7月2日，日本国土交通相北侧一雄和中国国家旅游局局长邵琪伟在北京，就扩大中国公民赴日团体旅游的签证范围正式达成协议。据悉，从本月25日起，全体中国公民都可以申请日本团体旅游签证。意在缓解双边关系
此前，日本国土交通省柏木国际协调官就上述事宜表示，日本政府决定实施这一措施的目的有两个，一是为更多中国游客来日旅游提供便利，以加深两国民间交流和理解，为缓解双边关系发挥积极作用。另一个目的就是期望中国游客给日本旅游业带来经济效益。
日本首相小泉纯一郎原先计划今年5月23日在和抵日访问的中国国务院副总理吴仪会谈时，正式宣布对中国全境开放团体观光签证的措施。然而，由于中国政府不满小泉继续参拜靖国神社的计划，而于当天上午紧急取消吴仪和小泉的会谈。
为吸引更多的游客在“2005年日本爱知世博会”期间前往日本旅游，日本政府于今年1月14日起，对向中国游客发放签证的范围从目前的5省3市扩大到中国全境一事展开协调。日本政府表示，上述扩大中国团体旅游签证范围措施的时效为爱知世博会期间的3月到9月，只要其间没有出现中国游客失踪或者非法滞留务工的个案，这一措施就将永久化。不过，此决定也附带以下条件：在实施期间，一旦出现中国游客违法事件，日方有权随时对该措施进行修改。
日本上一次放宽对中国人赴日旅行签证政策是在2004年9月。根据该项政策，从2004年9月15日起，日本对中国观光团的签证发放范围进一步扩大，辽宁省、天津市、山东省、江苏省、浙江省的居民，也可以集体观光的形式，通过旅行社申请去日本的签证。严格责罚旅行社据悉，日本政府为防止中国内地公民在日本旅游期间发生失踪或非法滞留务工，除要求旅行社为每位游客缴纳约相当于50万日元（约合4600美元）的承诺随团回国保证金外，还对旅行社设定了相应的责罚规定。如果1名旅游客失踪，将对该旅行社的信用度减去1点，累积达5点将的旅行社将停止1个月相关业务，如果一次10人以上失踪，则停止营业1年。田辉
作者：早报专稿
