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沉着应对

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本报记者 刘铁瑛 杨晓宁 董艳春

回放:11月13日,中石油吉化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸事故。事故对松花江造成严重污染,殃及拥有近400万人口的哈尔滨……

11月23日,市政府下发29号公告:23日23时起,关闭松花江哈尔滨段取水口,停止市政供水管网向市区供水。

这份公告引起国内外极大关注。作为拥有近400万人口的哈尔滨市,至少停水4天,这在世界上也是罕见的。11月23日23时起,全市所有的自来水管线“休克”,“阻断”了城市的一条“大动脉”,哈尔滨是否会全城瘫痪?哈尔滨人是否会在这突如其来的公共危机中慌乱?

从11月23日23时前停水至27日18时全市恢复供水,哈尔滨,经历了怎样的90余个小时……

11月23日一早儿,“准妈妈”赵晓平满脸愁云:一阵阵的腹痛告诉她,腹中的宝宝要降临人世了———怀胎10月的喜悦被突如其来的全市大停水击蒙了:喝的水都要停了,医院还能正常接生吗?

丈夫王永宝赶紧给南岗妇产医院打电话。医院的回答斩钉截铁:没问题!

这决不是“空头支票”,11月24日10时10分,赵晓平在南岗区妇产医院的手术室,顺利产下一重3600克的健康男婴。几天中,这“水荒”中诞生的婴儿,享尽了人间的关爱与呵护,没因为停水“遭一丁点儿罪”。

据不完全统计,大停水的4天中,全市共诞生近百个健康的“水荒宝宝”。

奇迹就这样发生了。面对世界罕见的特大城市的4天大停水,面对这突如其来的特大公共突发事件,全城泰然自若,生活平常如初。

决策,政府以民为本

11月22日,污染带步步逼近哈尔滨。危急关头,一纸“停水”政府公告,书写着省市党委、政府的英明果断。这个决策背后蕴含着巨大的压力:政府注定要承担随之而来的城市经济损失和各种社会难题,但却保证了不让一口污染水流入百姓口中。停水决策,把百姓的安危放到了第一位。

随后而来的一系列“水决策”,显示着危机面前整座城市的应急能力:

———储水,市政府组织300个工作组深入社区动员百姓储水,使停水前全市人均储水达30公斤,足够3天以上的生活用水;

———限水,全市数千家洗浴场所和洗车行“关门”,大型餐饮企业限量供水;

———保水,市政府拨出100万元资金,确保低保户、鳏寡孤独和残疾人等弱势群体用水无忧……

“为了百姓,更要相信百姓”,从11月24日起,市委、市政府采取的每一项措施都及时向广大百姓通报,让百姓在第一时间知晓实情。通报尽可能通俗易懂,当市民拿不准家里水龙头仍在流出的水是不是已经受了污染,权威专家在媒体上这样说“自来水管只要能流出水来,就可以饮用,就是安全的。”短短7天向百姓发布政府公告6个,污染情况和应急对策随时公布,百姓心里有了底,公仆和民众心想一处。

断水与供水,决策的核心是“对百姓负责”———在污染带到达哈尔滨前4小时关闭取水口,将停水时间延至安全的最后一刻,延长达20小时,尽最大努力满足百姓的用水急需;在两大污染物持续达标20小时后,才决定开闸取水,并划定红黄绿三级警示预报,确保百姓喝上安全水。

针对百姓对再度供水能否保证安全的疑虑,省长承诺:“4天之后,第一口水我先喝!”面对百姓对能否如期供水的疑问,市长回答:“人民政府决不食言!”言之切切,情之殷殷,传达着这样的意图———政府全力以赴履行诺言,领导与百姓同甘共苦!

11月27日18时,当母亲河的水再次流进城市的血管,这座城市和这里的人民可以自豪地说:我们用智慧、勇气和毅力,挺过了难关,创造了奇迹:在这场建国以来特大城市首次全面停水事件中,哈尔滨城市秩序井然,市民生活安定,没有发生一起饮水和食物中毒事件,肠道传染病发病率较松花江水污染发生前没有变化。

正如市委书记杜宇新所说,应对水危机,我们也收获了宝贵的精神财富。在应对危机过程中涌现出来的很多精神都值得发扬,并成为城市精神的一部分。

行动,社会高效运转

一切为了百姓,为了百姓的一切。心系民生,党和政府运筹帷幄,沉着应对,我们的城市创下了奇迹:学校、医院、商场等密切贴近百姓生活的部门和单位奔波忙碌,但又波澜不惊。各行各业、各部门的从容不迫,临危不惧,彰显着城市不凡的内蕴。

