制度和机制是保持共产党员先进性的重要保证
贵州日报官微
党的先进性是具体的、历史的,共产党员行为表现的先进性也是具体的、历史的。如同党的先进性一样,共产党员的先进性是一个历史范畴,在不同历史时期有不同的内涵。
早在1929年,毛泽东同志就曾提出新分子入党的五个条件:(一)政治观念没有错误的(包括阶级觉悟);(二)忠实;(三)有牺牲精神,能积极工作;(四)没有发洋财的观念;(五)不吃鸦片、不赌博。并且提出了对党员的一般要求,即共产党员应当“在各方面起其先锋的模范的作用”。半个多世纪前,时任中共中央组织部部长的陈云同志就曾说过:“党员的质量重于数量。”质量上的提高,“使用到革命决战关头,实在是无敌的力量”。陈云同志进一步把入党条件和党员标准具体化、规范化,他于1939年5月所写的《怎样做一个共产党员》一文,在我们党的历史上第一次完整而准确地提出了共产党员的六条标准,即终身为共产主义奋斗;革命的利益高于一切;遵守党的纪律,严守党的秘密;百折不挠地执行决议;群众模范;学习。并强调“只有具备以上条件,才不愧为一个良好的共产党员。”后来,陈云同志在有关文章中,又对共产党员提出了两项基本要求,一是要言行一致,对党忠实;二是要积极参加经济和技术工作。根据这六条标准和两项要求,党的七大第一次把党员标准概括为党员的四项义务,正式载入党章。中国共产党在全国范围执政后,党员数量急剧增加。这就向我们党提出了一个极其严肃的问题,即在党员数量不断增加的情况下,如何继续保持党的无产阶级先锋队性质的问题。为此,党中央于1951年召开了第一次全国组织工作会议。在会上,刘少奇同志提出要“为更高的共产党员的条件而斗争”,并亲自起草了执政党党员标准的八项条件。这八项条件经过整理和修改,就成了衡量一个党员是否合格的重要尺度。继1956年党的八大通过的党章规定了党员应履行的十条义务后,1982年党的十二大通过的新党章修改为党员的八项义务,增加了新的内容,有了新的内涵,基本上延续至今。现在,党中央提出在新的历史条件下,共产党员保持先进性的各项具体要求,从思想上、政治上、组织上、作风上全面揭示了共产党员的先进性的时代内涵。
共产党员是生活于社会中的人,其社会地位、社会职业是不同的。因此,共产党员的先进性的表现形式,就政治信仰、政治行为来说应该是一致的,但就具体行为的表现形式来说应该是也只能是多种多样的,即共性要求和个性要求。对于普通党员来说,对党的路线和政策的拥护、执行,表现为在日常工作和社会生活中能够起到表率作用,其先进性体现在本职工作中。但担任领导职务,处在各级权力运作中心的共产党员是党执政的象征,其权力大、责任重,行为表现在社会政治生活和人民群众中的反响程度是不担任领导职务的党员所无法相比的。因此,虽然各个岗位上党员的基本权利和义务都是平等的,但因党员领导干部掌握了党内权力和公共权力,而党内权力属于全体党员,公共权力属于全体人民,所以对权力的执掌者高标准严要求就是必然的。因此,党章在明确规定党员必须履行的八项义务的基础上,又进一步明确规定了党员领导干部必须具备的六个基本条件。
在保持共产党员先进性教育中,一个十分重要的问题是要准确地把握“先进性”的尺度。这种尺度,也就是人民群众常说的:“平时工作能够看出来,关键时刻能够站出来,危难之中能够豁出来。”在日常工作和社会生活中,一要有争先恐后的工作姿态,共产党员与普通群众的一个明显区别就在于平常的工作中表现不一样。二要有永当先锋的精神状态,不因职位升降而变化,不因年龄增长而变化。三要有识见于先、识见于未然的思维能力。四要有先人后己的品德。在当今改革大潮中,利益格局发生较大变动,党员具备不具备先进性,体现得淋漓尽致,不仅要做到不与人争名夺利,还要让名让利。时下有的党员不讲学习、不讲政治、不讲正气,而是讲政治待遇,要求晋升职务职级,实质就是伸手要官;讲福利待遇,嫌奖金少、钱发得少,就是不讲工作不讲贡献;讲庸俗低级趣味,麻将赌博、公款挥霍、团团伙伙。这离党员的先进性何止十万八千里。五要有吃苦在先的风格,要乐于担当实现群众利益的“先行官”,勇于做好改革的“先行者”,善于充任观念更新的先导。并不是说共产党员不能有七情六欲,共产党员也不是完人、超人,但作为党员如果能努力履行党章规定的八项义务,就会显示出先进性,也就会受到群众的拥护。党员的政治思想、精神状态、工作作风都要体现在日常工作和社会生活中,要使群众切实感到、看到身边的共产党员的先进性。每一个党员都必须牢记,党员是党的肌体的细胞和党的行为的主体,党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。
保持党员先进性最重要的是制度和机制,用制度和机制保证党员先进性。邓小平同志说过:“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至走向反面。”党内同样如此。保持共产党员的先进性,不但要从党员个人加强修养层面上要求,从党组织加强对党员教育管理层面上要求,而且要用好的制度和机制作保证,建立和完善保持先进性的长效机制。当前,要完善择优汰劣的选拔制度和机制。为保持共产党员的先进性,在入口处就要严格把好关,保证新入党党员的质量,防止落后分子、思想不健康分子的进入。在共产党员中选拔任用干部,更要坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣,保证党员干部队伍的高素质、高质量,坚决杜绝品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者、口言善而身行恶者混入干部队伍。改进党员和干部的考查选拔机制,把真正优秀的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。同时,对经教育不改、不符合条件的党员,要清除出党,是党员领导干部的,要拉下马。只有严格实行择优汰劣的制度和机制,吐故纳新,才能保持党员和干部队伍的纯洁性、先进性。要完善赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明是个好机制,社会如此,党内也同样适用。赏罚分明就能激励越来越多的党员奋发努力,形成公平竞争的良好氛围,造成正气上升的局面。反之,是非不分,赏罚不明,党员的积极性就会受到挫伤,大家就会向落后者看齐,互相攀比谁能投机取巧、吹牛拍马、阿谀逢迎,结果是歪风邪气横行,一个单位的风气越来越坏。党员和党员干部个人当然要讲奉献,不能要求做每一件事都要得到回报,如果事事斤斤计较,向组织讨价还价,这样的人不配共产党员的称号,更不具备担任党员领导干部的素质。但作为整体的制度和机制,不能不讲公正,不能不讲赏罚。我们党成立后,就不断加强党内制度建设,随着时代进步、中心任务变化,不断完善党内大法即党章,制定了一系列党纪党规,最近中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,就是我们党具有战斗力、凝聚力、创造力,保持先进性的重要保证。要保持党组织和党员的先进性,就要认真贯彻落实党章和党规,严守党纪,并随着时代的前进,结合实际,不断创新制度和机制,用制度和机制保证党组织和党员的先进性。
作者:陈俊平来源:金黔在线—贵州日报