本报讯（记者魏敏实习生李连章）“富平县一家乡镇医院在当地就设立了八九家分院，而且在周边几个县的分院也多达十几家，有的条件极其简陋，这些分不清真假的分院已经害了不少人！”6月7日，一位耀县人向本报打来电话报料。
根据报料人提供的线索，记者联系到一位正在凤城三路一家医院做重新移骨手术的耀县患者。他说，去年12月他的左上胳膊因意外折断，到八里店骨伤医院青岗岭分院住院治疗了半个月后回家休养，后在当地另一家医院复查时被告知骨头中间有一筷子宽的缝，长不住了，得重做手术。对当地医院失去信心的他无奈选择来西安进行二次手术。
6月8日、9日，记者连续两天在高陵、蒲城及富平等地调查，不仅见到“富平八里店骨伤医院某某分院”，而且还看到设置有“某某接诊点”，在蒲城还有“协作医院”，可谓名目繁多。在距离铜川市耀州区二公里处的富平县境内便是八里店骨伤医院青岗岭分院，住院大楼病房内有不少住院病人。据了解，该分院是由耀州区一名医生以200多万元的价格买下后自主经营。随后，记者找到八里店骨伤医院原址——富平县东上官乡卫生院，里面已是人去楼空。门卫说去年11月份八里店骨伤医院搬迁到富平县城，这里已经全部租赁给一家驾校。在富平县城调查走访时，几个当地人都这么回答，“反正八里店骨伤医院的分院很多，到底有多少家说不清。”据耀州区和富平县的一些群众讲，这些分院已经发生过多起医疗纠纷。
8日下午，记者来到富平县八里店骨伤医院了解情况，办公室一位姓侯的负责人说，该院是县属公办骨伤专科医院，原是东上官乡卫生院，现在是以“八里店总院”为中心，在县内及周边区县分设“张桥”等8所分院。办这些分院是为了分流安置富余人员，至于有无上级主管部门的批准手续，他不清楚。记者询问总院和分院是何关系，出了问题由谁负责，他说，这些分院都是股份制，独立核算、独立法人，他们不直接管理，只有人事管理权。但他强调如发生医疗事故要自己承担，他们“总院”不管。各分院是否要上缴管理费，他说不清楚。
随后，记者又来到富平县卫生局进一步核实，但相关领导因事外出。在该局医政股的桌上放着一份“县卫生系统组织机构代码统计表”，在表中只看到“富平八里店骨伤医院”和“富平八里店骨伤医院流曲分院”有登记，但无其他分院。据一位不愿透露姓名的工作人员讲，有“代码登记”的医院都有“医疗机构执业许可证”，无“许可证”的就是非法、违规的。
9日，记者与医政股刘股长取得联系，据刘股长说，有4家分院有执业许可证，分别是总院、张桥分院、流曲分院和青岗岭分院，没有“许可证”的均属违法机构。总院和分院是隶属关系，总院对分院直接管理，一旦出现问题均由总院承担责任。对于外县情况他们则无权过问。
新闻链接：《陕西省医疗机构管理条例实施办法》条文中规定（第二十一条）：医疗机构不得在同一城市（或服务区域）内设立分支机构。因特殊情况需设立分支机构的，应明确与主体医疗机构的关系，并按医疗机构设置管理权限划分，由有审批权的卫生行政部门审批。
