本报记者汪波
伊春是国家重点林区，小兴安岭纵贯全境，是三江平原的天然屏障。由于森林资源的过度消耗，小兴安岭的生态功能明显减弱，局部地区生态环境严重恶化。
今年，国务院把伊春确定为林业资源型城市经济转型试点市。国家的这一重要决策为伊春，这个正处于困境的林业资源城市带来了重大的发展机遇，为林区经济社会全面协调可持续发展注入了生机活力。
森林枯竭
———望林止步问出路
伊春市是典型的林业资源城市，位于黑龙江省东北部，面对三江平原，背靠黑龙江，是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地，素有“红松故乡”、“祖国林都”之称。1948年起开发建设，50多年来，共为国家生产木材2.4亿立方米。有人做过这样的计算，把砍倒的树一根一根地连起来，可以从地球到月球绕6圈半。
然而，正是由于长期超负荷承担国家木材生产和上缴任务，从上世纪80年代中后期，伊春就逐步陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地。
“两危”导致的直接后果是，可采森林资源枯竭，森林生态功能减弱。森林蓄积和可采成过熟林蓄积由开发初期的4.28亿立方米和3.2亿立方米下降到2.1亿立方米和610万立方米。绝大多数国有大中型企业特别是森工企业，负担十分沉重。森工企业富余职工比例达到了42％，尚有4.9万人需要转岗安置，很多职工生活处于贫困线以下。
伊春市资源性、体制性、结构性、社会性四大矛盾日益加剧，严重制约着经济社会的发展。
9月22日，伊春市市长许兆君在接受记者采访时说：“当时林区的现状是，这块树砍完了就走，换地方接着砍，由此造成了建设的临时性和随意性。说起来让人见笑，那时修路，用绳子一量，能过两辆车就可以了。”
伊春林区由于过去实行“先生产，后建设”的方针，导致基础设施欠账较多，能源、交通、通讯、公用事业、科技教育和文化卫生等方面发展严重滞后。
望着日渐缩小的森林，看着日渐不振的林区，砍树的队伍停下了步子。大家在问：伊春的出路在哪里？
生态立市
———没有人敢再砍一棵红松
“采不完的木材是错误的认识。”
面对困境，大家议论纷纷。面对巨大的压力，许兆君市长敞开心扉：“我们可不能再这样混下去，也决不能走带有历史痕迹的道路，要抓住机遇闯新路。”
伊春市委、市政府经过深入地调查研究和思考，紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地的历史机遇，提出围绕林业资源型城市可持续发展这个目标，探索走出一条林业资源型城市生态、经济、社会协调发展之路。
国家把伊春列为资源型城市转型试点市，带来了千载难逢的机遇。市委书记杨喜军说：“全市力争用15年的时间初步完成试点任务。前5年，集中解决生态建设中存在的突出问题；后10年，全面停止天然林采伐，提高可持续发展能力。”
许市长伸出四根手指，有板有眼地告诉记者，伊春一出手，就打响了严管森林、林权改革、接续产业和城市建设4张牌。
“伊春是红松的故乡，在400万公顷的森林中，红松就有120万公顷。然而到了2003年，红松的面积仅剩下不到6万公顷了。如果再不停伐，红松的故乡就将变成‘红松的故事’了。”
深深地醒悟之后，就是积极地努力。2004年9月1日，伊春市长一号令发出：全面停伐红松！“从禁令发出到现在，还没有一个人敢再砍一棵红松”。
停止砍伐，还要大力植树。在“林地不能逆转、资金不能流失”的前提下，伊春创新了国有林区森林资源管理体制，实行国有林地承包经营和林木有偿流转。如此一试，充分调动了所有者、经营者和林区职工参与林业建设的积极性，出现了一个森林资源培育发展和保护利用并举，国家、企业和个人利益共享，生态经济和社会效益兼顾的新气象。
“非林脱木”
———不“吃”木头也能吃饱饭
近日，记者来到了刘士义在林中围起来的养鹿场。今年58岁的老刘是伊敏林场的职工。他养的鹿已从最初的20多头，发展到今天的58头。
“每头鹿每年的纯收入就在6000元左右。我同时还管护林地15公顷。生活要好起来，必须不砍树，多养鹿。”老刘看着自己的鹿，喜形于色。
乌马河林业局伊敏林场实业区面积1万多公顷，有职工523名。林场书记董春江说，当初，林场发展鹿经济，人们还很保守，不肯迈步。全场12名党员干部就拿出房产证作抵押，贷款46万元买回了100只梅花鹿。如今已发展到5000多头，全场的养殖户达到了152户。
决策者的决策，行动者的行动，都让伊春这个靠“吃木头过日子”的林区，发生了如同“演电影般的变化”。友好林业局副局长王健领着记者走进了局里办的几大园区。在林海兔业有限公司，管理者讲，他们这里今年已收了37万只兔子，全市林场现有3000户养兔。大户养50组（三母一公为一组），一组投入800到1000元，一年就能净挣1000元。
一个以绿色食品为主的特色加工园区；一个以木材深加工为主的园区；一个年产1000万吨的不锈钢厂……友好林场用自己的优势，今年已把13家非林脱木的企业请来了。
王健说：“今年，我们林业局的全部收入是5.9亿元，而单一木头的收入仅为9000万元，我们不‘吃’木头也能吃饱饭了。”
“林子长起来，产业兴起来，城市美起来，人民富起来。这就是伊春的未来。”市委宣传部华景伟部长这样展望着。
事实上，一个城市发展与生态建设良性互动的“绿色伊春”已经受到国内外的瞩目，在不久前举行的全球人居环境论坛上，伊春被联合国国际交流合作与协调委员会评为“城市森林生态保护和可持续发展范例”。
“我们再经过20年的努力，一定会让小兴安岭的生态环境得到彻底恢复。到时，我们将还给国家一个生机盎然的小兴安岭。”许兆君市长的脸上挂着自信的微笑。
《人民日报》(2005年12月13日第六版)
