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拆迁滞后让园区道路成了“断头路”。
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华奇家具公司的车子只好从别的公司里开过去
投资近20亿元、占地2200亩的平阳万全家具生产基地是平阳县目前最大的投资项目。据悉，这个以行业联合为优势，集设计、研发、生产于一体的新型工业园，将有60多家家具生产企业入驻，可解决当地3万余人的就业问题。但是这个当初被外界一致看好的家具生产基地如今却陷入重重困境：各厂家进入生产基地并建好了厂房后，却苦苦等不到“八通一平”，通往厂区的路迟迟没有建好，家具生产厂家无法将生产机器和材料运进来；另一方面，大额资金的投入，却因为无法投产而没有经济效益拖垮了其中不少企业。
道路不通无奈借道
11月23日，《代表在线》记者来到平阳万全家具生产基地，看到这里一排排崭新的厂房非常有规模，沿途有建筑运输车运着建筑材料在园区自填的土道上急驰，一路卷起飞扬的沙尘。
记者顺便走进一家正在建设的厂房，工人告诉记者这是温州华奇家具有限公司的建设工地，公司总经理李洪明正在施工现场，眼看漂亮的办公大楼就要结顶了，但他却是愁眉不展。原来，华奇公司地处万全家具生产基地，临近104国道旁的A3地块，一面临水，两边是其它公司的围墙，规划为道路的唯一出口却是一片还未拆迁的民房。而更令人不解的是拆迁范围内，有一幢白墙红瓦的三层楼房，是当地农场职工为了索取更多的拆迁费而突击建造的。由于没有得到及时制止，附近农场职工和村民纷纷效仿，不少新的违法建筑正在建造中。李洪明介绍，因为没有得到有效制止，新搭建的违法建筑越来越多。
华奇家具公司建筑工人及施工车辆的出入都是借道旁边艾德文家具公司厂区的临时便道，“如果什么时候艾德文家具公司的围墙一砌，那么我们就无路可走，进入厂区就得坐直升飞机。我们是来投资发展的，真没想到会陷入这样的困境！”李洪明无奈地说。
在万全家具生产基地，华奇家具公司并不是特例。大多家具企业进场施工已两年多，但是园区通往外界的3条主干道的路口至今均未打通建造，许多企业厂房虽已经竣工等着搬迁投产，但道路不通，一切无从谈起。
排污滞后阻碍投产
与道路问题一样困扰园区企业的还有政府负责的大配套排污工程严重滞后。目前，多家企业的厂房已经竣工，十余家企业准备在年底前搬迁投产，但环保验收却很可能无法通过。
许多企业诉苦：道路不通，大配套排污又没有及时跟上，影响了企业的及时投产。这对我们企业意味着什么？那就是亏损！我们手头接了国外订单，如果不能年底投产，就不能按合同期限交货，毁约的话，我们将面临巨额赔偿。再说，企业失去信誉，多年辛苦建立起来的业务关系肯定会受到损害。
配套设施费流向何处
记者在采访中了解到，影响整个生产基地建设的关键问题是公共配套设施建设资金被占用。企业主们反映：“该我们承担的配套设施费，我们在两年前就缴了，当时以为有政府监管，没什么不放心的。没想到这些钱缴了没多久，就出问题了。”
那么，企业主缴纳的用于配套设施建设的资金到底流到哪里去了呢？
据当时曾参与该生产基地招商的平阳轻工基地家具园管委会一位工作人员透露，2003年5月7日，平阳县政府与温州家具集团有限公司签订了一份《关于合作建设家具园区一期工程协议书》，确定了由该集团公司负责引荐企业来万全投资，作为回报，基础配套设施工程以每亩6万元交给该公司承建，商定由温州家具集团有限公司在平阳注册一家“平阳家具园区建设投资有限公司”作为建设主体，具体实施配套设施工程，并由该公司与基地的业主分别签订了《平阳家具园区基础配套设施建设协议书》。
平阳家具园区建设投资公司负责供水、供电及园区的主次干道与排污排水等相关的配套设施。而后因为园区工程标准提高和协议书中部分条款不能履行，价格又调整为每亩在原来的价格上再增加5000元。
当地政府为了加强对这笔总价1.3亿元的配套设施建设费的监管，确保园区配套设施建设顺利进行，该县县政府还发了（2003）66号文件，其中规定园区的配套设施费必须做到“专款专存，专款专用”。并在协议中明确规定，企业的公共配套设施费一律先缴到平阳县轻工基地建设办公室账户，再根据园区工程进度和实际需要，由平阳县轻工园区建设办公室陆续拨付给承建方。
园区60多家企业接到缴款通知后，都很快缴纳了费用，但是园区的基础设施建设进展却非常缓慢，而且承建方经常借口资金不够而怠工。
资金被占用2000余万元
这样的情况下，园区内企业对配套设施建设费的具体去向起了疑心，去年11月份他们成立了业主委员会要求对使用配套设施建设资金的情况进行审计，却发现有近2000万元资金被占为他用。
在平阳县原招商局的帮助下，企业主代表发现，平阳家具园区建设投资有限公司负责人叶某，背着平阳县政府向企业发放了附有自己公司银行账号的《缴款通知书》，误导企业将第一、第二期配套设施资金每亩3万元共6000多万元直接打入其公司账户。正因为这笔钱绕开了政府的监管，到企业主发现时，已经有2000万元被占用。今年5月份，家具生产基地配套设施建设因为资金不到位而全面停工。
为了挽回经济损失，平阳县政府于今年7月份召开协调会，并终止了县政府与温州家具集团有限公司合作协议，改由万全轻工生产基地管委会和家具生产基地业主委员会共同确定新的建设主体。后60多家业主决定共同出资组建新的“平阳万全家具基地投资有限公司”，使停工了两个月之久的家具基地建设得以继续。
想要尽快渡过难关
“平阳县政府很愿意帮助企业渡过这个难关，多次出面协调，但现在配套设施费缺口巨大，园区建设因资金短缺将要面临再次全面停工的困境。”临危受命的平阳万全家具基地投资有限公司吴总经理说：“很多企业反映，目前生产基地内主要道路路口迟迟没有打通，工厂建好了也没有办法投产，企业发展寸步难行，给企业带来了不可估量的损失。另外，几千万元的配套设施费要不回来，我们盼望政府在公安机关7月份已立案调查的基础上，尽快追回资金。”
平阳万全家具生产基地的困局，给温州家具业发展带来不利的影响。温州家具商会会长陈智华说：“现在这个阶段对温州家具行业非常关键，温州家具业正处于快速发展期，由于世界家具业的格局正发生变化，世界家具制造正由国外转向中国内地，特别是浙江省是国内家具出口第二大基地，而温州又占了浙江家具生产的大头。所以是个千载难逢的好机会，而且很多温州人在广东开办的家具公司都有意回迁。”
虽然机遇就摆在面前，但平阳万全家具基地不少企业家却对自己面临的现状深表担忧。华奇家具有限公司的总经理李洪明说：“如果我们现在就能抓住机遇，抢占市场份额，那么依托家具基地各大家具公司的优势，形成一条完善的产业链，我们可以与广东那边抗衡，可以在国际家具市场上拔得头筹，而现在在我们发展的关键时刻，如果因为园区的建设受阻影响了我们的发展，一些企业抓不住发展的良机或萎缩或破产，那么将给温州家具行业带来致命的打击。”
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■本报记者林一笑
