李扬周
在金沙江、岷江和长江三江交汇处,崭新崛起的宜宾南岸西区新城,正目送世界第三大河流渐行渐远。
这座新城太年轻,她的诞生,标志着宜宾走出了历史的缅怀,在世界格局里思索未来。解读宜宾南岸新城,就是探访一座“活力城市”的成功之道。
宜宾南岸新城以近年来最为激荡人心的鸿篇巨制,对宜宾城市走向,给予了正面回应。探寻新城的成长轨迹,对今天加强川鲁合作将带来有益启示。
———“世界将聚焦宜宾”,新一届宜宾党政领导在充分审视了宜宾的未来发展走势后,
发出的这个精准的宣言,表明了500多万人口的宜宾,在长江的零公里起点处,从西部开发
波澜壮阔的背景里,骄傲地走向前台。
作为成渝经济带中次中心的龙头城市,金沙江滚动开发的重要依托城市———宜宾,将在更为广阔的平台上,担当先进生产力的整合器,成为先进文化的传播基地,充当人与社会协调发展的助推器。
———来自资本市场的判断与宜宾市委、市政府的判断不谋而合。较早进军西部的沿海企业鲁能集团选点宜宾,有着发展战略上的充分考虑:宜宾作为长江上游的重镇,将在以能源开发为核心产业的带动下,将优势资源转化为发展的动力。
资本的目光是苛刻而敏锐的。鲁能的投资方向选择在城市建设上。
2000年10月,山东鲁能集团与宜宾市政府签署《宜宾经济技术开发区西区土地整治、基础设施建设和城市开发建设项目合作合同书》。项目总规划面积约608公顷,建设期8年,总投资约45亿元。首期开发土地面积约353公顷,2001年6月正式动工。这个具有历史意义的合作项目被四川省政府列为省重点建设项目。由于其开发特点,该项目被命名为“山水绿城”。
“2000年10月”———如果说在这个月份签署了西区新城的出生证,莫如说是宜宾决心
走向发展前台,向世人出示的宣言书。
目前,鲁能在宜宾已累计投资12亿多元,完成开发面积60多万平米,实现销售收入3亿元。其中,碧峰园小区得到业界高度评价,荣获“2004年度中国十大景观楼盘”称号。整个宜宾开发区西区建设初具规模,已成为宜宾人民置业、投资的优选之地。
经过5年成长,风韵初露的西区新城为宜宾的城市面貌和人居环境带来了根本的变化。无论是旧居宜宾的本地人,还是到宜宾的游客,对新城为这座城市带来的魅力与活力都赞叹不已。
显而易见,宜宾南岸新城这样的鸿篇巨制,从极力改善人居环境这个城市建设最核心的切入口,对宜宾城市走向,给予了正面回应。而“山水绿城”作为宜宾南岸新城的核心领舞者,对宜宾城市发展有着里程碑意义。
如果说寻找“万里长江第一城”地标是宜宾在新的发展机遇期中,在国际视野里确立自身经济、文化等社会诸元的定位,那么,鲁能(宜宾)南岸新城展示的就是寻找着一地标的清晰索引。
宜宾南岸新城,成为宜宾城市发展的新梦想。城市化水平是一个城市经济社会发展水平的综合体现,是一个城市和地区现代化程度与国际竞争力的重要标志。特别是在经济全球化的新形势下,国际间的竞争越来越表现为以城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力的竞争。
面对触手可及的发展机遇,作为经济社会发展的核心载体———城市,必须具有与时俱进的发展,才能担当“龙头”使命。
随着内昆铁路的建成通车,四川经宜宾至广西边防港陆上最短出海通道正逐步形成。如今,三峡总公司战略西进,从宜昌挥师宜宾,装机容量超过三峡电站的向家坝、溪洛渡水电站建设正拉开序幕。改革开放以来,宜宾市是四川经济发展最快的地区之一,城市发展方向是以旧城为核心,沿金沙江、长江、岷江、高速公路、铁路交通线分布,东西轴向发展为主,南北扩展延伸为辅,最终形成“放射状、开放型、多中心”为特点的大城市发展格局。届时,城市人口规模将由现在的46万增加到100万人,用地规模从33平方公里增加到100平方公里。
作为万里长江第一城,长江经济走廊中重要的组成成员,宜宾的新城市理想不言而喻:与长江流域的城市上海、武汉、重庆等的发展相呼应,协调共进。
“活力宜宾、魅力宜宾”在决策层心目中有了清晰的轮廓:如何找到宜宾最闪光的东西,如资源秉赋、区域位置、产业配置、发展前景等,将这些要素结合起来进行总体设计。
