治安管理处罚法十大看点
据新华社电 从2004年10月到2005年8月，治安管理处罚条例完成了从条例到法的“转变”。这部备受社会关注的法律，从纳入立法视野到正式通过，始终吸引着公众的眼球。
昨日通过的治安管理处罚法，在维护社会治安秩序，保障公共安全方面必将发挥更大的作用。同时，法律在尊重保护人权，防止权力滥用等方面也做了诸多努力。以下10个方面，有助于我们更进一步走进、了解这部与每个人的生活息息相关的法律。
规范警察办案行为
刑讯逼供将受处罚
法律规定，公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。法律同时规定，人民警察办理治安案件过程中，刑讯逼供将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
处罚种类分四类
四种情形要重罚
法律规定，治安管理处罚的种类分为:警告；罚款；行政拘留；吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
法律同时规定，有四种违反治安管理的情形将被从重处罚，即:有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；六个月内曾受过治安管理处罚的。
询问不得超24小时
拘留最长不得超20日
法律明确规定:对违反治安管理行为人，公安机关询问不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。拘留时间最长不超过20日。
不服治安管理处罚
可直接提起行政诉讼
法律确定:被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公共场所故意裸体
可处10日以下拘留
组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，根据治安管理处罚法的规定，将处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。
法律还规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
按照法律规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
法律还规定，猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者有其他严重情节的，处10日以上15日以下拘留。
网络传播淫秽信息
将被拘留或罚款
处罚法规定，“在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。”
法律同时规定，卖淫、嫖娼的，引诱、容留、介绍他人卖淫的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
对制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的行为，法律规定，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
初次违反治安管理
不满18岁不予拘留
处罚法规定，已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。
草案曾规定，对不满16岁的未成年人，不适用行政拘留处罚。有些常委会委员提出，对年满16周岁不满18周岁的未成年人违反治安管理的，也应适当体现这一精神。法律最终增加了相应规定。
按照法律规定，违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
偷窥偷拍他人隐私
私拆邮件将受处罚
针对偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，治安管理处罚法规定，将处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
法律同时规定:写恐吓信或者以其他方式威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人生活等行为也将受到同样处罚。
对冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的行为，法律规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
立法打击足球流氓
散布谣言将受处罚
治安管理处罚法将扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为纳入处罚的范围，这意味着我国已开始借鉴其他国家打击“足球流氓”的经验，通过立法方式确保大型体育比赛的正常进行。
法律还规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，将被处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
就一些民生问题
法律作出新规定
治安管理处罚法还对酒鬼闹事、宠物扰民、旅馆住宿等一些民生问题等“细节”作出一系列新的规定。
法律规定，酒鬼闹事也将受到治安管理处罚:醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。
房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件的种类和号码的，处200元以上500元以下罚款。
按照法律规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
链接
治安管理处罚法
六大变化彰显人性
《治安管理处罚法》与原来的《治安管理处罚条例》相比，修改的主要内容大体有以下6个方面:
第一，突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，要求各级人民政府要采取有效措施、化解社会矛盾、增进社会和谐、促进社会稳定。
第二，增加规定了应该受到治安处罚的一些行为。如破坏计算机网络系统、强迫他人劳动以及用暴力威胁他人劳动的等。
第三，适当提高了罚款的最高数额。原来一般的处罚是200元。现在除了对“黄、赌、毒”保留了3000至5000元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，按照500元、1000元处罚。
第四，缩小了治安拘留处罚自由裁量的幅度。原来条例规定治安拘留处罚为1天至15天，没有根据不同的行为，以及不同的违法行为作出规定。治安管理处罚法把治安拘留处罚，按照不同的违法行为、违法行为的性质，区分为5天以下，5天至10天，10天至15天。
第五，处罚的程序更加公正。程序公正是实现实体公正的基础，治安管理处罚法在程序方面增加了26条，专章作出比较详细的规定。
第六，加强了对公安机关尤其是人民警察执法规范的要求。
图:
公安机关询问不得超过24小时。 新华社发
