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云浮抗洪奇迹非由天赐

人民网-华南新闻

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6月29日,抗洪抢险工作取得阶段性胜利,云浮市对44个抗洪先进单位和220个抗洪英雄进行了表彰。面对超百年一遇的洪水,在那惊心动魄的六日六夜,云浮人民坚持以人为本,科学抗洪,抵御了洪魔凶狠的侵袭,感动了天地,全市133处大中小堤围固若金汤,263万人安然无恙,创造了“无一处决堤,无一人伤亡,无一宗案件”的“三无”奇迹。

有备而战 人员物资及时到位

用云浮市市长欧真志的话来说,一开始,他们以最坏的打算,作最大的努力,争取最好的效果。全市上下树立防大洪、防大险、抗大灾的思想,把抗洪当作系统工程来应对,做到靠前指控。6月22日到26日期间,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和省长黄华华多次打电话过问,省委副书记欧广源亲临指导,常务副省长汤炳权坐镇现场指挥抗洪抢险和灾民安置工作。市委书记郑利平奔波于受灾县(区)之间,全面统筹。市长欧真志、市委副书记伍星葵坐镇主战场郁南县,市委副书记赖斌留守市三防办调度,其他市领导分赴第一线,带领队伍坚守抗洪阵地,带领群众与洪水抗争六天六夜。

6月21日,洪水开始上涨后,云浮市委、市政府先后6次发出紧急通知。各县(市、区)也迅速动员起来,防洪应急预案立即启动,并要求各有关单位按照《预案》的分工,对重点堤段集中优势力量,从人力、物力、财力上提供足够的保障,将防洪工作落实到村一级,做到防洪工作级级有人抓,层层有人管,做到领导到位,责任到位,分工到位,人员到位,措施到位。防洪行政责任人、技术责任人马不停蹄第一时间到达责任堤围,第一时间带头巡查、排查工程隐患,第一时间向市三防指挥部报告险情,使险情得到及时排除。

22日,省、市、县领导在郁南县政府会议室召开防汛救灾工作会议,预计23日中午将出现洪峰,会议提出云安、云城、郁南要防止洪水漫顶,西江堤围全线都要在22日傍晚前准备充足沙包。

郁南都城大堤全长8公里多,需沙包16万个!塑料袋不够,镇守一线指挥的云浮市市长欧真志从市里调了6万个,又向省紧急求援支持了10万个。郁南县紧急调集2000多人,全力以赴装沙包,三四个小时就装好了16万个沙包,并且火速送到前线,每几十米一堆小沙包,一堆备用沙。

云浮市组织4.43万精干战斗队伍参加了抗洪抢险。哪里最危险,哪里就活跃着他们的身影。罗定市、新兴县分别组织了民兵预备役抢险队赶赴郁南、云安抗洪抢险第一线;市直机关调集了多名预备役队员在22日晚赶赴云安。“一方有难,各方支援”极大地鼓舞了一线抗洪人员的斗志和士气。后备队伍更是源源不断,市政协等没有任务的单位主动请战,要求包干负责自己联系的镇村。有的村民从家里自带工具加入了抗洪的行列;在云城区都杨镇抢险现场,一位正在哺乳期的女村民也自发加入到抢险中。

在防洪物资方面,一夜之间市、县三防办组织防洪抢险物资一大批到位,为抗洪抢险发挥了重要的物资保障作用。

科学决策 专家意见化险为夷

“这次抗洪专家功不可没。有好几处处于悬崖边上的险情,正是及时采纳了专家的意见方案,才化险为夷”。云浮市委书记郑利平对依靠专家,正确决策,坚持科学防洪心有所得。

而省水利专家认为,云浮市的领导听得进专家的意见。该市在汛情出现后,就请省水科院和水利水电设计院的5名专家前来郁南等地进行防洪技术指导。他们坚持到现场查看,一旦发现险情,即与专家碰头,进行及时的科学分析,采取积极有效的措施及时处理,做到科学有效防洪。并加强与省气象、水文部门及广西梧州水文站的联系,密切留意天气变化情况,为领导提供科学、准确的决策依据。六天六夜里,一个个险情得到化解。

延绵数里的郁南县城大堤,一截是混凝土的石堤,一截是泥堤。为防止漫堤必须堆垒沙包。但在哪里堆放,意见各有不同。最后综合采纳了专家的意见:泥堤沙包加固,减轻石堤的压力,防止泥堤漫顶。后来发现,由于受洪水推力影响,防洪大堤向堤内移位,堤内人行道部分路段受外力顶托发生破裂。如果当时再加沙包加重石堤的压力,后果将不堪设想。事实证明了这次决策的正确。

6月23日凌晨,云城区杨柳镇降水堤开始出现三处“牛皮胀”险段,形势十分危急,即使得到上级有关部门可以实行放水保堤的答复,该区还是选择依靠专家排除险情,采取先挖开裂缝,填上黄泥粘土压实,防止水继续进入等措施进行紧急处理,保住了大堤。

23日13时,云安县六都镇四围塘江边由于公路加高路面压力过重造成涵洞断裂出现渗漏,该县领导即与水利专家赶到现场,分析原因,并按专家的意见,组织人员用沙包封堵闸口部分,在迎水坡用粘土铺盖防渗,渗漏得到了控制。

夯实基础 建好水利保生存

从1994年全面决堤,1998年只决一堤,到2005年无一决堤,云浮市的水利设施建设经受了三次深刻检阅,经历了由弱到强的变化。

10多年前那场惨剧云浮人民仍然记忆犹新。1992年6月18日,郁南都城白木大堤崩决,沿岸各县市也有多处决堤,一夜之间12人死亡,经济损失16亿元。惨痛的教训,让他们痛下决心改变水利设施严重滞后的局面。

1994年,财政不是十分宽裕的郁南县举全县之力筹集1.2亿元,建成8公里的县城防洪大堤。该堤建成后经历了1998年和今年百年一遇特大洪水,有效地保护了县城群众的生命财产安全。人们称之为“民心堤”、“保命堤”。

自1994年至2005年,该市共投入资金23.63亿元,大兴水利建设,兴建加固了一批江河堤围、机电排灌中小型水库工程,初步形成了蓄、行、堤、防等防涝除洪与灌溉的综合水利工程。郁南县城防洪工程(白木堤和县城堤、罗旁堤、云安县城防洪工程蓬远堤和县城石堤),云城区大涌堤、云浮市防洪工程南山河堤、新兴县城防洪堤在短短几年中相继建成,形成“万亩堤围”的局面,城市设防达五十年一遇以上防洪标准,连续取得1995年、1996年、1997年防洪抗灾的胜利,创造了抗击西江特大洪水的人间奇迹。

《华南新闻》 (2005年07月01日 第三版)