搞好城市整体形象设计、塑造、推销是新时期搞好招商引资工作应着力思考的问题。市委、市政府给招商引资工作加重了担子:“这是我们招商引资的先导性工作。”
宜宾南岸西区,位于宜宾东西轴向发展的中央区域,东临经济技术开发区东区,向西向家坝水电站方向与赵场片区相接,北侧通过中坝大桥与老城区紧密相连,是宜宾城市建设的重要组成部分,有着广阔的发展前景。
建筑是凝固的音乐。一个有世界视野的城市,必然在人居环境营造上有着独特的品位。什么是城市品位?鲁能人回答:“品位就是理性地超越,和谐地回归”。
在宜宾有关人士的陪同下,我们来到宜宾南岸新城的“山水绿城”。这里位于金沙江东南岸,与宜宾市旧城区和金沙江相望,与南岸东区紧邻,东靠七星山山系,南为丘陵。虽然已是中秋时节,但小区里的小桥流水、碧草绿叶,“山水绿城”果然名不虚传。
“山水绿城”融入了对人居环境的理性思考,是宜宾真正意义上“宜山、宜水、宜人”的“启蒙教材”。他们几乎在用诗一般的语言对此评价。
其实,这样的看法或许仅仅停留在“好环境、好房子”的层面上。在专家眼里,“山水绿城”最核心、最具启示意义的成功,在于项目运用了整体开发,整体配套。对深入西部腹地的、致力于与当地政府共同提升城市环境的鲁能集团而言,这样的案例同样出现在了重庆和四川德阳。
据介绍,鲁能集团在宜宾西区项目实施中,运用先进的理念,科学的规划设计,在开发建设中,进行了土地整治、基础设施建设和城市开发建设等工作,保证了城市建设的整体性,推动了地方经济的快速发展。同时鲁能集团对西区的地块进行了整合,将公共设施集中布置,不仅优化了资源,还为人们提供了一个舒适的居住环境。
宜宾南岸西区的首批开发,就是充分运用整体开发的成功例子。其优势体现在:城市规划整体考虑,整合地块资源;城市风貌整体和谐,建筑风格统一;确保整体实施推进,加快发展进度;公共设施整体考虑,避免资源浪费;增加城市绿化,提高环境品质。
应用国际新城市主义的规划设计理念,鲁能集团在进入西部城市建设领域取得了一个又一个的成功。鲁能专业人士介绍,这种理念的核心,就是对老城进行整治保护的同时,在新城建立一套新的体系。宜宾南岸新城建设,就是这一理论的具体应用。以下这些特征,让我们感受到了南岸新城携带的“文化基因”———既对宜宾城市传统文化的理性超越,又达到人与自然的和谐回归:
1、宜人的步行系统;
2、不规则的网格式道路骨架;
3、尊重自然;
4、人与社会,人与城市协调发展;
5、保持多样性;
6、节约能源。
“文化是明天的经济”。西区新城强调植根于民族土壤,并与世界先进的城建文化相交融。这与宜宾整体性融入世界视野的发展理想一脉相承。
宜宾南岸新城的崛起,不仅仅是一座城市发展的成功。到更广的空间去谋求发展,在更大的范围去配置资源,要胸襟不要城府。开放的胆略,开明的举措,迎来宜宾城市发展新局面,如果说“活力宜宾”,“魅力宜宾”对于刻画一个城市还显得较为模糊,那么,“人人都争相进入的城市”,是创业之都,投资兴业的热土,居家的乐园,就是对宜宾城市的具体定位。
鲁能集团与宜宾的成功合作,就是这个定位的生动注解。
宜宾市委、政府坚定不移地优化投资环境,把投资环境视为对外开放、招商引资的生命,更进一步深化行政审批制度改革,精简审批事项,简化办事程序,建立客商投资的“快速通道”。广泛开展效能革命,掀起“效率风暴”,加快建立公平诚信的市场环境,进一步规范市场秩序,打造诚信政府。
宜宾南岸新区的建设,得到了来自省市各级领导的关心和支持。当地政府成立了鲁能项目协调小组办公室,专门协调解决开发过程中遇到的难点和问题,创新成立了为民服务队,在切实保障农民利益的同时,加快了项目的进程,取得了良好效果。宜宾四大班子对项目予以了高度关注,市主要领导解洪书记、焦伟侠市长多次组织统筹规划,亲临现场协调安排,人大、政协领导积极为项目顺利进行提供支持和帮助。感同身受,这些有力的关怀和帮助,极大地鼓舞了鲁能人投资热情,激发了鲁能人创造智慧。
宜宾南岸新城的崛起,带来的是地方发展的成功,也是外来企业的成功。良性多赢局面,来自于“到更广的空间去谋求发展,在更大的范围去配置资源”的发展思路,来自于“要胸襟不要城府”发展远见。开放的胆略,开明的举措,迎来宜宾城市发展新局面。
