新首都远离海岸，原首都仰光将成为商业中心
岳德明
11月6日，缅甸政府开始了实施酝酿数年的迁都计划，将政府部门从仰光迁往位于中部的县级城市彬马那。首批搬 迁的部门包括国防部、外交部、内政部、电力部等重要部门。
新都彬马那位于仰光以北约320公里的山区，原是仰光与曼德勒市之间的一个贸易城镇，人口不超过10万。新建 的行政中心占地约10平方公里，包括军方高层的官邸、外交使馆、国会大厦、机场、医院、高尔夫球场以及其他办公、住宅 大楼。按缅甸政府的计划，大部分政府职员要在今年12月和明年1月分两批迁到彬马那，全部搬迁在2006年4月前完成 。迁移部门还包括军队总部和电视台。
在当天搬迁的普通公务员，直至两天前才被告知搬迁事。一些人坦言，他们不理解为何要搬迁。而缅甸外交部一份对 外国驻缅使馆的声明说：“若有急事，可传真到彬马那，我们会告知你们新的传真号码。”
11月7日，缅甸政府发言人、新闻部长觉山准将说，缅甸自1948年独立以来，历届中央政府一直在仰光市治理 国家，现在开始将政府迁到中部的彬马，那是为了更好地治理国家。
但舆论普遍认为，缅甸政府真正意图是,它认为此举可以防范美国从海上发动袭击，规避“海上潜在威胁”。仰光离 海太近，彬马那邦远离海岸，为群山环绕，有丛林遮蔽，更为安全。据悉，缅甸军政府为迁都筹划多年，在美国总统布什把缅 甸列为“暴政前哨”国之一以后，军政府更下定决心迁都并加快了实施。但缅甸政府鲜有公开谈及这项耗资可达数百万美元的 计划，也从没公开实施计划时间表。
此间分析人士认为，迁都后，彬马那市将作为缅甸新的行政首都成为缅甸的政治中心，而拥有500多万人口的仰光 将作为商业之都。
仰光在上世纪50年代曾为东南亚最大城市之一。仰光城市底子较好，基础设施较健全，街道较宽阔，高层建筑也有 一些，绿化率高，被誉为“花园中的城市”。现在人口约500万，商贸活动较活跃，工商业者中有不少东南亚人和华人。
(本文作者单位：中国现代国际问题研究所)
