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柬埔寨的投资环境

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下午好,主席先生,贵宾们,今天我非常荣幸和大家相距在一起,参加这次东亚投资论坛,来到美丽的威海城市,首先我想表达我深深的谢意,我要感谢组委会以及山东省的领导们非常友好的接待,使我过的非常舒服,而且我还要祝贺这次论坛。这个论坛至今为止进行的非常顺利,而且让我们更好地了解到了如何进行合作,而且让我们对东亚投资有了更深的体会。

柬埔寨王国是东盟十国的国家之一,人口达到了13万1247,领土18万多平方公里。国家文化和自然遗产非常丰富,如果去柬埔寨,肯定要先去鲜丽省,那是人类文化和人类建筑上最杰出的成就之一。

柬埔寨达到了文化和艺术上最灿烂的时期,那个时候已经能够使用现代的技术,将它用于农业、现代城市规划、建筑和基础设施等等,能够见到很多纪念碑,那时的建筑和人类是和睦相处的,要帮助这个地区所有国家的企业能够更好的相互了解对方的政策信息,投资政策,还有投资环境等等,这样就能够有更好的渠道了解海外投资的信息。因此,借此重要的机会,跟大家分享柬埔寨在地区和全球经济活动中的观点和建议。

根据以美国为基础的遗产基金会统计,柬埔寨在156个国家当中排名第63,指的是经济自由度指数,2005年的经济自由度指数,研究的是贸易政策,财务上的负担,政府干预,货币政策,资本和投资的流动,银行业,金融业,工资、物价、产权、法规等等。关于财务上的负担,柬埔寨在这些国家被认为是财政负担最少的,不论是这个地区还是全球。总的来说,这个排名表现出柬埔寨其实在过去几十年取得的成就,尤其是谈到了经济自由度指数大有改进。我们的经济自由度已经从最次变成了最好,最次在评估的时候说是5,现在的数字是1,1997年的数字是3.68,2004年的时候已经降到2.9,这就是说我们有进步。

宏观的经济指数,柬埔寨宏观经济的发展状况在2004年也是非常稳定的,增长率达到6%。虽然有很多外部的影响,比如说油价高涨,恐怖主义势力出现,发生了SARS,还有大干旱等等。快速的经济发展一部分是由于旅游业的高度扩展,还有服装出口,还有建筑活动等等,同时还实行非常谨慎的财政和货币政策,这也起到了保持宏观经济稳定的重要作用。2004年平均通货膨胀率是3.9%,油价更高,食品价位更高,而且由于大旱,米价也上涨了,即便这样,政府的目标还是要保持通货膨胀率在5%以下。

我们的外汇汇率,每美元是4035个柬埔寨瑞尔。柬埔寨瑞尔其实贬值了,跟年初相比贬值了0.9%。2004年,国内的总收入达到了国内生产总值的10.9%。在2003年只有10.4%。在国际贸易方面,2004年也有增长,出口增长了23.4%,服装出口增长了24.6%,进口也增长了17.2%。2004年大概有一百万有客来柬埔寨旅游,借此机会表明,柬埔寨的服装业,多纤维纺织品协议在2004年年末到期之后虽然有一点影响,但是数据表明,27个服装制造商在过去的一年半时间内,业务有所扩展,生产基地扩大了,在投资上投入了将近4000万美元,增加了42000个就业机会。不仅如此,世行的研究还表明,从柬埔寨的服装需求订单也在2000年有所增长,这些都反映了柬埔寨的服装和纺织业很有竞争力,而且我们在这个地区投资的厂商也是很有信心的,并不是说政府已经非常自满,忘掉了要继续努力促进改革,要简化投资流程,平时的管理流程,要增加贸易便利性等等。皇家政府其实一直非常关注这个问题,而且一直很明确,采取目标促进实行一些特别的举措,为了促进经济发展,取消当中的障碍,建立起一些机构性的措施增强柬埔寨的能力。

