编者按：从1980年开始的连续5个中央一号文件，到2004年新的一号文件，再到关于“十一五”规划的建议，“三农”问题一直是党中央、国务院关心的头等大事。从安徽小岗农民在昏暗的茅草屋中按下红手印那刻起，“三农”发生了翻天覆地的变化，广大农民孜孜追求的目标已从吃饱穿暖升华为小康富裕。这些都毫无疑问地凝聚了各级党组织和政府的努力与探索，山东省潍坊市委、市政府就是一个突出代表。他们从商品经济大合唱、贸工农一体化直至农业产业化，为农业和农村蹚出了一条可贵的发展之路。郑金兰同志原任潍坊市委常委、宣传部长，现为潍坊市委分管农业的副书记，在这方面心得颇多。现分类摘登她的手记，既为有心人提供一些工作思路，也作为对一种工作作风的提倡。本文分上、下两篇刊发。
一、为樱桃和西瓜吆喝开道
樱桃和西瓜，都属于季节性很强的农副产品，时令一到，便大量涌向市场，运输和销售迫在眉睫。在这个问题上，既要特事特办，比如为西瓜运输开绿灯；同时也要未雨绸缪，比如为樱桃销售打开市场。这样，农副产品生产才能稳定发展，农民收入才能稳定增加。
樱桃
2002年5月17日
昨晚不知什么时候开始降雨了，吃过早饭还淅淅沥沥的。这些年，潍坊一直是旱、旱、旱，一下雨就使人心情格外好。
北京来了两个朋友，提出要去爬沂山，我建议去看樱桃基地，那栽培规模是很令人开眼界的。
2万多亩的樱桃基地被群山环抱，一望无际，挂着水珠的樱桃在翠绿中显得格外红艳。北京的朋友赞叹不已，情不自禁地吟起“红了樱桃，绿了芭蕉”的名句。正在冒雨采摘樱桃的果农好奇地注视着我们这些不速之客，几名反应敏捷的妇女就提着盛满樱桃的篮子围了上来。
随行的副秘书长和她们侃起价来：“多少钱一斤？”
一个胖乎乎的中年妇女抢先说：“你们下着雨来到这里不容易，8毛。”
另一个瘦高挑的年轻妇女接过话说：“不行就7毛。”
副秘书长摇摇头。
妇女们以为嫌贵，咬咬牙问6毛行不行。还没等副秘书长说什么，瘦高挑的年轻妇女叹口气说：“唉，要不是这东西难存放，又下着雨，卖这个价真是赔本搭上吆喝。你们想买，就实实在在的给5毛，不能再便宜了！”
刚才的兴致一扫而光，心情立刻沉重起来。
北京的朋友也说，太便宜了！这么好的樱桃，在北京得十几元一斤。
我遂对副秘书长说，什么也别说了，这些樱桃咱全要了，一元钱一斤。副秘书长为难地说，车上没法装。我说，那就连篮子一块买。妇女感动了，说篮子不要钱。我说不要钱不行，10元一个。
一下子又抢上来十几个人，一人一个大篮子。可惜只带了两部车，最后硬是把车里能放的地方全部塞满，总算把卖樱桃的妇女们打发了个满意。她们热情地招呼我们进樱桃园看看，随便摘点樱桃尝尝。沙路虽湿，但不泥泞。边走边和果农们聊，得知今年的樱桃虽然大丰收，但由于种得多，卖得不好，价格就一再下滑，好的时候也不过2元钱一斤。
在回城的路上，因为受我的情绪影响，大家的谈兴一直提不起来。
途中，脑海里冒出了到北京、上海、天津、广州等大城市搞农产品销售推介会的想法，同行的同志和北京的朋友都说这个办法可行，是解决销售渠道不畅通的有效办法。
回到家立即和几个市、县的负责同志通了电话，就拓宽农产品销售渠道，确保果农既增产又增收的问题交换了意见。几个市县的负责同志态度非常明确，一定千方百计帮助果农解决卖果难的问题，既保证卖得出去，又力争有个好价钱。
至此，心中稍安。
2002年5月23日
根据市委农工办了解的情况，有关市、县在帮助果农卖樱桃和大棚果问题上都采取了积极的、有成效的措施，绝大部分樱桃都通过销售渠道销往外地市场。每斤价格平均在2—3元。
实情到底如何，仍心有疑虑。吃过早饭就带工作人员去了安丘城顶山樱桃基地，算私访。下午又去了临朐县上林镇，看了那里的樱桃基地和几个油桃大棚。
