被逼出来的“社区股份制”(图)
东南快报
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接受贷款是该社区120多户500余户居民。
居民们的贷款将花在集美区首个社区集资项目——社区活动综合楼。这栋楼盖起来后,这些居民将享受其带来的租金收益。
项目开建之初,就准备让居民参股,但资金由居委会先行垫付。
社区活动综合楼项目的建设,开创了一种新模式,这种模式将集体资产量化、让群众集资入股分红,盘活了闲置等未利用的土地资源。
这种模式在集美区尚属首例,在处理村集体资产的创新是居民们(原村民)和集体利益博弈的结果。
据悉,这种模式还将在该村其他小组推广。
观察人士称,征地拆迁、补偿、农民增产增收是近几年热门话题,叶厝社区的股份制或许是可供借鉴的一种模式。 项目由来
菜市场培育聚宝盆
社区活动综合楼项目位于集美北部工业区文化广场东侧。
据介绍,项目2003年立项,2004年3月动工。
该项目占地面积2000多平方米,项目总投资700多万元,计划地下层为综合农贸市场,一、二层为商场,三、四、五层为写字楼及活动用房,计划本月底可以验收。
项目地块原地形地貌是低洼池塘及杂草地,是村庄污水排放和生活垃圾聚集的卫生死角,下暴雨的时候,排洪沟被堵上,还可能引起回灌。
这样一块废地几年之间变成了一个聚宝盆,据当地村民介绍,要归功于离它不远处的一个不起眼的菜市场。
据了解,整个叶厝居委会所辖的5个自然村都位于集美北部开发区内,因为北区的开发,该地域内的外来工较多,人员的流动刺激了对商业的需求。
于是,该自然村率先建了一个菜市场,最初的菜市场是临时用铁皮搭建起来的。正是这个菜市场,留住了许多外来人口,也促使了该村小商品经济的飞速发展。
据悉,目前该自然村居民数已经过万。
张朱华,是叶厝社区居委会主任,被当地居民习惯称为“村长”。
“这个菜市场决定了我们村的重心,如果把它放在另一条路,村里的中心街也会跟着转移。菜市场建得早是我们发展较快的关键。”张朱华如此评价这个菜市场的作用。
利益平衡逼出股份制
据张朱华介绍,“村”里以前就曾经有过动这块地的念头,但是由于红线图没有办下来,只能作罢。
目前,该项目所有的手续都已经齐全,是开发它的时候了。
项目用地属叶厝社区第一、二小组集体所有。
居委会意识到项目赚钱前景的同时,居民们也意识到这是一块宝地。
在居民们眼里,综合楼盖起来以后,菜市场将被搬到该楼第一层,“钱”景可谓一片光明。
居委会,一、二小组集体入股及这两个小组居民集资入股的形式成了唯一可以被村民接受的途径,也是一条合情合理的途径。
张朱华这样看待村民的这一股份制创新。
“谁也不愿意把这块宝地让给别人。如果搞承包,只会导致少数人富起来。”张朱华如此解释,采取集资入股的形式是唯一的也是最好的选择。
“而且成立一个公司来经营,可以免除后患。”
张朱华进一步解释,该村所在的居委会对集体钱财都是统一管理,现有的菜市场所获收益也是由居委会分配。成立一个公司,可以将集体资产量化,避免了不必要的纠纷。
换句话说,综合楼盖好以后,将由公司进行分红,从而绕过了居委会。“这样可以避免其他几个组产生一些不必要的想法。”张朱华如此解释。
作为整个社区的居委会主任,张朱华还称,下一步将在其他小组推广这种做法。 利润分析
每人入股8000元
社区活动综合楼项目用地属叶厝社区第一、二小组(即下文所指的“自然村”)集体所有,故建设资金由社区居委会以股份分配方法向两个小组居民集资。
该项目具体的股权结构是这样的:该自然村以用地折价入股约占20%,居民参股80%,股份按人头算,每位居民入股约8000元。以后收益10%归“村里”即居委会,自然村的两个小组还各分5%,其余80%归居民。
记者粗略算了一下,一个居民8000元的股份,500多位居民就共集资400万元,而这次贷款额度也恰好是400多万元,换句话说,就是差不多所有的集资款都来自村民贷款。
叶厝社区居委会主任张朱华向记者证实,这次集资贷款的占了90%以上。
据介绍,该项目取得了市、区政府约100万元的补贴支持,并在项目尚未受益之前按银行一年存款利率予以贴息。
厦门市信用联社孙厝信用社主任李国卿介绍说,叶厝社区作为厦门市首批20个“信用村(社区)”之一,其村民(居民)同时享受贷款优先、利率优惠等“双优”政策。
李国卿说,信用社通常对外发放贷款按1万元计算,其利率每月为69.75元,而此次对叶厝社区综合楼项目参股居民的信贷利率则下调至不足60元。
居民的“明细账”
居民张家富一家有七口人,贷款总额达到5.6万元,可他对负债投资的前景很乐观。
按照张的预算家里今后每年可增收近1万元。换句话说,这些贷款加上利息也就七八年就还完了。
张家富对记者坦言:“对综合楼项目前景和带来的实惠,我们有信心。”
这也是该自然村很多居民的想法。
在叶厝社区,接受记者随机采访的居民均表示集资是自愿的,而且很乐意。采用贷款的方式筹资入股,村民称主要是没钱。
居委会主任张朱华说,该社区征地时间比较早,居民们补偿款用得差不多了,手头都比较紧。
村民贷款投资预期利润的明细账是如何计算的呢?
