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“8·7”矿难:责任调查“四不放过”

人民网-华南新闻

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本报广东兴宁8月11日电 记者刘伯饶报道:梅州市兴宁大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故,引起党中央、国务院的高度重视。根据事故调查处理工作需要,国务院决定成立广东省梅州市大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故调查领导小组及事故调查组,并立即开展事故调查工作。

调查领导小组组长由国家安全生产监督管理总局局长李毅中、监察部部长李至伦担任,副组长由广东省省长黄华华、公安部副部长刘金国、监察部副部长黄树贤、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起、广东省副省长游宁丰担任;事故调查组组长由赵铁锤兼任,最高人民检察院也派员参与事故调查工作。事故调查组主要负责查明事故原因、性质及直接经济损失,分清责任,提出对事故有关责任人的处理建议和对防止同类事故发生的防范措施。

李毅中指出,这次事故损失惨重。事故发生后,党中央、国务院高度重视,广东省委、省政府积极采取强力排水、尽快核清被困人数、缉拿责任人员归案、妥善做好善后工作、开展全省煤矿停产整顿工作等措施,有力有效,应予肯定。这是今年以来全国第二次涉及百人以上的特大安全事故,大家心情非常沉重。通过分析,从企业层面讲,违法、违规、违章,事故后逃逸,性质特别恶劣;从监管方面讲,梅州地区24天两次发生透水事故,一次比一次大,说明处理不力,监管不力。我们要向人民负责,向党中央、国务院负责,以事实为依据,以法律为准绳,拿出一个经得起历史检验、经得起社会监督的事故调查处理报告。要追究煤矿企业和业主的责任,包括技术责任、管理责任、经济责任和法律责任,要追究政府有关部门的监管责任,还要查处事故背后的失职、渎职、不正之风和腐败现象。李毅中强调,对煤矿停产整顿工作,要切实加强组织领导,加强监管监察,认真制定整改工作方案,防止明停暗开、假停真采的行为,坚决彻底关闭整改无望、非法生产、拒不整改、过去关闭又死灰复燃的煤矿,使整改工作真正收到实效。

李至伦特别强调要注意查证事故背后的问题,他说:“一个证照不全、管理混乱、不具备安全生产基本条件的企业,居然可以在政府监管下存在数年,特别是在省里已经明令煤矿企业停产整顿期间,仍然肆无忌惮的组织生产,以致酿成惨祸,这中间有无腐败问题,是值得深思的,不仅我们调查人员会这样想,老百姓也会这样想。”李至伦要求,调查组全体工作人员要从政治的高度、全局的高度,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,增强政治责任感,严肃认真、扎实细致地把事故调查处理工作做好;在进行直接原因调查的同时,还要着手进行责任调查。要坚持按照“四不放过”的原则开展工作:对事故的原因没有查清不放过,责任人员没有受到处理不放过,整改措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过。

黄华华代表广东省委、省政府对党中央、国务院的重视和关怀,对国家各部门领导和专家亲临事故现场指导工作,以及对江西、河北、河南等兄弟省的大力支持表示衷心感谢!他表示,广东将按照党中央、国务院的部署和要求,振奋精神,扎实工作,在全力营救被困职工的同时,积极主动配合和参与事故调查,以事故调查为契机,切实查清事故产生的原因、性质及其造成的损失,分清责任,从中认真吸取教训,防范各类重特大事故再次发生,推动全省安全生产形势稳定好转。

会上,广东省副省长游宁丰、梅州市委书记刘日知就透水事故作出道歉。

另据了解,广东省决定从8月9日起对全省所有煤矿进行停产整顿。为加强监管,广东省将派出三位副省长赴梅州、韶关、清远三个产煤区进行督导。

《华南新闻》 (2005年08月12日 第一版)