“龙首”区位奠定ＣＢＤ骨架
北城，古之“龙首”，为历代王朝行政统治中枢，现存的大明宫及汉长安城遗址依旧可以触摸北城曾经的辉煌。浓厚的文化积淀和优越的地理位置，是曾经落后的北城与生俱来的先天优势。
有专家说：“商务办公是ＣＢＤ的核心功能和生命，而高效便捷的交通是ＣＢＤ功能实现的保障和基础。”
未央大道，这条西安北城的南北中轴线，今日西安最为繁忙的交通命脉之一，恰恰吻合了这一点……
其东与太华路并列，西与文景路、明光路、朱宏路并列，由南至北分别与环城路、北二环、北绕城高速等多条东西向城市主干道相接，形成核心网络体系。沿大道向南可纵穿市区与南北大街、长安路相连，向北可直上铜川、延安、榆林和包头；东可至临潼、渭南、洛阳、郑州，西可达西咸航空港、咸阳、宝鸡以远。此外，两条由西安通往机场的专线公路均从北城发出；新老陇海线亦从北城横贯而过，西延、西康、西韩、西铜、西合铁路等均在北城与陇海线接轨；未来西安火车新客运站，连接咸阳、临潼的西安轻轨和地铁；东、西城市高架快速干道等都将在北城。另外，陕西“米”字型高速公路网八条放射线中的六条结点都在北城。
除便捷的交通之外，未央大道北段还处于国家级西安经济技术开发区内，并纵贯西安行政中心外迁目标地张家堡广场，因而其不仅仅是西安的交通命脉，而且还是带动辐射周边区域、推动西安向北扩展的核心通道。因此，在建设西安新行政中心、新中心市区的进程中，以未央大道北段为主轴，张家堡广场为中心的广大区域，具备升级成为大西安ＣＢＤ的基础条件。
产业集聚激活ＣＢＤ核心动能
“ＣＢＤ是产业发展到一定阶段之后的必然产物。”在谈到大西安ＣＢＤ时，专家们更为注重ＣＢＤ内在的产业支撑能力。
在未来ＣＢＤ所在的经开区，记者了解到，一系列基础性的积累工作早已开始。一位负责人介绍说，区域“二次创业”关于专业园区的构架中，专门有对中央商务区的规划。同时，围绕中央商务区的建设，基础设施投入力度和第三产业发展的速度都在不断提升。据了解，截止今年９月，经开区在建项目达１１５个，总投资已超过１５５亿元，其中基础设施和学校、公园、商场、写字楼等第三产业项目就达６８个，总投资逾１１０亿元，总建筑面积超过２９０万平方米。
而产业集聚方面的迅猛发展则为大西安ＣＢＤ奠定了未来发力的核心动能。经开区目前已有入区企业１８００余家，包括可口可乐、西门子、ＡＢＢ等世界５００强企业和顶益、顶新、香港万裕、中钢－西冶、陕重汽等在内的国内外知名企业纷纷入区投资建厂。近年来，随着区域经济的持续高速增长，以食品饮料、电力电子、商用汽车、新材料、现代文化等为主导的产业集聚态势日益明显，中央商务区重要元素之一的企业群不但形成，而且不断扩大。
据了解，１－９月经开区主要经济指标继续保持着４０％左右的增幅，至年底有望连续３年实现４０％左右的高速增长。与此同时，前三季度，经开区就已经吸引入区项目６６项，其中外资项目２５项，同比增长５２．４％，工业项目达６５项，总投资６２亿元，全部建成达产后将新增年产值８３亿元，年利税超过２０亿元。
目前，经开区产业集群进入加速发展的快速轨道。产业集聚速度和规模的不断提升，不仅将极大推动ＣＢＤ形成的进程，还将为ＣＢＤ发展提供高速、持续、不断增强的核心动能。
政府有形之手成关键推动力
ＣＢＤ是在一个城市的核心区，有着综合性的经济活动，因此一个成功的ＣＢＤ离不开政府的引导。目前，各地政府“在ＣＢＤ和中心区规划建设中依然是决定性的主导力量”。例如，北京ＣＢＤ是以政府引导和政策支持作为推动手段，是政府引导型；上海ＣＢＤ是通过政府投资进行公共设施、基础设施和部分商务功能开发作为启动，拉动ＣＢＤ功能和规模的逐步到位，是政府主导型。总之，ＣＢＤ的构建离不开政府的“趋势制造”。
事实上，早在前两年西安大都市圈的规划中就已经提出“经济重心北移，跨过渭河发展”的战略。近期，西安规划部门又推出了刚刚编制完成的《唐皇城复兴规划》，明确提出政府北迁至张家堡区域。在这一区域以城市南北中轴线未央大道为脉络，形成政务中心区、城运公园和商务中心区，成为现代化大西安未来发展的核心区域。从中可以看出，未央大道作为城市中轴线必将成为西安国际化大都市发展的重中之重。