张朱华介绍称,项目预计年租金100万元,扣除税收和管理费用及小组创收部分,参股居民可共享年收益64万多元,即每位入股居民年均可增收约1230元。
如果利率按60元计算,一个三口之家,贷款2.4万元,一年需还贷款1728元,三个人1年增收3690元,获利润1962元,2.4万元的贷款大概需要还12年,考虑到政府补贴,而且在收益以前由政府贴息等因素,据张朱华估计,一个三口之家要还清贷款,大概在七八年之后。
张朱华还说,目前正在注册一个公司,负责该项目的经营,这个公司将按照一定的比例配一些大股东加入。
张朱华说,这次没有入股的,以后就没有机会入股了,目前,整个自然村的人都入股了,以后如果有人再进社区,将不能再入股,这次入股的人离开社区后,同样可以享受分红。
受益是永远的,没有时间限制。
一些居民认为那是为自己及家人办理了“再次社保”,而且可作为像家产一样的传承下去。他们坦言“挺划得来的”。
直接对话
“为什么放着钱不赚啊?”——对话叶厝社区一张姓居民
记者:你是贷款参加集资的吗?
张:是啊,我们差不多都是贷款集资的。
记者:为什么要贷款啊?
张:没钱当然就只好贷款了。
记者:但你可以不参加集资啊。
张:我为什么放着钱不赚啊?
记者:你确定那栋楼能够挣钱?
张:当然,那么好的地段建一个大市场,能赔吗?
记者:那你放心把钱投进去吗?
张:要成立一个公司,有相应的会计制度,应该没问题。
记者:这么多人贷款,难道所有的人都没钱?
张:别人我不知道,你看我像有钱的人吗?
记者:是不是有钱的人把钱投在别的地方,能够挣更多的钱?
张:你都知道了还问我干什么?手头流动资金多一点总是好的。 鲜明立场
别把“村民”当傻子
集美叶厝社区综合楼集资项目诞生了。
这个项目的特色在于由社区集体和村民共同投资兴建。而这种共同投资的方式的诞生又是“村民”寻找最佳利益平衡的的产物。
这个项目的诞生让笔者看到“村民”的经济人理性。
经济人理性是指社会经济生活中,人们的经济理性。这种理性表现在作为消费者,他要以最低的价格或付出获取最大的利益,生产投资商要以最少的投入获取最大限度的利润。
人们的这种经济人理性的驱动,再加上市场经济规则的规范,很多时候就能够自发形成良好的市场经济秩序,并促进改革创新。
叶厝社区居委会已经村改居了,但在很多人眼里,“村民”改叫“居民”但还是村民。
但是,我们不能忽视“村民”的经济人理性,以及这种理性下利益博弈和平衡对处理很多经济问题的创新和现实意义。
在农村城镇化的过程中,征地补偿、集体资产经营以及城镇化后变身为“居民”后的“村民”的就业及社会保障等方面存在着许多复杂棘手的难题。
笔者想,充分尊重“村民”的经济人理性和智慧,村民基于自身利益最大化的追求并为这种追求创新设计出新模式,许多难题可能会迎刃而解。水工本版新闻线索征集:0592-5897888一经采用,将酬以150-2000元
