中国煤炭出口能力已受到限制，而日本也对煤炭价格存有疑虑。这是否意味着中日煤炭贸易行将终止？中日长期贸易协定将就此完结？
国际先驱导报记者德栋报道煤炭和原油是1978签定的《中国和日本长期贸易协议》中，中国向日本出口的两项大宗商品。两国已于2004年停止原油长期贸易。在当前，中国煤炭需求日紧的情况下，中日两国的煤炭长期贸易能否维持？这个问题显然也涉及中日长期贸易协议的归宿。
原油长期贸易已经终止1978年，中日两国签署“长期贸易协议”时，中国的原油供大于求，每年出口石油约占总产量的1／4。最多时，1985年，中国向日本出口原由约占日本全部进口量的6％。但随着中国自身对原油需求的增长，自1993年开始，中国成为成品油净进口国，1996年成为原油净进口国。由此，与石油出口相关的中日长期贸易延续性谈判变得日益困难。2000年12月，中日续签长期贸易协议时，双方比较艰难地达成了协议，2001年至2003年中国每年向日本出口300万吨至400万吨的大庆原油。这期间，尽管中国石油进口日增，但中国按协议尽力满足了日本需求，在2003年前9个月里，中国出口580万吨原油，当中260万吨原油销往日本。直到2004年，由于中国原油需求日盛，且取消了原油的出口退税，执行对日石油出口的中国石油公司无利可图，双方在出口数量和价格上未能达成协议。最终，中日原油长期贸易项目终止。
对日煤炭出口“都在减少”近年来，中国已出现煤供应不足的情况。据中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会预测，2005年中国全年煤炭需求将在21亿吨以上，电煤消耗总量将比2004年增加1.2亿吨左右，全国煤炭供应缺口约在8000万吨左右。
随着开采的不断深入，中国煤矿自身面临的开采成本也将加大。6月18日，山东龙口矿业集团下属的北皂煤矿海域2101工作面正式投入联合试运转。这意味着我国煤炭工业历史上第一次进行的海下采煤业已开始。这是一个好消息，但也确实反映了中国煤炭开采难度的加大，企业开始努力拓展矿源。
中国煤炭经济研究会副理事长吴道荣认为，“到‘十一五’‘十二五’期间，中国的煤炭净出口将为零”。“近年来，中国各公司对日煤炭出口都在减少。”
日对中国煤价心存疑虑
在今年4月的中国国际煤炭大会上，日本北陆电力公司燃料采购部的水上先生透露，从中国进口的动力煤占日本电力工业所需的11％，每年进口约为2000万吨，“中国煤炭在供应能力、价格、质量在全球是有竞争力的，中国和日本应该保持长期的合作关系！”由于运费占煤炭贸易价格的比例相当大，中国对日煤炭出口有航距短、运价低的突出优势。近年来，日本曾迅速提高从中国进口的份额。1992年从北美进口煤炭3150万吨，占总进口量的27％，2001年这一比例降至12％左右；而中国1992年对日本煤炭出口仅为650万吨，占其进口总量的5．6％，2001年中国对日本出口上升至2565万吨，占其进口总量的16％。据报道，2004年上半年，因价格问题中日煤炭长期贸易谈判延宕。许多日本用户不得不以高价从俄罗斯和澳大利亚等现货市场紧急采购，并有部分企业开始考虑选择新的煤炭长期供应市场。中国出口能力将受限制，而日本煤炭用户也对价格存有疑虑。这是否意味着中日煤炭贸易行将终止呢？中日长期贸易协定将就此完结了吗？
“对日煤炭出口仍将继续”
“‘中日长期贸易协定’在一个历史时期内，对中、日两国经济，对加强两国经济交流曾有过重大贡献。”中国能源网信息总监韩晓平表示。有专家也认为，这一“纽带仍有存在的必要”。目前，中日两国就延长协定达成共识也证明了这一点。“由于煤炭进口零关税、人民币升值和国内煤炭涨价，处于品种调剂的需要，中国南方缺煤省区加大了对煤炭的进口。”吴道荣介绍。
哪怕中国煤炭净出口将可能为零，但由于进口因素，和“煤的工业品质多样，中国一些专项煤的出口仍将继续”，韩晓平也认为，“中国对日煤炭出口仍将继续，日本用户的一些设备适应了中国的某种煤炭，它们的需求也难以改变”。
中日市场间的彼此联系并不意味着中日煤炭长期贸易协定的圆满结局。毕竟，“协议项下的交易由中国有关进出口总公司和日本方面当事人分别签订具体合同”（“中日长期贸易协议”第四条），协议还需由两国企业来完成。由于这是个互利的政府间协议，中国出口的原油和煤炭在价格上是优惠的，比如，2004年，中国方面提出的长期贸易煤炭加价后，仍低于同期澳大利亚煤炭在日本的到岸价。目前，中国有煤炭出口权的企业有四家：中煤能源集团、神华集团、山西煤炭进出口集团和中国五矿集团。执行中日长期贸易协定只由中煤能源担当。“从事‘长贸’还是有利可图的。重要的是，它‘旱涝保收’，每年近2000万吨的量能保证中煤能源相对稳定的收入。”一位从事煤炭出口的人士这样对本报记者表示。
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日本瞄上俄国煤