两县、市情况和农工办反映的情况大体一致。果农们的情绪都很好，说多亏领导帮了大忙。
但现在这个价格与外地大中城市10多元的价格还是个不小的差距。还得想办法解决销售渠道不畅通、临时抱佛脚的问题，关键是要有一个健全的、反映敏捷的、高效的销售网络。
2004年5月23日
澳大利亚的华人朋友况先生来了，他是个很热心很念乡情的人，几次去澳考察招商，都是他牵线引路当翻译。
趁星期天，带况先生到临朐奇石市场转了一圈，之后便驱车往城西樱桃园赶去。途中，一行4人拿我开玩笑，要我戴上墨镜，不然让人家认出来，当地领导一盛情，“麻烦”便会接踵而至。我想想也是，就一本正经地戴上了墨镜。
可到了樱桃园，园子的主人说啥也不让进，办公室的小李上前好说歹说也不行。园子主人的话说得很刺耳：“你们知道现在樱桃多少钱一斤？60多元！吃一个樱桃就是一块钱。前几天，有个副县长来看园子，进门就吃，一会就吃了几十元钱去。”
虽然被园子的主人拒绝了，心中还是很高兴的。一斤樱桃60元，两年前敢想吗？那不成了天方夜谭！刚转身要走，竟然碰上了县畜牧局的老巨同志，他热情地向我们打招呼。他身后的村支部书记也认出我，说：“郑书记，可得感谢市委、市政府在北京、上海开对接会，俺村和第一批销售公司已经有了联系，还在上海设了个销售点，价格特别好，简直是天价。现在基地的樱桃有多少，上海就包销多少。”
园子的主人也认出了我，便换了笑脸，抢上来拉住我的手说：“都怨您戴着墨镜，又没县上的领导陪着，我还以为又来了要樱桃的呢。”
主人直言不讳，众人都笑了。
西瓜
2002年7月13日
今天，我做了一件“违章”的事情。带人去昌乐高崖水库检查水库除险加固工程，半路被拉西瓜的车堵死了。办公室的小李下去一问，原来是查超载车所致。
见路面上和路边的排水沟里有不少摔碎的西瓜，我便上前问询，有个瓜农又生气又无奈地说：“今年西瓜大丰收，就是运不出去，价格一个劲地往下滑，咱老百姓干着急，气极了就往路边扔瓜解恨。”停在公路边的一个大车司机说：“运西瓜本来利就薄，现在这样查超载车，真的就要赔本了，往后没人愿意运西瓜了。”
统一部署查超载车，是为了保证运输安全，减少交通事故，保护公路路面，但没想到会对季节性很强的西瓜抢运产生这样大的影响。老百姓摔的是西瓜，可心里往外流的是血呀！心头感到很痛，情绪终于控制不住地爆发了。我要通了市交通局局长老阎的电话，要他立即下通知，对在潍坊境内抢运农产品特别是西瓜的车辆一律开绿灯。老阎有些犹豫，说查超载车上面有指示。因为在气头上，所以我有点不近人情地说：“别的超载车怎么查是你们的职责，我不管，我只管必须确保运送农产品和西瓜的车辆畅行无阻！如果再这么查下去，瓜农会减少多少收入啊？现在先把话说在头里，谁要因为查抢运农产品的车辆而让老百姓造成损失，我就请市委处分谁！”老阎在电话那端解释：“我知道你为西瓜的事着急，我们按你的要求办就是。”我的语气便也缓和下来：“老阎，我们不是常说特事特办吗？现在是抢运西瓜的特殊时期，就得采取特殊手段。要是因为这件事上面追究责任，我承担，处分我。”
回头又给市公安局交警支队长王琰方同志打电话，在说完刚才讲的意思后，加重语气说：“老王，我再说一遍，在潍坊境内抢运农产品特别是西瓜的车辆必须一律开绿灯，保证畅行无阻，这个问题没有讨论的余地！”王琰方在电话那端说：“只要你有这个话，我们一定马上解决问题。”
公路上滞留拥堵的车辆终于开始疏散，等赶到高崖水库已经快12点了。因挂念着西瓜的事，中午饭也没吃好。下午刚赶回办公室，阎局长和王支队长都打来电话，说紧急通知已经下达，让我放心。
