新桂网-南国早报见习记者唐湘屏实习生王健夜市，是南宁人夜生活的重要组成部分，让南宁的夜晚分外热闹与繁华。近日记者走访了几个规模较大的夜市，发现夜市在方便部分市民夜晚消费娱乐的同时，却使附近居民深受其害。因为各种原因，夜市也成了城管部门管理中的“老大难”，让城管人员颇感头疼。记者在采访中了解到，城管人员在长期的夜市管理中“见招拆招”，已经积累起一本“管理经”，但要彻底根治这个问题，困难仍然不少。
油烟熏人猜码吵夜市老板还抗法
9月7日晚9时，记者来到南宁市建政路南二里。一进夜市，记者就被油烟呛得一阵猛咳。这里的烧烤摊位无任何排油烟设施，大量油烟往上冒。循着油烟往上看，记者发现附近楼房的居民将窗户关得严严实实，并拉上厚重的窗帘。宽约8米的小巷子里，两边的烧烤摊占去一大半路面，只留下不足2米的通道，路人行走都很困难。道路上塑料袋、一次性饭盒、用剩的筷子到处都是。有了夜市就少不了猜码声，记者在一个摊位上坐了一个小时左右，猜码声一直不绝于耳。一位居民无奈地说：“一到晚上更难熬，猜码声和油烟害得我们无法安睡，第二天早上一看，路面像是垃圾场。”记者在南宁市城管支队了解到，在对夜市的整治中，很多经营摊点的业主对相关法律法规不理解，认为自己是自食其力，总觉得城管是在砸他们的饭碗，因此不但不支持城管人员的执法，还采取暴力抗法，时常有城管人员在执法过程中受伤。对这样的一些“钉子户”，城管队员只好采取堵、疏结合的方式。先由大队下发限期整改通知书，如果屡教不改，则联合工商、交警等部门联合出动，彻底清除。
小店“霸道”揽客车辆通行受阻
9月8日凌晨0时30分，记者来到位于园湖路的园湖粥街，只见100米左右的路面上，有大约30个身穿店服的员工站在路边，招呼来往行驶的车子。只要有车经过，他们就会挥手向车子打招呼，热情地冲着司机喊着：“来这边！来这边！”有时一辆车子出现，四五家店的服务员一窝蜂上前“拦截”。在该路段记者观察到，店铺前面的人行道摆放着桌子，本来是6个车道的主干道，两边的摊位占去2个，摊位前面停放的车辆占去2个，只剩下2个不到的车道供车辆行驶。过往的行人和自行车也被逼无奈走上机动车道。车道狭窄引起了交通堵塞，在0时40分到46分短短6分钟时间内，车辆就堵了3次。路面不通畅让过往的路人和车辆头疼不已。一位出租车司机对记者说：“这里天天如此，每次经过这里都得特别小心！”城管支队相关科员说，像园湖路一带，基本上都是凌晨以后营业，摊贩和城管人员玩起“猫捉老鼠”的游戏：城管人员一来，店员马上进到店里招呼客人，城管人员一走，就马上走上街头揽客，除非24小时守在那里，否则不可能完全杜绝。南宁市的夜市很多，规模也很大，而每个城区的城管大队基本上就100余个执法人员，人手不够是城管部门的一大难题。对于几个“问题”夜市，往往一个城区的城管人员都人手不够，有时还得向其他城区借兵作战。在执法过程中，城管部门想出了办法，各城区城管大队采取定点守候加机动巡查的方案，先由一个或几个城管队员在夜市内“蹲点”，看见一个劝阻一个。一般来说，过了晚上12时这个时间段，很多摊贩也“自觉没趣”，不再出来摆摊了。同时城管部门组织其他城管队员不定期机动巡查，或者对一些极难整治的地区，每隔一段时间集中队伍进行一次大整治。
白天门外车马喧晚上楼下夜市闹
9月10日晚上10时，记者走访了明秀东路小区夜市。明秀东路小区有两栋靠在路边的居民楼，上面住着人，一楼的铺面则出租给烧烤摊。记者数了一下，两栋楼有9家烧烤店，摆出了上百张桌椅，起码有几百人在吃烧烤。夜市热闹，上面的住户可遭了殃。一位住在楼上的住户向记者抱怨：“太吵啦，晚上到凌晨几点都无法睡觉，油烟熏得我们都不敢开窗！”一位正准备外出的居民则说：“以前店铺后门没有封的时候，很多客人就从后门走进小区，在绿化带里面大小便，啤酒瓶也扔得到处都是，现在把后门封住了，不过仍然有人从小区大门走进来就地小便。”明秀小区的摊主比较“狡猾”，城管一来，马上把桌椅收进店铺，城管一走，摊主马上又将桌椅摆放出来。南宁市城管支队一科员告诉记者，摊主把桌椅摆出来，猜码声、喧闹声吵得居民睡不着觉；摊主把桌椅收进去，则排出的油烟熏得居民不得安生。明秀小区曾经有70多户居民联名上书，要求取缔夜市，但是由于夜市的摊点是小区的房主和物业出租出去的，城管不便干涉。针对类似情况，城管、工商、交警三个部门联合集中力量对夜市进行大“清扫”。三个部门人员同时上阵，看见有脏乱差或者不规范的摊点，城管把他“请”走；看见有无证经营的，则工商上前处理；看见有夜市摊点占用机动车道的，则请交警上阵清理。这样的联动机制取得了较好的效果。
根治夜市扰民困难依然很多
南宁市城管支队的科员马君早对记者说，如果对照城管部门设定的不占盲道、不影响附近居民生活、保持好经营范围内的环境卫生，采取排油烟措施等规范标准，可以说南宁市大部分的夜市摊点都不规范。但是，由于多方面原因和执法中存在的客观困难，夜市扰民的现象很难根除。最近，城管部门计划拟定几个统一标准，包括统一设置、统一器皿、统一管理等，一旦实施起来，南宁的夜市将美观得多。但马君早也表示，这几个标准实行起来非常困难。记者了解到，桂林市采取集中在某些合理地段设立定点夜市的管理方式，取得了不错的效果，那南宁市是否也可以采取这种方式呢？马君早表示，这一方法在南宁实行起来也相当困难，怎么选地点就是最大的一个难题。
作者：唐湘屏 王健
（来源：新桂网-南国早报）
