新华网日内瓦10月24日专电（记者李洁）瑞士第一大城市苏黎世明年春季将推行一种低薪工作计划，以帮助长期失业者培养工作习惯、提高职业素养、找回自信、重返就业市场。
苏黎世市政府打算开办一些社会福利公司，在2008年前雇用550名长期失业者。雇员的月薪为1600瑞郎至3200瑞郎（1美元约合1．2871瑞郎），一半由公司负担，一半由该市的社会福利部门负担。据介绍，政府之所以改变以往的策略、转而推行低薪工作计划，是由于失业救济金的负担日益沉重。苏黎世市政府1999年支付的失业救济为1.89亿瑞郎，而今年计划支付3.445亿瑞郎。
苏黎世低薪工作计划的理念与1997年在瑞士圣加仑州创立的“工作基金”计划相似。“工作基金”计划已被认为是一个解决失业问题的好办法。这一计划以商业公司的方式运作，资金一半来自州政府，一半来自该项目的赢利。雇员做园艺、保洁、垃圾回收再循环等工作，每月工资为1000瑞郎至3400瑞郎。运作几年来，“工作基金”让失业多年的人重新参加工作，并为州政府每年节省50万瑞郎的失业救济费用。
“工作基金”主任默茨说，这个项目能帮助人们为重新就业做好准备，并让他们获得自尊。如果没有这个机会，人们就会呆在家里不知该做什么，但现在他们要按时上班，工作也要达到一定标准。今年，基金已雇用了220名失业人员，其中58人已走出去找到了全职工作。今年42岁的维尔茨说，“工作基金”使他在失业18个月后找到了改进生活状况的机会。
但工会方面认为创造低薪岗位会给劳动市场造成负面影响。工会担心低薪劳务会降低最低工资水平，使做类似工作的人的工资下滑，并使这些人在低薪劳动力的竞争下面临失业的危险。对此，默茨解释说，“工作基金”有意将雇员的工资水平设定得低于正常劳务市场标准，目的就是激励他们出去另找工作。“出于个人原因或缺乏技能，很多人来我们这儿时工作能力比较弱。我们根据他们的工作能力设定工资标准，他们的水平提高时，工资也会随着提高。这是一个有关创造就业的问题，而非降低工资，工会应该与我们合作。”
瑞士的失业率1990年仅为0.5％，2000年达到1.8％，今年则升至3.6％。瑞士登记在册的失业人数2001年为7.2万人，去年达到了15.3万人。
