■核心提示
协管不再“邪”管
７月１０日，本市第一部系统、规范的《道路交通安全协管员管理办法》开始实施。这意味着从此以后，协管员和交通民警的管理模式已经一致了。
新《办法》的出台带来了什么变化？最大的变化就是协管员的职责更加明确，即将他们从原来没有执法权又要拍摄动态违章的尴尬境地中解脱出来，避免了他们在拍摄违章时与司机发生冲突。
但是，不可否认，协管员职责的突然“瘦身”，给现在的交通管理添了难题。由于警力不足，协管员不能拍摄违章使车路矛盾越发突出；由于设备配备不齐全，也使贴单子的协管员胆小起来。
相对而言，司机的投诉大大增加。记者从西城交通支队西四队了解到，实施新《办法》以来，一天能接到１６起左右的投诉，投诉内容主要围绕协管员贴条，经查证没有一起是协管员的问题。而在《办法》实施以前，平均每天的投诉只有二三起。
应该承认，协管员已经成为交通管理的第二支队伍，这支队伍应该有严格的规范，改变曾经出现过的“吃、拿、卡、要”等个别现象，“协管”不是“邪”管，相信在老百姓心中自有衡量。
协管员贴条前大喊三声
“我们拍三张照片才敢贴条子，万一被投诉也有据可查”
一辆破旧的自行车、一台新式的数码照相机，协管员老王带着这些“不配套”的装备上路了。“别听人家说我们老贴条，实际上我们是以劝阻司机别违章为主。”昨天早晨，记者跟随老王一起到他管辖的路段，和协管员一起体验了一把。
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老王带着记者先来到地安门外大街，没走两步，就在工商银行门口发现了一辆蓝色桑塔纳，左边两个轱辘骑在便道上，附近也都没有施划好的停车位。“京Ｆ·×××××是谁的车啊？”老王突然冲着四周大声嚷开了，声音吓了记者一跳。“有时候车主可能就在附近，也就停几分钟，就这么给人家贴张单子，多不合适埃从道理上讲，违法停车是不对的，可是多替人家考虑一步，也没什么坏处。”
老王刚张开嘴想喊第二声的时候，突然从银行里跑出一名中年男子，一下子打开车门，边启动汽车边说：“真不好意思，我到银行交个罚款，这就走，这就走。”看着男子走了，老王笑了：“这多好，他没挨罚，违章停车也没有了，两全其美了。”老王边说边用袖子擦汗。
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2.协管员在违章的车辆上贴条子。“绕了一大圈，就等车主出现”
接着往前走，下一站是地安门内大街。还是在路边，一辆捷达车在没有车位的地方停着。老王先走上前，敲了敲车门，确定里面没人，就又嚷开了。“我们一般都喊三四声，四周都喊到了。”老王说，“咱们先往前走走吧，万一人家是临时停车呢，回来的时候还没人再说。”记者跟随老王在地内大街又绕了一圈，回到原地，见那辆车纹丝未动，老王掏出《违法停车告知单》，开始填写了。
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3.从远处赶来的司机，在协管员所贴的条子上签字确认。“拍三张照片才敢贴条子”
老王边填写《违法停车告知单》，边左右看看有没有车主出现。在认真填好了告知单上的每一项后，老王掏出了他身上最贵的设备——刚刚配备的数码照相机。他分别在车头前、车尾照相，最后给车再留张侧影。“这样，车牌号、违章地点，在图片上都能体现出来了。”老王告诉记者，这么做是为了固定证据，每下一张告知单，必须配备三张照片，“万一有人投诉我们，我们也有据可查埃”
■交通协管员·背景
交通协管员现有３１８０名
从１９９８年起，北京出现了交通协管员，主要由下岗职工、退伍军人、保安员等构成。现在北京共有交通协管员３１８０名，交通协管员队伍不断发展，作用也日益显著，已经成为参与首都道路交通管理工作的一支重要力量。
平均每人每年少休３０多天
虽然待遇并不丰厚，但交通协管员所付出的大量心血和汗水是可圈可点的，除日常工作外，逢重大节日及举办重大活动时均需要加班。有统计说明，他们平均每人每年贡献公休３０余天。２００４年，值勤协管员协助值勤民警劝阻、纠正非机动车、行人违法７２０余万起、乱停车违法行为１７０余万起，为维护首都道路交通秩序作出了重大贡献。
四环以内路口大多由协管员负责
记者了解到，北京的交通管理对象已经发展成为由１５００万常住人口、３７０万驾驶员、２４０万辆机动车、１０００余万辆自行车、１．９万公里道路构成的庞大群体。而全市交通民警仅有６０００余人，相对来讲略显紧张。例如亚运村队管界１１７平方公里，仅有民警９９人；据介绍，四环路以内进出口、平交口共有１８９７个，晚高峰有警力控制的只有５００多个，四环以内路口大多由协管员负责协调、疏导。
协管员有望达到五六千人
按照目前的增长速度测算，２００８年全市机动车保有量很有可能超过３５０万辆，车路矛盾等问题还会更加突出。
为了符合实际需求，到２００８年，北京的交通协管员有望达到五六千人。
信报记者闫峥／文
信报记者王巍／摄