水危机迎面涌来,也曾有过不和谐的声音:“要停水了,这回水可值钱了!”11月22日,一些哄抬物价的商贩们傻了眼:不到一天,哈尔滨各大超市、商场的货架上就堆满了各种牌子的饮用水!而来自绥化、双鸭山、伊春和沈阳等省内外城市紧急调运的生活用水车则穿梭于大街小巷、社区院落。

应对水危机,饮用水市场临危未乱。商务、工商、物价等部门协调组织,饮用水货源足了,价格稳了。

哈尔滨这个季节的气温最低达零下十几摄氏度,此时水难题也波及供热。市政府下死令,停水更要“保热”,各供热单位的应急水箱储满了水。为了让市民住上暖屋子,有的供热企业不惜赔本买来了“议价水”。

应对水危机,全市1.2亿平方米的供热面积,缺水的时刻并没缺少温暖。

11月24日上午,星期四,哈医大一院手术日。病人数仍“高负荷”,其中一例全国罕见的脑手术也紧张进行;与此同时,30多名尿毒症肾衰竭病人也安稳地在血液透析中心接受着治疗。这个停水的日子,医院病房内、洗漱间供水正常,除了少数医院自备地下深水井外,各医院储水充足,再加上消防等部门及社会各界的支援,患者看病依旧,医院保有常态。

应对水危机,全市200家医院没有一家医院断水,也没有一例手术因缺水而延误。

停水第一天,哈工大学子餐厅、黑大学生餐厅等高校的食堂里仍然飘出了令人垂涎的饭香。一些高校,对家庭经济条件较差的学生,学校还按每人一天2元的标准给同学们发放补贴。

应对水危机,各高校储水充足,纷纷启用地下深水井,没有出现任何恐慌现象。

74岁的低保户王学文,当场打开社区干部送来的矿泉水喝了一大口说:“这非常时期,还是党和政府能想着我们,停水的日子我不缺水。”这些水,是南岗区革新街道办事处中山花园社区党支部的工作人员用当月工资的一半买来的,几十箱纯净水,给社区里的低保户心底送去了甘甜。停水期间,全市21.7万低保人员无一缺水,4天中安然度过。

应对水危机,哈尔滨市共拨款100万元用于救助城市低保对象、鳏寡孤独和残疾人用水需求。

信任,百姓从容面对

11月26日,星期六,全市大面积停水第三天。在这样一个普通又特殊的日子里,哈尔滨人懂得了信任的珍贵。

在南岗区奋斗小区居民杜继亮家,杜继亮的大女儿对前来看望他们的温家宝总理说:“我们的生活井井有条,谢谢党和政府,把群众放在心里。”温家宝说:“你这话要倒过来说,应该是党和政府谢谢你们,谢谢群众的理解、支持和配合。”

从总理与百姓相互间的真诚谢意中,我们读出了信任。一句简单的“倒过来说”,让政府与百姓你中有我、我中有你的涵义更深、更远。

在刚刚过去的停水的日子里,每位哈尔滨市民与这座城市一起度过了一场前所未有的“水危机”。但在这场危机面前,哈尔滨人表现出的从容与镇定,又让所有人刮目相看。污染带正式进入哈尔滨的这天清晨,上班人流中的市民像往日一样平静从容,在各大健身休闲广场上,运动、散步的市民一如往日恬淡闲适。在全市各大影院,《哈利·波特与火焰杯》超乎预料的火爆,仅在华纳影城,就创下了单片票房的历史纪录。这在非常时期,当属非常奇迹。

两位来自太原的新闻界的“老总”,说起当时的哈尔滨有一个共同的感受:在哈尔滨多日停水的考验面前,哈尔滨人十分从容,外界的传言看来是夸大其辞了。在这样的从容不迫背后是群众对党和政府的信任,是对战胜困难的自信。

刚听说停水时,很多市民心里一点儿着落都没有,但这种没着落,只持续了一天———一夜之间,水来了,超市货架重新摆满了各种饮用水;志愿者来了,社区布满了义务免费的送水车、送水点;专家来了,科技攻关组夜以继日地守在实验室和水厂;子弟兵也来了……百姓踏实了,社会稳定了。困难,在短短4天里,在政府的果断决策中,在百姓的信任中,就这样被战胜了。

这种信任,弥足珍贵。

全市停水的前一天傍晚,在道外区南平社区南康街2号大院,来了解居民储水用水情况的市委书记杜宇新,被居民们团团围住。杜书记与老党员陈士祥有一段对话:“停水这么多天,您老怕不怕?”“不怕!有党在,有政府在,俺不怕!”陈大爷用最朴实的语言,道出了一个最深刻的道理。

是的,有党在,百姓怕什么!

是的,有百姓的理解、支持、拥戴,我们的党怕被困难阻碍吗!

于是,哈尔滨以不可抗拒的力量,在这场突如其来的特大公共突发事件面前,哈尔滨让世界刮目相看!

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