（都市消费晨报记者李君霞2005-11-18）
近日，乌鲁木齐市地税局列出了一份乌鲁木齐市高收入人群名单，私营企业主、建筑工程承包人、律师、税务师、会计师、审计师、评估师、演艺界人士、个人独资企业和合伙企业投资人榜上有名，成为纳税盲区，教师因隐性收入不菲也名列其中。
日前，乌鲁木齐市地税局相关部门组织了一次针对乌鲁木齐市家教市场的调查。从乌鲁木齐市各区家教中心调查的情况显示，在市属学校的３万多名教师中，至少有２０％的教师通过家教，每人每月平均获取收入超过２０００元。
近年来，教师的校外收入已经不是秘密。但记者从乌鲁木齐市地税局税政二处了解到，教师校外收入因较隐密，使个人所得税缴纳流失严重。乌鲁木齐市地税局税政二处处长坦言：“家教收入一直是乌市税务机关最难掌握、确认和监控的灰色收入，也是最让税务人员头疼的纳税盲区。”
乌鲁木齐市某税务师事务所负责人按照上述市场调查数据给记者算了一笔账：乌鲁木齐市市属学校共有教师３万多人，其中约有６０００人从事家教。个人所得税法将个税项目划分为工资薪金、劳务报酬所得、偶然所得和稿酬所得等，家教属劳务报酬所得范围。按税法规定，劳务报酬所得在４０００元以下的，应测算为：２０００元（应纳税）－８００元（成本）＝１２００元；１２００元×２０％＝２４０元；２４０元×１２月＝２８８０元；２８８０元×６０００人＝１７２８万元。
据乌鲁木齐市地税局税政二处工作人员说，目前个税是乌鲁木齐市地方税的第二大税种，去年全市个税收入是５．２亿元。但事实上，乌鲁木齐市每年流失的家教个税金额远不止１７２８万元。
乌鲁木齐市地税局调查的２０％家教人群中，不包括自治区学校、兵团学校和文艺团体。而文艺团体的艺术类家教的月平均收入超过５０００元，有的甚至高达上万元。
记者从乌鲁木齐市３所中学的家教处了解到，对于家教各学校只是“不提倡”，但并没有明文规定不能干。
乌鲁木齐市某中学一位不愿透露姓名的校长在电话中告诉记者：“我们学校的教师当家教，我是默许的。”因为家教市场有利于补充学校教育力量的不足，可以提高学校升学率，给老师创收，给学校创名……好处太多了。
１１月１４日，记者从乌鲁木齐市天山区地税局办税服务厅负责人杨煦处了解到，按个税法规定，乌鲁木齐市的家教人群应该主动到辖区办税大厅缴纳个税，但目前，天山区尚无一人主动缴纳个税。而在全市，也无一位从事家教的教师主动到办税大厅申报纳税。
乌鲁木齐市某高中物理老师潘登（化名）一周安排了６节家教课程。其中每星期一、三、五带３名初三学生，每星期二、四各带１名高一、高二学生。星期天，潘老师专门带１名高三学生。按此计算，潘每月安排家教课程为２４节（潘每节课用时９０分钟，其中一部分时间用来让学生做题改题）。潘目前带６名学生，按照“行规”，数理化家教一节课收费４０元。他每月工资近２０００元，而从事家教所得收入却达５７６０元。潘老师说，这就是他经常一下课就飞奔回家的巨大动力。
潘老师承认，有时在讲台上，他会感到疲惫，这样的状态肯定会影响教学质量，但他认为这是迫于无奈。潘老师大学毕业后在该中学已工作５年，每月工资加补贴还不到２０００元。一方面因买房结婚缺钱，另一方面是因为社会上对数理化老师有很强的需求，所以很多家长带着孩子几次登门求教，但为了保证教学质量，他坚持把家教生控制在６人以内。
据介绍，老师的“业余”收入就像就业一样，与专业有很大的关系。例如数、理、化、外语等专业的教师往往很容易找到家教工作。
家长李女士曾向记者抱怨说，乌鲁木齐市的教育资源不能满足日益增多的学子的求学需求。她的儿子虽然英语很差，但一心想上重点高中。李女士也认为重点高中的师资、教学远远好于普通高中。于是李把正在读初三的儿子送到乌市某中学英语老师艾琳（化名家补习。
艾琳告诉记者，在教育资源不能满足的情况下，学校内部出现教育资源多元化现象是正常的。每个学校都是教师少、学生多，师生比例严重失调。乌鲁木齐市的师生比例超过１∶６０，而沿海发达城市仅为１∶２５。如果乌市公办学校班额控制在２５名—３０名学生，那么家教市场就会大大缩减。
艾琳目前带着两个班的英语课，共有学生１３６人，根本做不到因人施教。基础差的学生少说也有７０人，他们学起来非常吃力。“而我由于受到教学进度的制约，不能照顾到他们，心里也很难受。因此这部分跟不上教学进度且家庭条件好的学生，就会请家教单独辅导。”
当记者谈及艾琳的工资外月收入时，她说：“社会各界称其为‘灰色收入’，其实家教老师们挣的都是辛苦钱。我和大多数家教老师一样，每月的家教收入不到２０００元。”
张老师是乌鲁木齐市某文艺团体的管乐演奏员，目前他带家教学生３０人，分别在家中、乐器行和租用场地三处教学。
张老师的家教课程安排在每周五、六、日，每天７名学生。按“行规”，艺术类家教收费为每节课５０元，３０个学生就是１５００元，每月收入达６０００元。张老师告诉记者：“我根本不想逃税。”他说，同行中从事家教的人很多，自己不主动去办税大厅纳税，是因为怕“连累”了同行。“我希望教育部门认可，并对有资格的家教颁发营业执照，税务部门也应建立家教纳税制度。”
至于如何运作，张老师认为，该由教育部门和税务部门深入讨论研究，这将是乌鲁木齐市家教市场的必然发展趋势。:
（责任编辑：高毅
