核心关注
国际在线消息：近日，北京交管部门开始对交通违法记分满12分的司机邮寄交通违法通知单但这项措施遭遇了车户分离、地址不详、虚假信息等瓶颈。是什么原因制造了这些“迷魂阵”，日前，本报记者展开深入调查。
据了解，为尽快规范司机登记的联系方式和地址，交管部门下周将发通告。绘图：尹戈
案例
地址不详找了司机一个月
今年年初，一辆奥拓车在朝阳区左家庄附近，同一地点、同一时间交通违章72项次，司机迟迟不到交管部门接受处理，仍然开车满街跑。这引起了交管部门的关注。通过车号核对，发现司机登记地址是西城区车公庄附近。工作人员前去寻找才发现，此地已经拆迁；工作人员再到当地派出所查询车主，发现户口已经迁出，但新地址不详。
调查
马上陷入僵局，在综合了各项信息后，历时一个多月的调查，工作人员才在海淀区紫竹院附近发现该司机的“踪迹”。
调查
车户分离和地址不详制造“迷魂阵”
本周，为配合交管部门邮寄非现场违章通知单，北京市邮政部门开始核对驾驶员的地址及邮政编码，每天16个分拣高手两班倒24小时全天工作。
据相关人士透露：289万余条驾驶员地址及邮政编码数据，其中90%的信息不准确。邮局工作人员核对出正确的地址，邮政部门不会直接更改信息，而是在错误信息后面加注上正确的地址，然后再反馈给市交管局。
车户分离是邮局核对员们碰到的最大问题。在分拣过程中，核对员常常是按照登记地址打电话，对方告知车主不是自己，车是朋友或亲戚的，他们买车时借用了自己的身份证。
工作人员打电话向北京一位车主赵先生核实详细地址，赵先生仔细想了半天。原来单位一个外地同事似乎跟他借过身份证买车。“当时关系不错，可我现在已经又换过两回工作了，早没联系了，车要是出了事责任不会最后算我头上吧？”赵先生颇有些担心。
地址不详也是工作人员遇到的问题：地址栏上只有一个大地址，比如北京市某某区，但是要找更详细的地址，比如哪条街、哪栋楼和门牌号却没有登记，更别说邮政编码了。一次工作人员按地址查过去，地址写的竟然是某机关办公用地，试着拨打司机留的固定电话，总是没人接，工作人员找到有关部门一查，才发现电话号码原来是街头的IC卡电话，一拨手机是空号。“如果有电话号码，我们还能查出详细地址，但是如果连电话号码都有问题，那就更不好办了。”一位工作人员透露。1
根源
原因一：外地人买车借身份证
导致车户分离的重要原因是2005年以前，外地人在京购车必须“借用”北京人的户口簿和身份证买车，车管所留下的信息自然就是被“顶名”者的信息；今年，北京放开了对外地人在京购车的户籍限制，过去“借用”北京人身份证购车的人已经能够通过过户把车辆合法地转入自己的名下，但是不少司机并不愿意花这笔过户费用，导致车主信息不完整。
原因二：地址变更，司机不愿重登
车主购车时，登记自己的地址信息时，一般都是按照身份证上的内容登记。但实际上，相当一部分人的住址早就与身份证上写的地址不同了。同时很多外地人买车时，没有固定地址，每次地址变更后，由于怕麻烦，很多人都不去车管部门更改地址。
原因三：初次登记就填假地址
2004年以后，虽然规定了车主登记信息时填写现在的居住地，可一些人还是不愿意把真实的住址写上去。由于过去对买车有户籍限制，不少人在首次办理手续时留下的个人信息是虚假的，比如联系方式。如有些车主或驾驶员登记的地址为“北京市东城区地安门外大街××胡同××号”，但地安门外大街实际上属于西城区。
原因四：管理手段跟不上
目前北京市有户口的人达到1200万，而常住北京的是1100万，有100多万人虽然拥有北京户口，但他们不住在北京；另外还有300多万流动人口，这就使用传统的手段进行管理遇到了难题。另外，虽然交通法有规定，但在具体执行中，交通管理部门并没有要求车主在地址发生变更的时候去进行登记，而如果车主自己想主动登记变更需要大量时间，很多人怕麻烦，就懒得去登记了。
另外有些基础性的工作没有做好。比如，有的新开路段还没有来得及通邮，司机填写地址就是随意填写。
追问
问题一：通知单邮资 谁付？
记者了解到，交管局将以挂号信的形式将通知单送到司机手中。寄送挂号信无疑是一笔巨大的费用，同时，挂号信需要回执，回执同样需要支付邮资，这笔费用谁来负担？记者在调查过程中发现，许多司机对此心存疑问。
问题二：登记不积极 咋整？
靠邮政部门的分拣员核对地址是一方面，交管部门也希望司机能够主动到相关部门更改地址。但是，不少交警表示担忧，如果驾驶员不来变更自己的信息，相关法律无可奈何。这就会大大影响书面告知、邮寄告知单政策实施的进度。
问题三：新政策实施 何时？
北京目前有200多万驾驶员的信息需要核对，单靠邮政部门核对，是一个艰巨的任务，同时还面临其他瓶颈，短时间不可能完成。司机如何更改相关信息，要履行怎样的手续、如何办理、到哪里去办理等细节性的东西完善也需要一个过程。
至今，交管部门也没有提出政策实施的确切日期。
回应
交管局：即将发布通告
昨天，记者就此事采访北京交管局。工作人员称：北京目前驾驶员现状，如何管理，驾驶员如何进行变更登记等相关细节，交管部门即将发出通告。下周，交管局将召开新闻发布会，向媒体公布相关细节。(信报记者闫峥)
北京市日产11万“瞎信”
“如果把全北京每天上百万封的信件都拿来作统计的话，平均每天都有11万封不知来路、不晓去处的信件，占日均接收到的133万件邮件总数的9%左右，而且近年来有越来越多的趋势。”北京市邮政投递局党群部副主任乔小兰告诉记者这样一组惊人的数字。她说，这种被邮递员称为“瞎信”的邮件以朝阳、海淀、丰台、石景山四区最甚。(信报记者廖奇)
广州市违章通知书邮寄送达率仅五成
2004年9月开始，广州市公安局交警支队委托邮局邮寄“违章通知书”，但邮寄送达率仅有56.8%，仍有四成多车主因地址不详等原因无法获知交通违章情况。
对送达不到的“通知书”则采取每周日在媒体上刊登车牌号，或登录金盾网查询的方式进行公告。但按规定，如果当事人在被公告75天内未能及时接受处理，逾期每天将被加处罚款3%，这样，一次200元的罚款如果逾期两个月不缴，处罚金就高达360元。
值得注意的是，邮寄、公告送达两种方式使车主因不能及时发现自己违章行为而导致逾期缴纳罚款的可能性大大增加。来源：北京娱乐信报
2（来源：国际在线）
