本报宝鸡讯（记者付军峰）午夜时分，在从宝平路进入宝鸡市区的三岔路口，只要发现有车进入禁行路线，就举牌拦车罚款，近日，宝鸡市金台区综合执法大队此举引起不小争议。交警部门认为，只有交警可以上路纠查违法。宝鸡市纠风办也明确表示，综合执法人员没有权力上路查车。
“综合执法”查处违法车辆
近日，不少司机反映，因为对宝鸡路况不熟，晚上开车不小心进入宝（鸡）平（凉）路市区段路口禁行路线，在禁行路线入口处，有几个身穿制服的人手举停车示意牌拦车罚款。罚款单上竟然盖的是宝鸡市综合执法局的公章。司机们质疑：综合执法人员有权上路查车罚款吗？
29日零时10分，记者在宝平路坐上一辆运煤的大卡车，探访此事的真伪。车刚拐上进入市区的宝平路，坐在路边一亭子里穿制服的人就跑到路旁，举着红色的停车牌拦车。车停下后，一辆车从后面追上来，随后从车上跳下4人，让司机交罚款。因此路段没有灯，借着车灯，记者看到这辆车上有“综合执法”字样，车牌号为陕C20393。记者佯装是卡车上的货主，在记者的追问下，他们承认是金台区综合执法大队的。
罚款数额视态度而定
记者：从没听说执法局可查车，路上不是由交警管吗？
工作人员：执法局也是国务院一个部门，我们有执法权，我们都查了一个月了，你们不服，可以去告。
记者：哪个部门把查违法车的权力给你们？
工作人员：我们上级让我们查，我们是执行命令。
记者：我们违反了哪一条，为啥挡车？
工作人员：《道路交通安全法》第90条，走禁行路线。交200元以下罚款。
记者：少交点行不？
工作人员：要看你的态度。你下车后不给我们看证件，也没通行证，就这态度……
无奈，司机交了50元。随后，工作人员趴在车灯前写了一张票据，上写：“因违反道路交通安全法90条管理规定罚款伍拾元”，经办人一栏只写了一个姓：王。
29日上午，记者从金台车管所了解到，陕C20393是金台区执法大队的车。
执法大队：查禁行“有点勉强”
昨日上午，记者从金台区执法大队一不愿透露姓名的负责人处了解到，查车罚款的是队里的工作人员。对于执法队员上路执法都有哪些权力，负责人说，当时执法局成立时，可以行使非主干道道路侵占方面的执法权，综合执法可以部分行使公安交通部门的执法权。但其随后也承认综合执法人员使用《道路交通安全法》在主干道上查禁行，是“有点勉强”。至于罚款所得怎么处理，该负责人说，全部上缴宝鸡市财政。
交警部门：应属公路“三乱”
对于司机们反映强烈的综合执法人员上路查车，记者此前也从宝鸡市纠风办了解到，综合执法部门无权上路查违法车辆。对此，宝鸡市交警支队一位负责人说，按照职权划分，综合执法局只有对人行道侵占行为的处罚权，他们在处罚单上所写的《道路交通安全法》第90条，是对违反通行规定车辆的处罚，而只有交警部门才有对这些车辆的执法权。他们这样随意执法，应该属于公路“三乱”。
针对综合执法局上路查车罚款，陕西正泰律师事务所的贺律师认为，《道路交通安全法》的执法主体是交管部门，其他部门没有权力，执法局这样做，是越权执法。
