父母不吃皇粮，孩儿难上学堂。河北沧州市东光县城一些居民日前流传着这句顺口溜，说的是该县办学条件最好的县实验小学6月20日发布招生简章，规定今年招生对象为县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女，不符合条件者一律拒收。
记者于27日前往东光县了解此事，却意外获悉县文教局和实验小学迫于巨大的舆论压力，已撤销原来的招生简章，明确今年仍实行划片招生。东光县实验小学办特权学校风波似乎暂告一段落，但此事反映的各级政府部门应如何依法行政和保证教育机会均等的问题值得深思。
招生简章引争议
这就是因招生风波成为舆论焦点的河北东光县实验小学。新华社记者 余智骁摄
目前，很多中小学都已着手今年下半年的招生工作。东光县实验小学6月20日公布其招生简章，其中规定：招生对象，县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女。报名时必须出示父母一方的编制证原件及复印件、所在单位有局长核实签字的证明书。不符合条件者一律不予接收。
住在实验小学附近的一些小商贩、下岗职工等对此强烈不满，因为这剥夺了他们子女平等享受教育资源的权利。根据《中国人民共和国义务教育法》第九条：地方各级人民政府应合理设置小学、初中，使儿童、少年就近入学。
接到部分群众反映情况后，河北《燕赵都市报》和《沧州晚报》曝光了此事。据报道，东光县农机公司下岗工人陈某说，他们全家都是县城户口，而且离实验小学很近，孩子曾哭着问他：为什么别的小朋友能去，我就不能去？对此，陈某深感愧疚和不平：与党政机关事业单位相比，我们工资低、待遇差，没想到就连孩子上学也受到歧视。
省内外数家媒体转发了两家河北报纸的相关消息，引起更多人关注，这给当地政府和教育部门造成相当大的压力。
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特权学校流产
东光县实验小学一年级一个班里摆了70多张桌子。虽然实验小学硬件不算太好，但在国家级贫困县东光县却是条件最好的小学。新华社记者 余智骁摄
记者27日晚抵达东光县，先在实验小学附近随机暗访了十五六位当地居民，其中10位表示不知道实验小学的招生风波，另外几位则告诉记者：实验小学已撤销引发强烈争议的招生简章。几乎所有被访者都不愿透露他们的名字，甚至连姓什么也不说，一些店主还一再嘱咐记者不要把他们的店名写进报道。多名被访者说：都是一条街上的，不想得罪实验小学。
据了解，东光县城区共有7所小学，其中只有县实验小学是县政府出资兴办的，办学条件比较好，每年招生班级数达五六个，而其它小学都是乡镇或村兴办的，条件要差一些，每年只招一两个班。记者28日采访了实验小学校长霍树凯及县文教局相关负责人。采访时，县实验小学学生正进行计算机考试。霍树凯说：我们学校注重学生德智体美全面发展，师资相对较好，很多家长豁出命也要把孩子送到这里。
霍校长说，那则有争议的招生简章是根据县文教局红头文件制定的。县文教局副局长刘国栋说：县实验小学现在每个班有六七十个人，严重影响教学秩序，并造成安全隐患。为严格控制班容量，文教局经开会研究，决定让实验小学出台新的招生政策。
当记者问：为了控制班容量，也可以限制党政机关干部的子女，为什么只限制其他人的孩子呢？刘国栋说，我们只考虑了部分党政机关、事业单位干部职工的要求，而忽略了普通老百姓的呼声，我们制订的政策违背了相关法律，这是我们工作中严重的失误。
采访过程中，东光县文教局局长崔立国不下5次地对记者说：我想说明两点：第一，我们的确犯了错误；第二，我们认识到了错误，决定积极改正。崔立国介绍，媒体曝光给我们造成非常大的压力，县领导也责成我们改正错误，我们22日召开紧急会议，决定撤销实验小学的招生简章。
崔立国说：这是我从政20多年来最严重的一次错误，教训非常深刻，我要好好反思。
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如何保证平等教育权？
东光县文教局日前下发红头文件，重新确定县实验小学仍实行“划片招生、就近入学”原则。新华社记者 余智骁摄
记者从东光县文教局新近颁布的红头文件看到：全县小学招生一律实行划片、就近、免试入学……县实验小学划片情况为城区104国道以东、东环以西、府前街以南、南环路以北区域内的适龄儿童。记者还在当地电视台看到了实验小学让其划片范围内适龄儿童赶紧前往报名的通告。
东光县实验小学这场招生风波似乎暂时平息了，但其反映的问题却值得深思。招生工作牵动着亿万家庭的心，在目前优质教育资源相对稀缺的情况下，应如何更好地保证孩子们享有公平的教育权利？东光县文教局相关负责人告诉记者我们并非不知道教育法的相关规定，那为什么还会出现不依法行政的情况？
河北省教育厅一位不愿具名的官员说：一所名校和一所普通学校，在师资、硬件、资金等方面差别很大，对家长和学生的吸引力也不同。义务教育阶段，要从根本上避免一些家长对某些名校趋之若鹜，就必须逐渐缩小学校间差距，增加对弱势学校的投入，走均衡发展的道路。
他说，目前河北乃至全国各省市都存在不同程度的教育资源分配不均，其中既有城乡差别、也有地区差异，即使在同一城市或同一乡镇，各学校办学条件也不尽相同，这是多年来形成的学校布局，改变起来并非易事。在这种情况下，各地教育部门和中小学更应严格遵守《义务教育法》，严格执行划片招生、就近入学原则，尽量保证其负责范围内实现教育资源公平分配。
北京大学法学院硕士研究生谢凌寒说：东光县文教局和实验小学的做法显然违背有关法律。第一，它侵犯了宪法规定的公民的教育权和平等权等基本权利；第二，它明显违反了《义务教育法》相关规定，属于政府部门不依法行政；第三，公办学校是政府举办的，而政府的钱来源于纳税人，公办学校办特权学校侵犯了纳税人的权利。
谢凌寒说：舆论对我国各级政府部门的监督作用正日益加强，在东光县实验小学招生风波中，舆论监督就起了很积极的作用。但各级政府官员更应主动转变观念，恪守依法行政原则，不要等有舆论和公众压力后才被动改正错误。