日本一方面希望继续从中国进口煤炭，另一方面也把俄罗斯视作实施资源来源多元化战略的重要一环。
国际先驱导报记者赵嘉麟报道日本三井物产公司在9月下旬宣布，将参与俄罗斯远东萨哈（亚库特）共和国境内的煤炭开采。三井物产计划在2006年秋季正式投产，预计在2008年以后年产量可达到240万吨。开采的煤炭将销往日本和中国、印度。据悉，日本企业在俄罗斯曾有投资原油和天然气项目的先例，但投资炭矿这还是第一次。
煤炭外交大行其道
统计数字显示，俄罗斯煤炭探明可采储量占世界总储量的12％，仅次于美国和中国，居第三位。其煤炭品种比较齐全，其中日本钢铁业需求较大的炼焦煤不仅储量大，而且品种全。俄罗斯主要的炼焦煤产地有库兹巴斯、伯朝拉、南雅库特和伊尔库茨克火煤田。
据悉，日本关注的主要是位于亚库特东南的埃利金斯基煤田。该煤田与阿穆尔州和哈巴罗夫斯克边疆区相邻。仅其西北区域的煤炭探明储量约为21亿吨。设计年生产能力3000万吨。据保守估计，这个煤田的开采寿命能够不少于100年。
日本政府和企业家代表团近几年增大了与萨哈共和国的交往。日本驻俄大使等官员也加入“煤炭外交”大军。日本驻哈巴罗夫斯克总领事还热情地邀请访日的萨哈共和国代表团到领事馆详谈。6月，日本公司不仅参观了南亚库特煤炭生产企业，还直接到埃利金斯基煤田参观。
萨哈共和国第一副总理阿列克谢耶夫表示，今年，日本代表团到萨哈以及举行谈判的次数明显增加。双方讨论的项目多种多样，从矿产品开采到发展旅游业。俄官员称，煤炭资源匮乏的日本，将进口的煤炭加工成焦碳，并出口到20多个国家，“事实上，所有日本大型钢铁公司都希望购买埃利金斯基煤田的煤炭”。
俄国希望引资
专家指出，日本进入俄罗斯煤炭生产领域的时机不错。进入2000年后，由于俄罗斯宏观经济形势转好，使煤炭年产量增长了11％，达到2.6亿吨。同时，煤炭产品的现金结算量也增加了。从整个煤炭系统来计算，煤炭开采已进入盈利阶段。根据俄罗斯2020年动力战略以及联邦“动力有效经济”的目标规划，到2005年煤炭产量应达到3亿吨，到2020年必须达到4．3亿吨。
逐渐重视开发远东的俄罗斯，自然十分欢迎来自日本的投资。萨哈共和国代表团访日期间与俄驻日大使洛修科夫会见，后者对于实施煤炭行业合作的项目表现出极大兴趣，并表示一定将俄日谈判的情况向俄罗斯联邦政府汇报。
萨哈共和国官员认为，发展与日方的合作将为萨哈乃至整个俄罗斯远东地区带来巨大经济利益。但同时承认，开发埃利金煤田需要改造交通设施。要把这么多的煤运往包括日本在内的亚太地区国家，必须对贝阿大铁道东段和远东地区海港的过货能力进行分析，并在5年内解决运输瓶颈问题。“它的解决需要俄罗斯众多部门，甚至包括俄罗斯总统和总理的重视”。
俄方称，目前煤田开发的最大阻碍就是没有完善的交通基础设施。最近的居民点距离煤田要420公里，最近的火车站与其相距320公里。1997～1999年俄罗斯政府曾经下令开发贝阿大铁道沿线地区。2001年当地也铺设了60公里铁路，建设了30座桥梁。但2002年工程中断。
让市场主导中日煤炭贸易
国际先驱导报记者德栋报道中日政府间的长期贸易协议能够保证稳定供货，但“国内需求增加致使部分中国企业不能如期交货，也导致不少日本企业重新考虑将中国作为煤炭长期供货地”。一位从事对日煤炭出口公司的部门负责人介绍说，近年来，日本曾因运费因素倾向从中国多进口煤炭，但近年两国煤炭贸易状况却不如意。
“现在，两国均是世界贸易组织成员国。两国企业和相关方面可以站在全球化的高度，让煤炭贸易在世界市场上，在世界贸易组织框架内进行。贸易的关键问题是价格问题，而且，中国经济环境的变迁已经使中国出口企业有了更大的自主权利和愿望，所以现在可以考虑让市场这只‘无形的手’来决定中日煤炭贸易了。”中国能源网信息总监韩晓平认为。
目前，中日两国企业已经在市场上开始自行寻求合作之道。
2005年5月，3000吨原煤从黑龙江省绥芬河铁路口岸出口日本，拉开了2005年黑龙江省煤炭经“陆海联运大通道”出口日本的序幕。据了解，中国煤炭工业进出口集团黑龙江有限公司今年全年签约出口日本原煤120万吨，将全部由绥芬河口岸出境，经铁路运抵俄罗斯纳霍德卡港再装船运往日本，原煤产于鸡西、七台河、鹤岗。两国企业再次增强了距离临近的优势。
为了保证稳定供货，中日两国企业还尝试了新的合作方式：日本公司到中国产煤大省区寻求参股开发当地煤矿，并要求获得一定比例的煤炭。2004年底，日本伊藤忠商事决定向黑龙江省龙煤矿业集团进行投资。这是日本企业首次投资中国的大型煤炭生产企业。出资后伊藤忠将获得龙煤每年对日出口的50万～100万吨煤，其中动力煤和炼焦煤各占一半。这样，中国企业可以相对便捷地得到资金和技术支持，而日本企业就能得到相对稳定的煤炭供应。
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