”期间的总和
今年6月,四川省攀枝花市被列为全国十大空气污染城市。环保拉响了发展的警钟。作为工业比重高达75%的典型工业城市,攀枝花未来发展之路何在?
四川省委、省政府及省环保局要求攀枝花市深刻反思,认真落实科学发展观,建立环境友好型社会。经深入论证,攀枝花市委、市政府确立了环保三步走目标:2005年摘掉“黑帽子”;2006年空气环境质量优良率达60%,建成省级环保模范城市;2008年建成国家级环保模范城市。
3年时间,要从污染城市“黑名单”跃入环保模范城市“红名单”,意味着攀枝花市在环保方面要采取超常规手段。除省政府今年下达的6家重点治理项目外,攀枝花市自我加压,对180个工业企业分别作出关闭、停产治理、限期治理的决定。同时,严把招商引资关口,为此一个投资数十亿的冶炼项目在攀枝花市搁浅。全市先后共投入工业污染治理资金7.92亿元,是“十五”期间工业污染治理资金的总和。
截至今年11月底,攀枝花市空气质量优良率达到52.7%,已远远超过市里下达的40%的目标。
治污带来的效果显而易见。攀枝花发电公司职工解景方告诉记者,一年前,攀枝花污染的重灾区西区170平方米的住房,装修带家电,卖8万元都没人感兴趣,今年下半年,同条件住房已升至12万元左右了。
攀钢两年内还清所有老账
攀钢是攀枝花市域内的强势工业企业。据估算,攀枝花大气污染中60%以上来自攀钢。虽然攀钢是国家直管企业,但在环保问题上也积极与地方配合。攀钢预计在两年内投入14.5亿元彻底治理老污染源,到2007年还清所有老账。今年,攀钢就投入了超过5亿元资金,采用异地改造、科技攻关等措施,开展16项老污染源重点治理。目前,这16项重点治理项目进展顺利,其中15项将于今年底全部完工,剩余的一项将于明年3月完工。
攀钢职工也积极参与治污,改变旧习惯。一些冶炼工厂职工打扫室内卫生,习惯吹风除尘,致使颗粒物在厂房周边飘散。现在,各厂房都采取了吸尘、洒水、抑尘剂等措施。以前不少高炉职工习惯从高炉上往下铲弃废渣,造成了严重污染,现在高炉职工自觉规范了行为。此外,攀钢对干部的考核,不仅与生产挂钩,更要与环保挂钩。今年,攀钢发生两起污染事件,虽没造成后果,但攀钢立即停产整改,处罚了4名干部,其中一位厂长被撤职。
现在,攀钢厂区所在片区,环境质量有了明显改善,1~10月空气环境质量优良率达84.1%,比去年同期提升了近30个百分点。
环保促进经济增长方式转变
对工业企业严格监控,会不会影响经济发展?攀枝花市市长孙平明确表示:一定要经济、环保两不误,建资源节约型、环境友好型城市。为此,攀枝花市把着力点放在了转变经济增长方式上面。
今年,攀枝花市最大的举动是创建全国优秀旅游城市、申请举办全省首届冬季旅游发展大会。以此为载体,攀枝花用旅游突围,开辟新的绿色经济增长点。一年内,攀枝花市快速整合旅游资源,推出四大精品旅游线路。同时大力开展环境改造,完善道路交通、城市功能设施。仅今年前3季度,全市共接待国内外游客235.78万人次,同比增长60.48%;实现旅游总收入8.21亿元,同比增长54.29%,相当于同期GDP的4.56%。
大力发展循环经济,发展和治污两不误。为了发展循环经济,市政府专门抽调市经委和环保局的专业人士,成立循环经济办公室。目前,冶炼、焦化、磷、化工产生的尾气生产甲醇项目已被攀枝花锁定为循环经济开发重点。
各区县也在环保与经济两条腿走路中得到了实惠。盐边县环保局投入30万元,对旅游景点周围的工厂、堆煤场等实施取缔、搬迁、改造,山清水秀的旅游景点日渐兴旺。东区将“二三一”产业结构调整为“三二一”产业结构,第三产业发展强劲。西区,在大力治污后,外商投资趋旺,本月迎来了建区以来第一次大型商品展示会。
今年前3季度,攀枝花市GDP增速为13.4%,在全省名列第三。事实证明,攀枝花加大环保力度使城市变得清爽、美丽的同时,经济发展后劲增强,社会也变得更加和谐。