据每日经济新闻报道 在近日闭幕的“21世纪论坛”上，政府在行使职能上存在的越位、缺位和不到位的问题引起了与会专家的高度关注。吴敬琏、厉以宁、林毅夫、陈清泰等经济学家纷纷发言，不约而同地把矛头指向了政府主导型的市场经济体制。
国务院发展研究中心研究员陈清泰认为，改革开放以来，经济增长周期与政府换届一直保持着明显的相关性，说明政府主导经济增长的状况没有根本转变。当前不惜代价的高投入、高消耗、高污染、低效率、不协调的增长方式已经无以为继，应当向政府调控、市场主导的经济增长方式转变。
基于历史原因，我国过去20多年的经济高增长基本上是靠投资尤其是政府的投资拉动。由于不受市场规律制约，不考虑投入产出比，投资损耗极大，华而不实的政绩工程比比皆是。据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误率在30％左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。以“国际化大都市热”为例，目前中国的600多个城市中，竟有183个城市提出要建国际化大都市，30多个城市提出要建中心商务区。提出建设“国际化大都市”的口号，事实上已成为一些地方领导人获取政治资本的手段。
各种各样的政绩工程，都有可能为一些地方官员捞取政绩、中饱私囊铺平道路，形成典型的权贵经济。
政府主导型经济在少数地方已经演变成典型的双向掠夺经济：一方面是掠夺自然资源，大量圈地却抛荒无数，工厂竣工之时即是停工之日，土地价值无法得到充分挖掘和利用；另一方面则是对普通百姓的掠夺，野蛮征地、野蛮拆迁已成为基层的最主要矛盾。
由不可持续的政府主导型权力经济，向可持续的公民权利主导型经济转变迫在眉睫。政府应该全面从微观经济活动中退出，全面履行其公共安全、公共服务、公共保障职能。
《江南时报》 (2005年09月16日 第九版)
