新桂网-南国早报南宁讯（记者陶乐）一店铺老板在张贴小广告时，想转让门面，为了省掉广告费，半夜去南宁市万秀村中心菜市旁的墙上张贴小广告，结果被该村委护村队值勤人员逮住，要他交了４００元的罚款。经过一番交涉，护村队虽然退还了钱，却要求他清理全村的小广告，这又让他犯了难。村委也称“出此下策”实属无奈。
张贴“小广告”被罚
外地老板黄某在南宁市北湖路有一小店铺，因各种原因难以打理，决定转让铺面。１１月９日晚１１时许，黄某开着摩托车拿了几张自己写的小广告，来到北湖路万秀村的巷子，正往该村中心市场旁一墙壁上贴时，恰好被万秀村委护村队３名值勤人员看到，遂将其带到村委值班室，扣住他的摩托车，令他交了４００元罚金。
“交了钱却没开给我罚单。”黄某告诉记者，当晚他被抓到值班室，交了４００元罚金后，回头索要发票，结果值班室的工作人员推托。第二天，他带着疑惑再次来到万秀村委，但却没找到有关负责人。“这４００元罚款交得不明不白。”据黄某称，他只知道城管有罚款的权力，并咨询有关部门了解到，按照他的情况一般罚款在５０～１００元之间，并应由行政处罚部门开出罚单。
退还４００元“押金”
１１日下午３时左右，记者与黄某来到万秀村村委，该村委护村队一名中年男子承认收了黄某４００元钱，但他却答不出收这钱有何依据。
“这４００元其实并不是罚款。”护村队相关负责人梁先生告诉记者，村委无权处罚黄某，这４００元并不等于罚款，实际是让其交４００元押金在村委，由村委请保洁人员清理“牛皮癣”产生费用后，再由村委开出票据给黄某验收。
“这是一种惩罚手段。”梁说，黄某被抓时，护村队员没有说清楚，第二天他来时，护村队负责这事的工作人员又在家休息，以致黄某误会。“既然黄某不愿交这个押金，我们只好考虑其他惩罚。”梁说。
随后，收钱的中年男子掏出４００元退还给了黄某。
改罚清理全村“牛皮癣”
虽然退还了押金，但梁先生又进一步提出了处理意见：“我们要求黄某去清理万秀村那些乱张贴的‘牛皮癣’。”他说，在这之前村委也开会讨论过这样的事，黄某不出钱，只好让其亲自负责清理“牛皮癣”。“他可以自己动手，也可以出钱雇人清理，我们村委派人跟随。”梁说，黄某清理的范围是整个万秀村各个街巷，清理完后由村委验收。
对于此“惩罚”，黄某深感头大。“我愿意接受罚款，也愿意清理‘牛皮癣’，但必须有一定限度和依据。”他称，村委定的处罚太高，且没有依据，他难以接受。
村委“除癣”开销大
到下午５时许，双方仍未达成共识。梁先生说，该村村委与北湖街道办签了责任状，必须保持村里的环境卫生。对于这些乱张贴小广告的人，他们很是头痛，村委每年花费在清理“牛皮癣”的费用高达十几万元，可“牛皮癣”却总是周而复发，成了村里环境问题的老大难。
随后，记者采访了万秀村村委邓主任，他告诉记者，万秀村属于“城中村”的自治管理格局，村委在环境卫生这块投入很大。村委共６个生产队，每队１０名保洁员，而上级部门没有治理“牛皮癣”的专项费用，清理这些“牛皮癣”均是从村里的环卫费中支出。他说，村委一般不会罚款，也没有这个权力，最好的办法就是让张贴者亲自清理“牛皮癣”，让这些“制癣者”接受教训。至于处罚程度，是根据当事人的认错程度而定。
当晚，黄某表示，他将再与村委协商如何“惩罚”的事宜，或者直接去城管部门“自首”，接受相关处罚。
编辑：杨东 作者：陶乐