2002年7月18日
今天是下通知免查抢运西瓜等农产品车辆的第五天。我带农工办的同志到寒亭等种瓜大县区，查看西瓜交易批发市场车辆流动的情况。果如阎局长、王支队长所言，车辆滞留堵塞路面的情况已经完全解决。
终于长松一口气。
到西瓜种植重镇固堤的西瓜批发市场，刚一停下车，瓜农们便围上来，感谢之情溢于言表。有的忙不迭地挑选西瓜，打开让我们吃。在交谈中得知，大批西瓜已顺利运出，价格也上来了。全市仅西瓜价格回升的1元钱，瓜农就增收2亿多元。
二、重视农产品质量和标准
中国农业总体上虽然还没有达到科学化、集约化生产，农产品的质量常常是忽高忽低，农产品标准更是无从谈起。但在潍坊，由于冬暖式大棚技术的突破，由于农业产业化的创新，农业生产相对其它地方更加科学更加集约。重视农产品质量，建立农产品标准，便理所当然地提上了议事日程。通过几年的努力，一个机制创新、机构稳定的农产品质量保证体系已在潍坊初步建成。
2002年5月19日
今天看到一份资料，北京和上海相继实施农产品质量安全工程，提高了农产品准入的门槛。这是一个强烈的信号，应该对此引起足够的重视。
就潍坊有的地方的农产品质量问题，新华社曾发过一份内参，其负面影响至今尚未消除。自己在调研中也确实发现了这方面的—些问题。从世界上的一些发达国家看，对农产品的标准要求是很高的，而我们在这方面存在着较大差距，主要是对农产品安全的重要性认识不足。现在我们已经解决了温饱问题，人们对食品的要求，已经不仅仅是为了填饱肚子，而是要求吃得好，吃得安全。发展绿色食品已经成为不可逆转的趋势。
当务之急，就是要引导人们尽快认识到提高农产品质量的重要性和紧迫性。现在，全国各地都在农业标准化上做大文章，下狠功夫，谁早动手谁就赢得了主动和先机，不搞只能是坐以待毙，死路一条。这决不是危言耸听！我们潍坊农业要继续保持在全国的领先地位，最根本的就是要抓紧建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系，促使生产、加工、销售等各个环节都要围绕这个根本问题行动起来，以此增强农产品在国内外市场上的竞争力。
这应该成为我们的战略举措，尽快摆上议事日程，尽快拿出切实可行、扎实有效的应对办法。
2002年6月1日
抓农产品和畜禽产品的质量，搞好检测是主要环节之一。已经就这个问题跑了几个县、市搞调研。今天到高密，主要是了解他们如何设置畜禽质量检测机构和配备专职人员等具体做法。
在高密畜禽质量检测化验中心，详细考察了兽药饲料分析室、畜产品检验室、细菌室、病毒室、病状解剖室、准备室、收样室等。这个中心是去年3月建成的，共投资1100万元，是一家集检测、科研、生产服务于一体的专业机构。据高密的负责同志介绍，今年1月，他们又投资600万元，对20处乡镇级畜禽质量化验检测室进行了扩建，共配备了70名专职从事这项工作的技术人员。
高密的做法给了我很大的启示，应参考高密的经验，尽快建立潍坊市的“两个中心”，即农产品质量检测中心和畜牧检测中心；建立两支执法队伍，即农产品质量检测监察执法大队和畜牧检测监察执法大队。各县、市、区和各乡镇也都要尽快建立相应机构。具体实施办法，可以将现有畜牧兽医机构和农业技术推广机构一分为二，一部分人员抓业务工作，一部分人员专抓检测检验和执法。
2002年12月17日
就成立潍坊市农牧两个检测中心和农牧两个监察执法大队的问题，向常委汇报。市委常委会同意成立，并决定将农产品质量检测中心和畜牧检测中心定为副县级规格，农、牧两个监察执法大队定为正科级编制。
终于松了一口气。