第一个测试,降低成本,尤其是不需要有的成本。第二,政策上的限定要取消,这样才能有效地进行交易,这样就可以实行贸易和业务活动的便利化。第三,政府机构的角色和责任要变得更加理性化,不论是进出口的检查,要进行一站式服务,检查站等等,收费要低一些。第四,在市场进入的时候要减少一些障碍,一些新的企业就可以很快的发展,比如说一些中小企业,并且在注册的时候,资金也要有降低。第五,不断的发展中小企业。第六,打击走私。第七,多进行职业培训。

尽管如此,现阶段还有很多事情要做,去年已经做出一些主要的决定,第一是在农业和农业相关的工业上,已经决定要鼓励加工行业投资,主要是使用本地的原材料,使经济多元化,农民就能够参与到工业进程中来,生产一些经济型的农作物,我们要做的就是简化一些法律程序,并且便捷交通往来,从农村到工厂就不那么难办了,而且土地使用上更加有效。

第二,旅游业。皇家政府已经部署了一项法律,要管理旅游业,并且实行一些举措,改善旅游政策,为旅游业提供一些安全保护。皇家政府现在和私营部门已经密切合作,建立起一个专业的协会加强服务业的质量,鼓励吸引更多的外国飞机来到鲜丽一些地方,并且继续扩展和改善一些架构,为游客健康考虑的保健机构等等。我们还有一些计划,要更加多元化旅游目的地。

第三,在制造业,尤其是中小企业,政府现在有中小企业发展框架,解决现在所有的问题,并且满足中小企业的需求,并且给他们一些激励,减少海关的关税,或者是如果在进口原材料的时候,进口海关关税,给他们一些优惠政策。同时皇家政府还要加强工厂管理法,干预专利法,还有一些模范专利法,都要进行改变。要创立一个工业园区,这样就能够促进建立起一些非常大型的批发市场,皇家政府还要加强实施现在工业区的管理法,尽快实施,为投资者工业园区土地使用上的优惠政策。

第四,关于法律、税收,还有良好的政府管理、投资环境,私营企业参与到基础设施建构等等。皇家政府已经决定私营企业参与管理的PPI,要实施投资法,有一些其它的法律做准备,财务上更加便捷,并且能够建立起一个省级的投资分委会,在24个省和直辖市都要建立起来,而且还要减少关税,在很多产品上都要减少关税,这样才能够促进国内的生产。最近我们的首相展开了一项非常有力度的改革运动,就是要改善法律和立法体系,预计会帮助我们重新加强投资者的信心,并且增强柬埔寨人民的信心,让他们对我们的整个立法体系各个层面的人都会更有信心。

第五,金融业和银行业。皇家政府对私营企业提出的提议,非常积极的反映,他们将不能偿还率从20%降到了15%,将流动率从20%降到了15%,而且还建立起一个咨询机构,建立一套法律制度,就是关于恐怖主义和洗钱方面的货币管理。

第六,能源和基础设施。皇家政府已经完善了一则法律,就是关于伏地道路的法律,还有关于航海法,不断地修铁路,重修铁路。

第七,贸易自由化,还有加工业生产,都是以出口为导向的。皇家政府已经有一些初步的举措,并且要继续简化行政流程,简化投资者要花的时间,还有金钱等等。为了保证有效,政府还要和世行进行密切的合作,建立起信息技术网络,和一系列重要的国际机构联系起来,这样才能更好的管理贸易和公共金融部门的联系,建立起一个单一的窗口机制,进出口单一窗口机制在年末就能建立起来,更有利于进出口的发展。

总的来说,我们已经有很多的解决方案,在2004年已经有所进步,虽然有很多问题还有待解决,正因为这样,政府应当注意到业界提出来的问题所在,要继续加强一些机制的建设,私营部门才能更好的参与进来,比如说要改善法律,改善我们的机构,改善基础设施、人力资源、国内和国外的市场等等,尤其是皇家政府将要继续努力减少一些不必要收的费用,简化非常官僚的机构流程,还有处理的时间,走私等等我们要治理。所有这些工作政府都要不停地,而且要逐步地投入进去,这样才能创造更有利的环境。柬埔寨欢迎所有的投资者,尤其是来自中国的投资者,来自山东省的投资者们。

最后祝愿大家身体健康,生活幸福,工作顺利,而且在工作中有所成就。十分感谢。

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