西安“十一五”规划建议提出，五年内，要在经开区形成新的现代化城市中心市区。就目前经开区形成的核心区域及发展范围来看，张家堡区域和未央大道周边已经显得炙手可热，而这一区域早就就已经被作为经开区的中央商务区来规划，与之相关的项目布点和建设已经处于操作实施之中。
城市重心北移，行政中心北迁，新的现代化城市中心市区的建设等重大利好消息，势必会吸引更多的企业、机构入驻北城，寻求发展良机。行政中心和中心市区向心力的巨大作用下，人流、物流、资金流、信息流大量涌向北城成为大势所趋。
未央大道承载西安未来
深圳城市规划设计院高级规划师陈伟新博士认为：ＣＢＤ有三个重要功能，一是创造了城市的超级景观，发展了高层建筑；二是形成了世界城市现代化的最高端功能；三是刺激了城市相关产业的发展。也有专家认为，ＣＢＤ便捷的交通，丰富的信息，高速的通讯，高品质的办公设施和良好的金融和商务运营环境，将大大节约企业的管理和交易成本，能够有力地吸引跨国银行、跨国公司总部与区域分部落户，进而有力地提升大都市的国际竞争力。
可以预测，随着大量文教体育、商务商贸、医疗卫生、酒店餐饮、娱乐休闲等配套性项目的引进、布点和建设，不仅将使北城成为最适于人们生活居住的中心市区，而且将极大的提升整个区域的投资服务水准和资源整合能力；随着城市重心北移战略的不断推进，越来越多的历史机遇集中的降临，经开区的发展必将与整个西安的发展融为一体，并从中获得越来越大的外部推动力。
在这一态势之下，以未央大道为核心，未来大西安ＣＢＤ的出现不仅必要，而且可能！不仅可能，而且必然！
随着西安国际地位的不断攀升，作为一个中心城市对外辐射的桥头堡，作为一个城市总体战略意图的具体体现，未央大道中央商务区的建设发展，反过来又将为大西安都市圈的形成提供持续的推动力。
未央大道，必将承载西安未来！
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何谓ＣＢＤ？
ＣＢＤ的全称是Ｃｅｎｔｒａｌ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ，现在有三种译法：中央商务区、商务中心区或中央商业区，其概念最早产生于１９２３年的美国，当时定义为“商业会聚之处”。这些地方大都聚集了大量的金融、商贸、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施，是现代城市中的重要区域。随着ＣＢＤ内容的不断发展丰富，ＣＢＤ已经成为一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。目前，世界上很多国家都建有ＣＢＤ，全球性的ＣＢＤ有纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿、新加坡的中心区。我国的北京、上海均建有地区性ＣＢＤ。
一座城市建设ＣＢＤ必须具备的５大国内外条件是：①、国际影响力；②、经济发展水平（主要是指人均ＧＤＰ）；③、完备的基础设施；④、人的科技素质（主要是指高等教育程度）；⑤、历史文化因素上悠久的市场经济积淀。
ＣＢＤ，作为城市中央商务区的概念是指城市综合性经济活动的中枢，这个源自２０世纪２０年代的概念在２０世纪８０年代进入中国后，迅速成为众多城市追捧的对象。北京、上海、天津、重庆、武汉、成都、杭州、南京、福州、济南、郑州、深圳、厦门、大连等纷纷掀起ＣＢＤ热潮。作为西部重镇的西安，随着对外开放、城市扩张和经济跃升步伐的不断加快，ＣＢＤ建设和规划的必要性和迫切性日益凸显。
未央大道，西安北城南北中轴线和黄金通道。在城市重心北移、行政中心北迁及新中心市区建设的大背景下，因其独特的地理区位及良好的产业基础，成为未来大西安ＣＢＤ孕育生长的最佳土壤。