现在事业单位机构改革的序幕已经拉开，机构编制控制极严。市委常委会一下子批准设立两个副县级检测单位和两个正科级执法单位，可见抓农牧产品质量标准和检测检验的决心之大。
2003年12月16日
今天是个令人高兴的日子，潍坊市农产品质量和畜牧两个检测中心暨农产品质量和畜牧两个执法监察大队正式成立揭牌。这标志着我市在抓农牧产品质量和搞好检测检验上，又向前迈出了关键性的一步。
为了便于两个机构顺利开展工作，市委常委研究决定拿出1000万元，买下了原市检验检疫局的办公楼。一分为二，一半给农产品质量检测中心，一半给畜牧检测中心。
2004年10月31日
《潍坊日报》等新闻媒体第一次刊登了农产品质量检测结果的公示。细心浏览了一下，居然全部合格。马上找来负责协调农产品抽检公示工作的市委农工办的负责同志。农工办的负责同志倒也坦率，说：“因为这是第一次抽检公示，考虑到有关产销单位的思想承受能力，怕引起不必要的麻烦，所以就……”我有些生气地说：“所以就来个合格率100％，来个皆大欢喜。这样搞还有什么意义呢？”
公示的目的就是让经销不合格农产品的单位有压力感，在进货上必须按标准要求严格把关。也让那些不合格农产品的生产者知道，今后再生产质量有问题的农产品，是自己砸自己的饭碗。在抓放心食品这个问题上，市委、市政府是严肃的、认真的，任何经销单位和生产者决不能在农产品质量问题上，再抱任何侥幸糊弄心理。
农工办的负责同志是一点就透的人，保证下一次的抽检公示，一定成为让老百姓放心的、没有任何“掺假”的公示。
2005年2月1日
今天是农历腊月二十三，小年。带着农业、畜牧、工商、质检、新闻单位的负责同志和有关人员，到城区的农贸市场和超市进行检查。这样的检查，已是第二次了。
在超市里，看到一个很有趣的现象，有些消费者竟然拿着带有农产品抽检公示的报纸买东西。我随便问了一个老同志，报纸上刊登的农产品抽检公示你每期都看吗？老同志很满意地说，每期都看，主要想弄明白到底有哪些产品不合格，凡是不合格的，坚决不买！一个年轻顾客凑上前说，说实话，一开始看到报纸上登的抽检公示项目，还有疑惑，谁知道这些标明合格的东西是不是真合格？后来我特意问了超市的售货员，他们告诉我，这些抽检公示可是认真的，检查得可仔细呢，今后你只要看着报纸、电视上公布的是合格产品，尽管放心大胆地买就是。
超市的经理告诉我，刚开始搞抽检公示还有点不适应，嫌麻烦，现在认账了。食品是否安全，人命关天啊！现在我们对市场入口这个关把得是很严的，一旦被抽检出不合格的产品，城区市民通过报纸、电视马上都知道，不但产品卖不出去，还毁了超市的形象，砸了自己的牌子。超市的经理还高兴地告诉我，从搞抽检公示以来，超市的生意更好了。
远处传来隐隐的鞭炮声。小年也是年，毕竟是有些年的味道了。
2005年6月6日
昨天，我和国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部主任刘安平，及市里的有关领导出席了国家蔬菜质量监督检验中心揭牌仪式。国家蔬菜质量监督检验中心是经国家质检总局批准，以市产品质量监督检验所为依托筹建的，是全国惟一一家国家蔬菜质检中心。
这样，我市已有包括渔业产品检测中心在内的两个国家检测中心，两个经省级计量认证的检测中心，还有县级检测中心和检测站，以及乡镇和企业检测站、检测点，共有858个。全市投入检测体系建设的资金累计达2亿多元，基础设施和检测设备都是很好的。现在可以说，我市的农产品质量检测机构资质高、水平高，权威性强，体系完善，在全国地市级处于领先水平。这标志着我们终于有了对农产品进行严格检测的资质和能力，是我市农业标准化工作的重大突破。
《华东新闻》(2005年12月13日第一版)
